5部門督查農(nóng)村食品安全 關(guān)注黑窩點(diǎn)黑作坊取締情況

中新網(wǎng)11月28日電 據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)院食品安全辦近日印發(fā)關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村食品安全治理專項(xiàng)督查工作的通知。通知指出，督查內(nèi)容包括包括食品和食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)和違規(guī)使用高毒禁限用農(nóng)藥治理情況，違規(guī)使用禁用農(nóng)藥獸藥、高劇毒農(nóng)藥、濫用抗生素、非法使用“瘦肉精”、非法收購(gòu)?fù)涝撞∷佬笄莺椭剖奂倭愚r(nóng)資、畜禽肉類注水等違法違規(guī)行為查處情況，違法“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和生產(chǎn)制售假劣食品的“黑作坊”查處取締情況，

通知指出，國(guó)務(wù)院食品安全辦會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局組成聯(lián)合督查組，于11月下旬至12月中旬開(kāi)展農(nóng)村食品安全治理專項(xiàng)督查工作。各地應(yīng)在督查組開(kāi)展督查前嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》要求進(jìn)行自查，全面梳理總結(jié)農(nóng)村食品安全治理工作落實(shí)情況，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施以及進(jìn)一步完善工作的意見(jiàn)建議，形成書(shū)面自查報(bào)告。

通知指出，督查工作采取督查組直接督查與相關(guān)省(區(qū)、市)交叉督查相結(jié)合的方式。督查組直接督查由國(guó)務(wù)院食品安全辦、公安部、農(nóng)業(yè)部、工商總局及食品藥品監(jiān)管總局五個(gè)部門的部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)和處級(jí)干部任組員，每組赴2個(gè)農(nóng)村食品安全治理工作重點(diǎn)省(區(qū)、市)進(jìn)行督查。交叉督查由其余省(區(qū)、市)食品安全辦組織實(shí)施，就近開(kāi)展跨地區(qū)交叉督查。督查具體方式包括查閱文件檔案、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、反饋意見(jiàn)。

通知明確了督查的內(nèi)容。一是農(nóng)村食品安全治理工作部署進(jìn)展情況。包括各地政府研究部署農(nóng)村食品安全治理工作的情況；各地食品安全辦發(fā)揮農(nóng)村食品安全治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，以及各地公安、農(nóng)業(yè)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門按照《意見(jiàn)》要求，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全工作配合和銜接機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際制定農(nóng)村食品安全治理工作方案，開(kāi)展“清源”“凈流”“掃雷”“利劍”四大行動(dòng)的情況。各地成立農(nóng)村食品安全治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，部署農(nóng)村食品安全治理，以及各食品安全監(jiān)管部門協(xié)作配合開(kāi)展工作的情況。

二是食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動(dòng)落實(shí)情況。包括食品和食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)和違規(guī)使用高毒禁限用農(nóng)藥治理情況。違規(guī)使用禁用農(nóng)藥獸藥、高劇毒農(nóng)藥、濫用抗生素、非法使用“瘦肉精”、非法收購(gòu)?fù)涝撞∷佬笄莺椭剖奂倭愚r(nóng)資、畜禽肉類注水等違法違規(guī)行為查處情況。私屠濫宰窩點(diǎn)查處取締情況。

三是農(nóng)村食品安全“凈流”行動(dòng)落實(shí)情況。包括開(kāi)展打擊制售假冒偽劣食品和“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假行動(dòng)情況。農(nóng)村食品市場(chǎng)虛假違法廣告查處情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商標(biāo)假冒、侵權(quán)，仿冒知名商品名稱、包裝裝潢、廠名、廠址，偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，虛假表示等類型食品以及“假農(nóng)藥” “假化肥”查處情況。

四是農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)落實(shí)情況。包括行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本情況掌握程度；農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體資格清理情況；無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為查處情況；違法“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和生產(chǎn)制售假劣食品的“黑作坊”查處取締情況，其中涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)情況。非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑的違法行為查處情況。銷售使用無(wú)合法來(lái)源食品和原料，使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)加工食品、經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期食品的違法行為查處情況。明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種，針對(duì)假冒和仿冒知名品牌、制售“五無(wú)”食品違法行為查處情況。

五是打擊食品違法犯罪“利劍”行動(dòng)落實(shí)情況。包括食品違法犯罪案件中行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接、切實(shí)形成打擊合力的落實(shí)情況。涉嫌食品安全犯罪的案件，相關(guān)部門移交公安機(jī)關(guān)以及依法追究刑事責(zé)任落實(shí)情況。

六是農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為全過(guò)程監(jiān)管情況。包括食品小作坊、小攤販、小餐飲等小型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)管理辦法出臺(tái)情況；農(nóng)村集市和廟會(huì)等農(nóng)民群眾臨時(shí)性消費(fèi)場(chǎng)所監(jiān)管情況；校園及其周邊和農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的食品安全管理工作情況；農(nóng)村地區(qū)食品流動(dòng)攤販或向農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供貨的游商監(jiān)管情況。督促食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄及索證索票義務(wù)情況，依法查處從非正規(guī)渠道采購(gòu)食品或食品原料的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體情況，涉及其他地區(qū)或監(jiān)管部門的依法及時(shí)通報(bào)或移送情況。對(duì)生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)都在農(nóng)村的食品全鏈條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查情況，以及有針對(duì)性監(jiān)管措施的制定和實(shí)施情況。

七是農(nóng)村食品安全突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作開(kāi)展情況。包括針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作情況。監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的核查處置情況，問(wèn)題食品再次流入市場(chǎng)防控情況。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村食品安全突出問(wèn)題，制定問(wèn)題解決措施清單，措施實(shí)施和隱患消除工作落實(shí)情況。

八是農(nóng)村食品安全社會(huì)共治構(gòu)建和宣傳教育工作開(kāi)展情況。包括暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)有獎(jiǎng)舉報(bào)，以及發(fā)動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)者參與食品安全工作情況。推動(dòng)農(nóng)村食品行業(yè)自律和誠(chéng)信體系建設(shè)情況。與新聞媒體合作曝光農(nóng)村食品安全違法典型案例相關(guān)情況。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者教育宣傳和政策引導(dǎo)工作開(kāi)展情況，以及是否采取貼近廣大農(nóng)民生活和消費(fèi)的渠道和方式，以通俗、形象、生動(dòng)的形式，開(kāi)展食品安全法律法規(guī)以及食品安全知識(shí)的宣傳。

九是農(nóng)村食品安全治理工作的創(chuàng)新舉措。針對(duì)農(nóng)村食品安全難點(diǎn)，薄弱環(huán)節(jié)以及新問(wèn)題、新業(yè)態(tài)采取的治理措施和成效，以及在農(nóng)村食品安全治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

通知強(qiáng)調(diào)，各督查組應(yīng)認(rèn)真查找和梳理農(nóng)村食品問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)突出違法違規(guī)問(wèn)題和陋習(xí)頑疾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。要對(duì)地方食品藥品監(jiān)管部門在農(nóng)村食品安全監(jiān)管方面監(jiān)管不力、失職瀆職等行為予以通報(bào)。