國會彈劾啟動在即 樸槿惠還能撐多久？

“閨蜜門”事件持續發酵，樸槿惠創下了韓國歷任民選總統支持率最低紀錄。根據“蓋洛普韓國”的最新民調顯示，在11月的第四周，樸槿惠的支持率從此前三周的5%跌至4%，執政黨新國家黨的支持率跌至12%，均為歷史新低。

隨著韓國檢方就樸槿惠“閨蜜門”事件展開深入調查，相關內情先后被披露，韓聯社日前直言，接下來的這一周，樸槿惠是否發布立場聲明成為最大關注點。面臨執政以來的最大難關，樸槿惠究竟還能撐多久？

最不得人心的總統

用“慘不忍睹”形容樸槿惠目前的國內支持率并不為過。在上周最新的民調中，只有4%的民眾對樸槿惠的施政情況給予正面評價。其中，19至39歲年齡群的支持率依然為零。韓國民調機構“蓋洛普韓國”稱，上一次出現類似情況，還是在金泳三政府遭遇1997年金融危機喪失經濟主權的時候，而那時總統的支持率并未跌破5%。

“韓國最不得人心的總統”，韓聯社在最近的報道中這樣形容樸槿惠。毫無疑問，“閨蜜門”事件正在讓樸槿惠離民心越來越遠。在民調中，45%的民眾選擇給予負面評價的理由正是“總統親信崔順實、Mir財團和K財團”。

雖然樸槿惠已經發表兩次道歉聲明，但這顯然遠遠無法平息韓國民眾的憤怒。

11月26日晚，韓國民眾在首爾光化門廣場舉行第五輪燭光集會，要求樸槿惠就“閨蜜門”負責并下臺。據主辦方估算，參加當晚集會的人數達130萬之多，超過此前創韓國集會規模之最的第三輪集會時的100萬人。自10月29日起，韓國民眾已連續五周在周六舉行這樣的集會，甚至有韓國農民抬棺材抗議，示威情緒不斷升溫。

樸槿惠面對的壓力不僅來自民眾。目前，針對崔順實干政及涉腐案件的調查仍在緊張進行之中，樸槿惠已被韓國檢方公開列為共謀并被正式立案，這在韓國憲政史上尚屬首次。在26日的集會中，共同民主黨、國民之黨、正義黨等三大在野黨悉數出席，并就聯合提交關于彈劾樸槿惠的決議草案向執政黨新國家黨施壓。最大在野黨共同民主黨黨鞭禹相虎稱，將力爭最早于12月2日在國會全體會議上表決彈劾總統的決議草案，最遲也不會超過12月9日。據悉，一旦這份決議草案送交國會，這將是韓國國會過去12年來首次試圖彈劾總統。

為何堅持不辭職？

身處如此水深火熱的境地，樸槿惠始終態度強硬，道歉但拒不辭職。

“韓國歷任民選總統，有因政變被推翻的，但沒有一個主動提前辭職的。”中國政法大學國際政治系主任李群英在接受本報記者采訪時分析稱，目前樸槿惠選擇硬撐，除了這一政治傳統之外，還因其考慮到所在政黨前景及其黨內支持者的因素。“另外，樸槿惠早年目睹父母遇刺身亡的經歷以及父親樸正熙的政治影響，使其擁有非同一般的意志力和承壓能力。她也不愿因丑聞下臺，留下一個爛攤子，而是希望能在度過此次危機之后，在剩下的任期內通過一些作為扭轉外界對其的看法。”

復旦大學朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永也向本報指出，如果樸槿惠此時下臺，無論是其本人還是事件相關方，結局無疑都是極其悲慘的。“如果樸槿惠堅持留在臺上，通過各種政治手段拖延時間，說不定能給某個事件甚至整體局勢找到翻盤的可能。”

樸槿惠現在能做的，也是唯一的出路，就是頂住壓力，能撐多久就撐多久。而根據韓國憲法第84條規定，在任總統享有刑事豁免權，因此檢方無法在樸槿惠在任期間對其提起公訴。這張暫時的“免死金牌”也為樸槿惠爭取了更多運作的時間和主動權。

“樸槿惠目前主要的應對舉措就是堅持走法律程序，無論是在野黨還是韓國國民，如果不滿意，就提出彈劾。”浙江大學韓國研究所客座研究員李敦球向記者分析稱。此前，對于要求樸槿惠下臺的呼聲，青瓦臺有關人士就曾表示，所有解決方案都應在法律框架內討論。

目前看來，彈劾樸槿惠已經成為韓國國內絕大多數政治派別的共識。但這依然是一個充滿變數的漫長過程。根據韓國法律，彈劾總統需要得到國會300名議員中2/3以上同意才能通過。在本屆國會中，在野黨目前擁有172個席位，這就意味著必須有執政黨新國家黨議員倒戈，彈劾案才能獲得通過。

“新國家黨的30多位‘非樸派’議員最終是否會投票贊成彈劾樸槿惠，是決議案能否通過的關鍵。即使彈劾案在國會通過，還須通過韓國憲法法院裁定才有效，這其中同樣存在不確定因素。”李敦球指出，彈劾總統并非易事，這也讓樸槿惠在選擇堅持不辭職時更有底氣。

在外交上尋求突破口

那么，樸槿惠究竟還能撐多久？

“如果12月初進入正式的彈劾程序，大概需要10個月左右的時間，樸槿惠的政治生命應該到明年的七八月份，甚至可能撐到明年的11月。”鄭繼永說。

李群英也認為，雖然樸槿惠的國內支持率已跌至谷底，但考慮到目前無論是執政黨還是在野黨，都沒有特別合適的替代者，因此樸槿惠能否下臺還不是一個能夠輕易作答的問題。

而對于樸槿惠來說，面對日趨緊張復雜的政局，當務之急是尋求解決困局之策。韓國媒體日前稱，本周將是樸槿惠的“沖刺一周”。檢方調查、國定制歷史教材的編寫標準問題、不受理政法系統兩大主管辭職等問題急需得到解決，這將加重樸槿惠破解當下難局的壓力。

“樸槿惠目前在內政方面受到很大制約，很難出臺新的政策或思路，她可能反而會在外交方面放開手腳，以此轉移國內矛盾和民眾注意力，同時也整合一些保守勢力。”李敦球指出，最近發生的兩個事件就是很好的說明，一個是韓日兩國于11月23日正式簽署《軍事情報保護協定》，另一個是韓國軍方日前與樂天集團達成“換地”協議，推進“薩德”反導系統部署。“樸槿惠政府在這兩個問題上火速采取行動，實際都是通過技術手段轉移矛盾，試圖在一定程度上減輕內部承受的壓力。”

鄭繼永也認為，雖然樸槿惠目前在外交上能采取的極端行為不多，但依然存在一些令人擔心的情況。“一個是在對朝問題上，樸槿惠政府近來做了很多挑釁或是誘惑朝鮮做出反應的行動，想以朝鮮半島的安全局勢作為轉移內部壓力的突破口；另一個是在薩德問題上，她可能會提速，甚至把薩德的某個部件提前放到部署地。”

樸槿惠能否以此自保？不得而知。但這些“禍水外引”的舉動帶來的后果顯然是危險的。“韓日簽署《軍事情報保護協定》以及薩德系統的部署，加上之前美國對韓日兩國安全布置的架構，美日韓之間一種三邊的穩定的軍事合作體制已經形成，這對將來的朝鮮半島局勢乃至整個東北亞都會形成非常大的沖擊，對這一地區未來的安全、外交包括政治平衡也將產生很大影響。”鄭繼永說。