網(wǎng)絡(luò)扶貧的江西實(shí)踐

近年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動的重要指示精神和《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》關(guān)于“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃”的戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)省委、省政府對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)力量和驅(qū)動作用，全面施行“網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程”等一系列網(wǎng)絡(luò)扶貧工程，精準(zhǔn)脫貧取得顯著成效，走出了一條具有江西特色的脫貧攻堅(jiān)路。

到2015年末，我省建檔立卡貧困人口減少了142萬人，減幅為41%；貧困發(fā)生率由9.7%降至5.7%左右。2015年貧困地區(qū)農(nóng)民可支配收入增長13.6%，高于全省平均水平3.5個百分點(diǎn)，貧困群眾生活水平明顯提升。

網(wǎng)絡(luò)覆蓋：讓貧困山村變了模樣

今年初，井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村村民羅林輝返鄉(xiāng)搞起了農(nóng)家樂和農(nóng)產(chǎn)品銷售。他說，村里實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋后，村里不少外出務(wù)工的青壯年都回來了，種茶葉、加工毛竹制品、養(yǎng)娃娃魚、開農(nóng)家樂，村里又充滿了生機(jī)。

神山村位于海拔800余米的群山中，是江西“十二五”扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。得益于政府的推動，今年5月，神山村家家戶戶裝上了寬帶。以前手機(jī)信號都不穩(wěn)定的山窩窩，如今插上信息化的翅膀，連通了外面廣闊的世界。

神山村的變化只是我省大力改變互聯(lián)網(wǎng)普及率落后局面，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及貧困鄉(xiāng)村的一個縮影。

我省將貧困縣鄉(xiāng)村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等網(wǎng)絡(luò)扶貧建設(shè)項(xiàng)目納入全省十大扶貧工程予以推進(jìn)。通過實(shí)施資金助力電信普遍服務(wù)升級、企業(yè)助力農(nóng)村通信設(shè)施升級、技術(shù)助力網(wǎng)絡(luò)扶貧應(yīng)用升級，加快貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐；積極推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，獲得中央財政補(bǔ)貼資金總計7461萬元；積極爭取國家信息化重大專項(xiàng)工程，獲國家發(fā)改委批復(fù)資金5.5億元，有效促進(jìn)了通信基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善。

我省通過加大對貧困縣的技術(shù)和資金傾斜，優(yōu)先扶持貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，推動貧困地區(qū)公路沿線、集鎮(zhèn)、村、旅游景區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。截至今年9月底，2G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋所有建制村，覆蓋率達(dá)100%；4G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋15991個建制村，覆蓋率達(dá)94.48%，預(yù)計今年底覆蓋率可達(dá)到100%。與此同時，我省各地積極組織開發(fā)適合貧困地區(qū)特點(diǎn)和需求的移動APP，加快了農(nóng)村社會公共服務(wù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。

互聯(lián)網(wǎng)的延伸，正改變著邊遠(yuǎn)山村的面貌。

電商扶貧：讓致富之路越走越寬廣

上饒市廣豐區(qū)大南鎮(zhèn)茭塘村村民呂燕苘通過電商，幫貧困戶網(wǎng)上銷售馬家柚11.5萬公斤，80余戶貧困戶戶均增收5300元；井岡山洪石村的黃小華去年11月底開辦電商脫貧站點(diǎn)，成功銷售竹蓀2萬多單，帶動貧困戶人均增收4000余元……

近年來，我省高度重視電子商務(wù)特別是農(nóng)村電商發(fā)展，將發(fā)展農(nóng)村電商作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重大戰(zhàn)略，出臺多個文件，對發(fā)展農(nóng)村電商提出明確的指導(dǎo)意見、工作措施及財稅、融資、人才、物流等政策支持；鼓勵農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民等開展電商創(chuàng)業(yè)和電商扶貧，促進(jìn)農(nóng)村“全企入網(wǎng)”“全民觸網(wǎng)”。

去年12月，我省啟動電商扶貧工程，著力“打造一個電商脫貧站點(diǎn)、選配好一個電商脫貧帶頭人、打造好一個電商脫貧主打農(nóng)產(chǎn)品、對接好一個電商脫貧產(chǎn)業(yè)合作社、運(yùn)用好一個電商脫貧線上平臺、構(gòu)建好一條扶貧愛心郵路”的“六個一”電商扶貧“江西模式”，這一模式得到了國務(wù)院總理李克強(qiáng)的高度評價。

在實(shí)施電商扶貧過程中，省網(wǎng)信辦鼓勵和支持全省網(wǎng)信企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)扶貧“雙百”項(xiàng)目，推薦了8家企業(yè)精品項(xiàng)目上報中央網(wǎng)信辦。我省還積極與阿里巴巴集團(tuán)等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)展開協(xié)作，打造高起點(diǎn)的農(nóng)村電商運(yùn)營平臺。通過健全“扶貧+大數(shù)據(jù)”平臺、 “扶貧+政務(wù)信息化”平臺、“扶貧+公共文化服務(wù)信息化”平臺 ，建立扶貧信息服務(wù)體系，為精準(zhǔn)脫貧提供廣闊的信息化支撐服務(wù)。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的推進(jìn)，貧困地區(qū)的脫貧致富路越走越廣。目前，全省60％以上的縣（市、區(qū)）建立了電商產(chǎn)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)孵化基地，電商銷售額連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)翻番增長，有力帶動了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、貧困戶脫貧致富。

網(wǎng)絡(luò)扶智：讓內(nèi)生發(fā)展動力明顯增強(qiáng)

省委網(wǎng)信辦工作人員說，通過網(wǎng)絡(luò)扶貧行動可讓更多群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓更多農(nóng)副產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走向大市場，還可讓山里的孩子享受優(yōu)質(zhì)教育，讓貧困地區(qū)群眾增強(qiáng)致富本領(lǐng)，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。

近年來，我省通過實(shí)施教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目建設(shè)，在全省5613個教學(xué)點(diǎn)配備數(shù)字教育資源，使廣大農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生能就近享受與城市一樣的優(yōu)質(zhì)教育。為提高電商從業(yè)人員技能，各級政府有關(guān)部門加大網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)力度。我省還大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，成立了中共江西省非公有制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)委員會，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)扶貧中發(fā)揮積極作用。

省委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人表示，下一步，將以在江西召開的全國網(wǎng)絡(luò)扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會為契機(jī)，繼續(xù)認(rèn)真按照《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化績效考核、推動定點(diǎn)幫扶、加大宣傳力度，譜寫網(wǎng)絡(luò)扶貧新樂章。