軍改一年間 治軍方式根本改變在何處？

2015年11月24日至26日，中央軍委改革工作會議在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組組長習近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 李剛 攝 （資料圖片）

中國網(wǎng)新聞11月28日訊軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建。隨著這場被外界稱為“史上最強”的軍改按計劃逐步推進，沿襲多年的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制退出歷史舞臺，新的領(lǐng)導指揮體制登場亮相。從四總部到多部門，從軍區(qū)到戰(zhàn)區(qū)，新的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制同樣鋪展開來。透視這場正在進行的軍改，治軍方式的根本改變在何處？

變在核心，將能打仗擺在首要位置，構(gòu)建“軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊”的作戰(zhàn)指揮體系和“軍委—軍種—部隊”的領(lǐng)導管理體系。通過領(lǐng)導體制與聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的完善，部隊建設與戰(zhàn)爭設計各有所得，不再是混在一起。無論是領(lǐng)導管理體制還是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制,改革都著始終眼提升戰(zhàn)斗力。如果將整個部隊的戰(zhàn)斗力看成一個數(shù)值，然后將整體戰(zhàn)斗力這個數(shù)值無線拆分到單兵看做戰(zhàn)斗力基數(shù)，那么改革在這個基數(shù)上就有兩方面意義。首先是基數(shù)自身的增長，通過軍事裝備更新、實戰(zhàn)化軍事訓練使得這個戰(zhàn)斗力基數(shù)在不斷發(fā)展，而基數(shù)的發(fā)展成為提升整體作戰(zhàn)能力的首要條件。另一方面，通過體制編制的調(diào)整和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)斗力基數(shù)的組合結(jié)構(gòu)和組合方式在軍改中得到優(yōu)化，從原有的簡單相加變?yōu)楝F(xiàn)在的有機結(jié)合實現(xiàn)由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

變在治軍，將依法治軍貫徹全軍。本次軍改突出特點就是強化法在軍隊建設和部隊管理中的根本性作用。部隊建設重在管理，管理保障戰(zhàn)斗力，管理提升戰(zhàn)斗力，然而管理要依靠制度，有章法才能有方法。強化管理，同樣重在用法。深入貫徹十八大提出依法治國的綱領(lǐng)，強化依法治軍的根本方法，中央軍委制定下發(fā)《關(guān)于新形式下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》，加強軍事立法工作，在戰(zhàn)備訓練、干部工作、經(jīng)費管理、物資采購等方面出臺一系列法規(guī)制度。改革完善軍隊各項規(guī)章制度，通過查缺補漏，梳理完善各項章程，理清劃分各級責任，使部隊建設有章可循，有據(jù)可依。通過深化法制教育，落實依法治軍，廣大官兵真正知法用法，為人民軍隊在法治的軌道上向強軍目標邁進打牢了基礎。

變在破舊，將繼承創(chuàng)新作為新的動力。不破不立，本次軍改大刀闊斧除弊習，同時繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，由于長久的和平積習，我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)日益淡化。本次軍改深入挖掘優(yōu)良傳統(tǒng)的時代光芒，結(jié)合新時代的新要求“求治”給我們的人民軍隊注入了新的力量。用創(chuàng)新精神學習世界先進經(jīng)驗；不安于現(xiàn)狀，以居安思危的心態(tài)謀求軍隊戰(zhàn)斗力的持續(xù)提高。緊緊跟住了時代的步伐，深入破解困擾部隊戰(zhàn)斗力提升問題，在靈魂深處找到問題。同時改革并沒有割裂我們這支人民軍隊與過去優(yōu)良傳統(tǒng)的聯(lián)系，而是進一步深化內(nèi)在關(guān)系，加強了這支軍隊的歷史沿襲，將力量的源泉加深、擴寬。

變在強心，給廣大官兵注入強軍信心。軍改帶來的不只是體系之變更是風氣之變。在中央軍委一系列實際舉措中，全軍官兵沐浴新風，看到了強軍興軍的壯麗畫卷，意識到了自己在強軍的偉大征程中的歷史責任與使命擔當。心強則身強，全軍官兵緊緊團結(jié)在以習近平同志為核心的中央軍委，感覺到了時代的力量，看到了自身價值與強軍目標共同實現(xiàn)的美好愿景。訓練場上不見消極應付，而是為了能打仗打勝仗的積極訓練，頭腦中不再是自我盤算的小觀念，而是為提高打仗本領(lǐng)的積極思考。軍改同樣在社會引起廣泛的回音，全國各界對軍隊的支持日益高漲，給廣大官兵注入了一劑強心劑，對建成一支聽黨指揮能打勝仗作風優(yōu)良的軍隊更有信心，更有決心。

事實勝于雄辯，軍改一年，軍隊面貌已然發(fā)生可喜變化，軍改這場向強軍目標出發(fā)的深刻變革正向全面推進。作為這場軍改的親歷者，我們更要堅決聽從黨中央中央軍委的決策部署，以主人翁的觀念投身改革強軍這場時代大考中，為建設世界一流軍隊添上自己的一筆。（防空兵學院王月琴王賀）

深化國防和軍隊改革正向縱深推進，新的領(lǐng)導管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制已經(jīng)開始運行，推進力度大、結(jié)構(gòu)調(diào)整多、影響范圍廣，推動我軍的治軍方式發(fā)生著深刻變化，依法治軍從嚴治軍已成常態(tài)。