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      美國新提名財長:稅改將是頭號要務

      2016-12-02 09:26:39??來源:經(jīng)濟參考報  責任編輯:唐麗萍 唐麗萍  
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      贏得大選不久,美國候任總統(tǒng)特朗普已著手挑選下一屆政府的內(nèi)閣人員,政策取向令外界廣泛關(guān)注。美國新提名財長斯蒂文·努欽明確表示,稅改將是頭號要務,將企業(yè)稅率降至15%將是特朗普政府的主要目標。

      特朗普將于明年1月20日宣誓就職。他需任命上千名官員以順利接班,時間非常緊迫。據(jù)報道,在贏得總統(tǒng)大選后的第三周,特朗普提名的新內(nèi)閣主要成員名單已經(jīng)逐漸清晰,核心經(jīng)濟內(nèi)閣成員提名也已經(jīng)基本敲定。

      美國財經(jīng)媒體CNBC12月1日報道稱,高盛集團合伙人斯蒂文·努欽與億萬富翁威爾伯·羅斯分別確認將被提名為財政部長和商務部長。此前,11月29日,媒體報道稱特朗普提名美籍華人趙小蘭出任運輸部長、佐治亞州聯(lián)邦眾議員普賴斯出任衛(wèi)生與公眾服務部長、醫(yī)保業(yè)內(nèi)人士韋爾瑪出任醫(yī)療保健和醫(yī)療補助服務中心(醫(yī)保中心)主任。此外,根據(jù)路透社的消息,高盛首席運營官科恩考慮擔任白宮預算辦公室主任一職。

      分析認為,在解決更多的政治問題前,特朗普需要一個堅實增長的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

      斯蒂文·努欽政治履歷一片空白。在接受美國媒體采訪時,努欽就明確表示,“當務之急是持續(xù)的經(jīng)濟增長,我們絕對可以讓GDP增長水平維持在3%至4%,這對國家相當重要。為此我們的頭號要務就是稅改?!迸瑲J說,將企業(yè)稅率降至15%將是特朗普政府的主要目標,通過下調(diào)企業(yè)稅,可以創(chuàng)造大量經(jīng)濟增長和個人收入。

      他表示,目前美國的稅制對普通民眾而言太復雜,希望簡化。特朗普的減稅計劃將主要為中產(chǎn)階級服務,而不包括對富有階層絕對減稅。他解釋說,“任何減征的高收入所得稅,都會通過減少‘納稅扣除’來沖銷,這樣一來,對高收入階層不會有絕對的減稅。”努欽還談到利率問題,他認為利率可能在幾年內(nèi)保持低位。而對于匯率,努欽表示,“如果美國財政部認為有必要將中國確定為匯率操縱國,那么就會做出確認?!?/p>

      威爾伯·羅斯則對特朗普的貿(mào)易政策作出新解釋。羅斯曾在投資銀行羅斯柴爾德工作多年,后來成立了自己的投資公司。他表示,征收高額關(guān)稅僅是貿(mào)易談判的一種手段,目的是提振美國的出口。對貿(mào)易協(xié)定重新談判是為了促進美國出口,降低對美國出口產(chǎn)品和服務的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。他表示,用貿(mào)易保護主義這個詞語沒有什么意義。有合理的貿(mào)易,也有愚蠢的貿(mào)易,“我們已經(jīng)進行了很多愚蠢的貿(mào)易?!绷_斯曾表示,自己熱衷鼓勵國際貿(mào)易往來,但是任何貿(mào)易協(xié)定都需要精心設計結(jié)構(gòu),確保其利于美國,并稱縮減貿(mào)易赤字并不意味著將對所有中國商品征收45%的關(guān)稅。

      56歲的科恩1990年加入高盛,曾任高盛商品交易員,他擬赴任的白宮預算辦公室將負責規(guī)劃美國國內(nèi)與國際計劃的開支優(yōu)先順序。

      趙小蘭此前在小布什政府中擔任勞工部長,是第一位進入美國內(nèi)閣的亞裔女性。據(jù)報道,她擔任勞工部長期間,重勞動標準而對保護工人安全新規(guī)則興趣寥寥。特朗普曾在競選時表示,計劃投入5500億美元(約3.8萬億元人民幣)升級美國交通網(wǎng)絡。如果趙小蘭提名獲得通過,這項被稱為美國版的“四萬億”計劃,將在她的任內(nèi)展開。有專家認為,趙小蘭和她的家族在中美關(guān)系上保持著極為積極的態(tài)度,如果趙小蘭主導了基礎(chǔ)設施建設,可能進一步為中資參與提供想象空間。

      特朗普在競選階段還有一項主張是推翻現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬的醫(yī)改方案,普賴斯和韋爾瑪這兩個被提名的人選對特朗普能否順利實現(xiàn)競選承諾有重要影響。

      出身外科醫(yī)生的普賴斯2004年當選聯(lián)邦眾議員,目前是眾議院預算委員會主席。據(jù)稱,他此前多次表達對奧巴馬醫(yī)改的不滿,并設計了一套“詳細的、綜合的”方案來替換奧巴馬醫(yī)改。韋爾瑪目前是一家醫(yī)療政策咨詢公司的創(chuàng)始人和首席執(zhí)行官,在醫(yī)保領(lǐng)域有多年經(jīng)驗。美國媒體分析認為,普賴斯和韋爾瑪在醫(yī)療和醫(yī)保領(lǐng)域都有豐富的從業(yè)和管理經(jīng)驗,并都對奧巴馬醫(yī)改持反對意見,因此將對特朗普政府政策推行有所裨益。

      媒體認為,目前特朗普提名人選中的保守強硬人士較多。曾擔任小布什政府首任白宮新聞秘書的弗萊舍爾表示,特朗普挑選內(nèi)閣要員的方式,表明他的競選綱領(lǐng)不是說說而已,很可能在上任后推行全面改革,奧巴馬政治遺產(chǎn)難保。

      迄今獲得提名的人選均屬于“非富即貴”的社會精英階層。一些媒體報道預計,美國新一屆政府的“身家”將高達350億美元。還有媒體稱,特朗普似乎背棄了諾言,他決定選用一群千萬富翁和億萬富翁來治理國家,這位新當選總統(tǒng)與幫助他入主白宮的白人工薪階層正漸行漸遠。

      從開始組閣到上任,特朗普共有大約70天的時間來確定15名內(nèi)閣成員以及大約1000名高層官員。由于很多職務需要參議院通過,總統(tǒng)提名人會受到嚴格詢問,因此有些人將得不到通過。需要參議院確認的職位包括由總統(tǒng)提名的聯(lián)邦內(nèi)閣15個部長、副部長、部長助理以及環(huán)境保護署、美國貿(mào)易代表辦公室、郵政總局負責人、白宮高級幕僚以及聯(lián)邦法官等。不過,鑒于共和黨在參議院占有多數(shù),通過審批程序一般不會是太大問題。

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