中國官方：新時期扶貧將充分發(fā)揮市場和社會力量

　　中新社北京12月2日電 (記者王恩博)中國國家發(fā)展和改革委員會地區(qū)經(jīng)濟(jì)司副巡視員楊槧2日在北京透露，在新時期中國扶貧工作中，官方將充分發(fā)揮市場機(jī)制和社會力量。

　　中國國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，國家發(fā)改委當(dāng)日就相關(guān)情況舉行新聞通氣會。

　　脫貧攻堅是當(dāng)前中國的重要任務(wù)之一。據(jù)楊槧介紹，“十二五”時期，中國在扶貧開發(fā)和人口脫貧方面取得巨大成就。過去五年里，中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口減少1億多人，貧困發(fā)生率從17.2%降至5.7%，貧困人口生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)能力顯著提高，與全國差距趨于縮小。

　　盡管如此，農(nóng)村貧困問題依然是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出薄弱環(huán)節(jié)。官方統(tǒng)計顯示，截至2015年底，中國仍有14個集中連片特困地區(qū)，832個貧困縣，12.8萬個貧困村，農(nóng)村建檔立卡貧困人口共計5630萬人。

　　楊槧坦言，這些人口不僅貧困程度更深，自身發(fā)展能力更弱，而且減貧成本高，脫貧難度大。尤其中國貧困地區(qū)整體發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，重大基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且低端化與趨同化并存，貧困人口勞動技能差、就業(yè)技能狹窄等一系列問題，都對貧困地區(qū)全面建成小康社會帶來巨大挑戰(zhàn)。

　　“傳統(tǒng)觀念中扶貧開發(fā)是政府一家的責(zé)任，缺了社會和市場‘兩條腿’。”談及“十三五”期間中國扶貧工作的重點，楊槧指出，按照此次《規(guī)劃》要求，扶貧工作一方面要依托中國的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，廣泛調(diào)動各方積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的扶貧大環(huán)境；另一方面，要依托市場和社會兩股力量，為新時期脫貧攻堅工作厚植物質(zhì)基礎(chǔ)，暢通資源渠道，拓寬資源空間。

　　他透露，有關(guān)方面下一步將部署開展地方各級政府脫貧攻堅規(guī)劃的制定或修編工作，細(xì)化本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)，明確相關(guān)時間表和路線圖。在這一過程中，官方還將嚴(yán)控脫貧時間層層加碼、形式主義和不實不準(zhǔn)等現(xiàn)象。(完)