三年30次會：習(xí)近平的全面深改“加速度”

2016年12月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三十次會議。全面深化改革啟動3年來，在習(xí)近平總書記直接領(lǐng)導(dǎo)下，中央深改組的30次會議，牢牢把握改革正確方向，及時提出階段性任務(wù)目標(biāo)，著眼全局性重大問題進行頂層設(shè)計，審議通過198份改革文件，狠抓改革舉措落地，直面問題點穴開方……

全面深化改革行至中期，站在30次會議的節(jié)點，回首不平凡的3年，全面深化改革的走勢圖清晰呈現(xiàn)，一張亮麗的改革成績單不負眾望。

5日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議上，習(xí)近平總書記用四個“有利于”為改革指明前進方向。

他深刻指出，要總結(jié)經(jīng)驗、完善思路、突出重點，提高改革整體效能，擴大改革受益面，發(fā)揮好改革先導(dǎo)性作用，多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革。

全面深化改革，偉大時代的勇毅之舉。

2013年11月12日，黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，吹響了全面深化改革的號角。

《決定》提出，全面深化改革的總目標(biāo)是——

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

《決定》明確了這一輪改革任務(wù)的時間表——

到二〇二〇年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由習(xí)近平任組長。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，主要職責(zé)是研究確定各領(lǐng)域改革的重大原則、方針政策、總體方案；統(tǒng)一部署全國性重大改革；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理全局性、長遠性、跨地區(qū)跨部門的重大改革問題；指導(dǎo)、推動、督促中央有關(guān)重大改革政策措施的組織落實。

2014年春節(jié)前夕，1月22日，習(xí)近平主持召開中央深改組第一次會議，審議通過了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，設(shè)立了經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個專項小組；審議通過了《中央有關(guān)部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》等，標(biāo)志著全面深化改革正式進入施工期。

時隔1個多月，2014年2月28日，習(xí)近平主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，對序盤階段的改革工作提出了總要求。以336項重要改革舉措為經(jīng)緯，制定了2014年工作要點，排出當(dāng)年要完成的重要改革任務(wù)。

從那時起，中央深改組保持著“每月一會”的基本頻率。

2013至2020，7年時間坐標(biāo)。如今，全面深化改革進程近半。

審時度勢，快馬加鞭。3年來，中央深改組30次會議，共審議通過198個文件，平均每次會議審議通過文件6.6個。

細化分析可以看出，中央深改組審議文件呈現(xiàn)“加速”態(tài)勢：

——2014年，全面深化改革元年，中央深改組召開會議8次，審議通過文件37個；

——2015年，全面深化改革的關(guān)鍵之年，召開會議11次，審議通過文件65個；

——2016年，全面深化改革進入“施工高峰期”，前11次會議審議通過文件數(shù)量達到96個，其中第二十七次會議一次就審議通過了14個文件，創(chuàng)出新高。

全面深化改革啟動3年多，成績斐然，世所矚目。

2016年8月30日，習(xí)近平主持中央深改組第二十七次會議，作出這樣的中期評估——

全面深化改革實施進展順利，各領(lǐng)域標(biāo)志性、支柱性改革任務(wù)基本上已經(jīng)推出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，全面深化改革、全面依法治國的主體框架正在逐步確立。

改革真刀真槍、大刀闊斧，涉險灘、動奶酪、啃硬骨頭，突破了一些過去認為不可能突破的關(guān)口，也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，不斷夯基壘臺、積厚成勢，為下一步深化改革創(chuàng)造了良好條件。

針對全面深改下一程，習(xí)近平深刻指出，改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。

——抓難點、補短板，尚未推出的改革要加快突破推進，已經(jīng)推出的改革要加快落實落地。

——抓試點、求突破，加強試點工作統(tǒng)籌，及時評估試點的成效、經(jīng)驗和問題，對證明行之有效的經(jīng)驗和做法，要及時推廣應(yīng)用。

——抓督察、促落實，落實督察責(zé)任，嚴格督察工作要求，提高督察工作權(quán)威性和執(zhí)行力。

——抓宣傳、聚共識，加強思想政治工作，及時了解群眾利益訴求，尊重基層首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)新典型，及時宣傳總結(jié)推廣。

海外輿論認為，中國國家主席習(xí)近平用“壯士斷腕”“鳳凰涅槃”來表述，顯示出中國改革的決心。如今，中國全面深化改革完成了中期評估，相信接下來還會有更強有力的舉措。