南方時論：以“四個有利于”把改革向縱深推進

12月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十次會議并發表重要講話。習近平總書記強調，總結謀劃好改革工作，對做好明年和今后改革工作具有重要意義，要總結經驗、完善思路、突出重點，提高改革整體效能，擴大改革受益面，發揮好改革先導性作用。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟，以更大的政治勇氣和政治智慧推進改革，用全局觀念和系統思維謀劃改革，推動新一輪改革大潮不斷涌起。習近平總書記在此番重要講話中，對改革的先導性明確了“四個有利于”：多推有利于增添經濟發展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革。這“四個有利于”，是做好明年和今后改革工作的方向和指針，我們一定要銘記在心，拿出切實的有針對性的改革舉措，不斷深化改革。

增添經濟發展動力，是推進全面深化改革的重要依托。時至今日，經濟建設仍然是全黨的中心工作，堅持以經濟建設為中心不動搖，就必須堅持以經濟體制改革為重點不動搖，就必須把經濟體制改革作為全面深化改革的主軸。我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。增添經濟發展動力，在于強大的科技創新能力和應用轉化能力，而能夠充分發揮效率的制度安排無疑是創新和轉化的重要保證之一。多推有利于增添經濟發展動力的改革，就要破除阻礙經濟科學發展的體制機制，推動體制機制變革，從而平穩實現經濟增長動力轉換、主動適應經濟新常態。

促進社會公平正義，是推進全面深化改革的根本目的。改革開放以來，我國經濟社會發展取得了巨大成就，為促進社會公平正義提供了堅實的物質基礎和有利條件。但是毋庸諱言，在我國現有發展水平上，社會上還存在大量有違公平正義的現象。特別是隨著經濟社會發展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強，對社會不公問題反映越來越強烈。多推有利于促進社會公平正義的改革，就要通過創新制度安排，創造更加公平正義的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

增強人民群眾獲得感，是推進全面深化改革的根本價值。人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標，是我們一切工作的出發點和落腳點。人民有所呼，改革就要有所應。我們必須堅持“以百姓心為心”，站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措。人民群眾的獲得感，某種程度上就是滿足感，他們期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的保障、更高水平的醫療、更舒適的住房、更優美的環境。多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，就要不斷滿足人民群眾這些新期待，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來。

調動廣大干部群眾積極性，是推進全面深化改革的強大動力。人民是歷史的創造者，是推動改革的力量源泉。沒有人民的參與和支持，任何改革都不可能取得成功。今天我們推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于30多年前，但是，越是面對繁難復雜的改革任務、世所罕見的風險挑戰，越要善用群眾的參與熱情。多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革，就要廣泛聽取群眾意見和建議，暢通群眾的參與渠道，充分調動群眾推進改革的積極性、主動性、創造性，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道破解發展中面臨的難題、化解來自各方面的風險挑戰，讓一切推動社會發展的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。改革只有進行時，沒有完成時。廣東廣大干部群眾在明年和今后的改革工作中，務必遵照習近平總書記明確的“四個有利于”，充分發揮好改革先導性作用，不斷把改革新紅利轉化為發展新動能和民生新福祉，不斷把改革向縱深推進。

南方日報評論員