奧克蘭火災暴露美國安全監管漏洞

美國加利福尼亞州北部城市奧克蘭倉庫火災現場清理和遇難者搜尋工作12月7日凌晨結束，當局已宣布啟動立法程序，加強安全防范，避免類似事故再次發生。奧克蘭消防局一名官員通報說，目前確認此次慘劇中的遇難人數為36人，年齡多在20歲至30歲之間，死者中包括了3名分別來自芬蘭、韓國和危地馬拉的外國人。本報記者從中國駐舊金山總領事館了解到，事發后，中方一直與美方保持聯系，尚未收到有中國公民傷亡的通報。

當地時間2日晚11時30分許，位于奧克蘭市東部一處工廠和居民住宅混合區內的一座倉庫突發大火，此時倉庫內正舉辦一場音樂聚會，參加者多為大學生、藝術家及當地居民。有目擊者稱，當時有多達60至70人聚集在倉庫二樓。

然而，事發建筑的使用許可是倉庫，卻被人租用于居住和工作場所的兩層樓房，每層僅有一處出口，且里面隔斷錯綜復雜，加之雜物無序堆放，現場難以逃生。

據奧克蘭市消防局局長里德介紹，消防人員清理火災現場時，既沒有發現安裝煙火警報器的跡象，也沒有發現設置消防噴淋裝置的痕跡。“原有建筑被不當規劃，導致建筑物失去清晰的出入口路線，形同‘迷宮’，這不僅阻礙逃生，也為消防人員的滅火和救援工作帶來極大困難。”因而，整場大火足足耗費了5個多小時才被最終撲滅。

這場火災是繼1989年加州北部地震造成63人死亡后，奧克蘭市內人員傷亡最慘烈的一次事故。奧克蘭市所隸屬的阿拉米達縣地區檢察官南希·奧馬利對媒體表示，當局已對此次火災啟動刑事犯罪調查，現階段調查人員仍在盡可能搜集證據，并約談多名相關人士，以確認該事件是否涉嫌刑事犯罪以及哪些人應該承擔刑事責任。

不過，《洛杉磯時報》等多家媒體在事發后很快便將矛頭指向“事發建筑是否存在違章”這一信息。報道指出，事發倉庫不僅被用作娛樂場所，還由一名主承租人分租給一些藝術家，隔離成多個工作室。而且，倉庫一層停放多輛房車，租給多家住戶，成為居家場所。這一做法其實先前已經遭到檢舉，因此奧克蘭市政府可能存在巡查和監管不力的失職問題。

根據美國通行規定，不同用途的建筑應適用于不同的建筑標準和建筑物使用規范，接受不同標準的防火以及其他安全巡查和監管。事發倉庫違反了相關法規。正如奧克蘭市長莉比·沙夫5日為市政府辯解時所說，作為工業建筑的事發倉庫位于居民區，而倉庫棄用后改為其他用途，這其實是眼下美國一些城市轉型中亟待解決的共同課題。不少媒體紛紛用“慘痛教訓”來形容這次火災。

針對這場奧克蘭市迄今為止最為慘烈的火災，市議會已定于8日啟動立法程序，加緊落實建筑規范、加強安全防范措施。