穩中有進：中國經濟提振世界信心

【“十三五”開局看信心】

光明日報記者 馮蕾

開欄的話

作為“十三五”的開局之年和推進供給側結構性改革的攻堅之年，2016年注定將被歷史銘記。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下共同努力，今年經濟社會發展主要目標任務有望全面較好完成。尤其是三季度以來，多項經濟指標好于預期，結構調整、民生改善呈現許多亮點，新動能加快成長，企業效益改善，這都支撐了中國經濟未來發展的信心。面對云譎波詭的世界經濟，中國在全面深化改革的進程中保持著戰略定力和高度自信，著力在鞏固“穩”的基礎上下功夫，在積蓄“進”的力量上出實招，適度擴大總需求，著力推進供給側結構性改革，更加突出提質增效，不斷擴大經濟向好態勢。

從今天開始，光明日報推出《“十三五”開局看信心》專欄，與您一同分享這一年中國經濟來之不易的收獲，感受正在躍動的蓬勃生機。

近日，經濟合作與發展組織（OECD）在巴黎發布最新全球經濟展望報告稱，近5年來全球經濟始終未能走出“低增長”陷阱，今年全球經濟增幅預計為2.9%。

反觀中國，今年前三季度GDP同比增速6.7%。經濟學家們一致認為，從已公布的數據看，實現全年6.5%以上的經濟增速目標已無懸念。在全球經濟疲軟、外需不振，中國經濟面臨下行壓力加大、結構調整陣痛的形勢下，取得如此成績殊為不易。

橫向比：為疲弱的世界經濟注入希望

橫向對比，中國前三季度6.7%的增速提振了世界經濟的信心。彭博社9月底就中國經濟前景調查了58名經濟學家，結果顯示他們對今年中國經濟增長率的平均預測值提高至6.6%。路透社報道認為，“一系列中國經濟數據顯示中國經濟趨于穩定”。法新社則指出，三季度最新數據意味著中國將從容實現政府定下的6.5%－7%經濟增長目標。

一系列積極因素正在持續醞釀——

從工業看，10月份，全國規模以上工業增加值同比實際增長6.1%，持續8個月保持在6%以上；

從投資看，今年前10個月，全國固定資產投資同比增長8.3%，其中民間投資增長2.9%，占全部投資的比重為61.5%；

從消費看，前三季度，社會消費品零售總額突破23萬億元，同比名義增長10.4%；最終消費支出對經濟增長的貢獻率為71.0%，分別比上年同期和上年全年提高13.3和11.1個百分點……

對于四季度中國經濟增長前景，彭博社在研究報告中預計，9月份工業生產、固定資產投資和零售銷售數據顯示中國經濟增長勢頭強勁，這一勢頭“將延續到第四季度”。

縱向比：穩在“增速” 進在“品質”

縱向對比，中國經濟超高速增長的時代已經過去。觀察改革開放30多年來中國經濟波動起伏的曲線，可以看到，GDP增速只有3次連續2至3年低于8%：第一次是1979—1981年，第二次是1989—1990年，第三次是1998—1999年。

在國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成看來，這3次回落主要是受到外部短期因素的干擾。近年來第四次正在出現：2012年以來，我國GDP年均增長率開始逐年回落，“但這次不是景氣循環周期的下行區間，而是經濟增長階段的根本性轉換，表明中國經濟發展進入了新常態”。

而這種變化的背后，蘊含著“新常態”所包含的深意：腳步放慢，但走得更好更穩。

穩中有進，“進”在“創新”。以重慶為例，前三季度以10.7%的經濟增速領跑全國。從2014年到今年前三季度，重慶的GDP增速已是連續11個季度領跑全國。透視重慶的發展模式，新動力主要來自于電子信息產業和戰略性新興制造業的貢獻。前三季度，重慶市戰略性新興制造業增加值同比增長22.6%，增速高于工業整體增速12.2個百分點。

穩中向好，“好”在“結構”。對北京、上海兩個特大城市來說，近年來經濟增速持續放緩，但三次產業結構和產業內部結構的深刻變化，正在激發著新活力。上半年，服務業占北京GDP比重高達81.9%；上海金融業上半年增加值超過2400億元，以17.1%的增速領跑全國。

系統看：全面深化改革撬動發展、增添活力

截至10月底，鋼鐵已提前完成4500萬噸全年去產能目標任務，煤炭去產能2.5億噸的全年目標任務也有望提前完成——回望即將過去的2016年，伴隨供給側結構性改革的系統推進，新舊動能正在加快轉換。

“今年以來，供給側結構性改革逐步推開，‘三去一降一補’五大任務取得積極成效。”國務院發展研究中心副主任王一鳴說。在去產能取得進展的同時，去杠桿開始啟動，出臺了降低企業杠桿率和市場化債轉股等政策舉措；降成本進展較快，稅費、電價、五險一金等有所下調；補短板力度較大，農業農村、水利、脫貧攻堅、生態環保等投入明顯加大。

在經濟學家們看來，全面深化改革開放的持續深入，將進一步撬動發展、增添活力。

衡量改革與發展成效的一個重要標尺，就在于百姓的“獲得感”。

今年前三季度，貴州、青海城鎮居民收入增速為9%，部分省份的城鎮居民收入增速超過了8%。大部分省份居民收入增幅“跑贏”了GDP。

備受關注的保障房建設正在加快。從上半年的數據看，全國保障性安居工程基本建成的套數已經接近全年的基本建成目標任務。截至三季度，北京市保障房開工數量已經達到5.64萬套，遠超今年5萬套的任務量，在前三季度完成了全年任務的113%。

經濟數據和改革實踐充分印證：經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變——這是敏銳的判斷，這是中國的信心。

《光明日報》（ 2016年12月09日 07版）