中國經(jīng)濟(jì)合作何以“改變”東盟？

據(jù)彭博新聞社報(bào)道，中國的投資正在給較小的東南亞鄰國帶來前所未有的改變，幫助柬埔寨、老撾和緬甸變?yōu)楦蟮闹袊隹谀康牡?。此前路透社也?bào)道，中國將向東南亞提供100億美元的基礎(chǔ)設(shè)施貸款。中國在東南亞的直接投資，主要集中在印尼、馬來西亞、柬埔寨和泰國，重點(diǎn)放在基建、能源、金融、房地產(chǎn)及交通領(lǐng)域。這將促成一些國家實(shí)現(xiàn)世界上最快的經(jīng)濟(jì)增長，也為尋求將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出國的中國公司提供了低成本的替代選擇。英國《金融時(shí)報(bào)》則評論道，中國在東南亞展開了新一輪“魅力攻勢”。

從鐵路到房地產(chǎn)，中國投資了柬埔寨、老撾和緬甸的各個(gè)領(lǐng)域。新加坡渣打銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛德華·李說：“中國一定會(huì)將這些國家整體視為一個(gè)地區(qū)，可以向其出售商品，并用投資換取不錯(cuò)的回報(bào)?！?/p>

中國加大對東南亞國家投資，將推動(dòng)世界上最快的經(jīng)濟(jì)增長率，同時(shí)中國企業(yè)也能借此找到低成本替代，將產(chǎn)能從國內(nèi)轉(zhuǎn)出。在美國總統(tǒng)當(dāng)選人特朗普致力于國內(nèi)事務(wù)而對該地區(qū)的承諾將減少的趨勢愈加明顯的情況下，中國投資正在幫助這個(gè)亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體取代美國對該地區(qū)的承諾，使域內(nèi)國家適應(yīng)一個(gè)新時(shí)代。此前法國《世界報(bào)》也評論道，美中正在爭奪對亞太地區(qū)的影響力，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)讓北京成了游戲的中心。

受訪專家：中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院東南亞研究中心主任 許利平

在對外投資的整體格局當(dāng)中，目前中國對東南亞的投資整體呈現(xiàn)“高速增長”的態(tài)勢。改革開放30多年來，中國在吸引外資和對外貿(mào)易方面取得了巨大成就，相反在對外投資方面則略顯不足。近些年來，隨著中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，東南亞作為中國對外投資的重點(diǎn)區(qū)域，使得中國的對外投資出現(xiàn)了“井噴式”的增長。

有聲音稱中國在東南亞地區(qū)的投資額逐年增長將“改變”東盟，這一是因?yàn)橹袊蜄|南亞的地緣關(guān)系；二是因?yàn)橹袊蜄|南亞的長期合作互助使得雙方建立了良好的產(chǎn)品運(yùn)營機(jī)制；三是中國和東盟盡快完成關(guān)系升級談判的需要，同時(shí)，“一帶一路”的推動(dòng)也產(chǎn)生了至關(guān)重要的作用。

中國和東南亞國家都是發(fā)展中國家，都把發(fā)展作為硬道理。而中國的投資則極力推動(dòng)了東南亞的發(fā)展。此舉不僅夯實(shí)了中國和東南亞的利益共同體根基，更是拉近了彼此之間的距離，使東南亞人民享受到了來自中國投資者的實(shí)惠，進(jìn)而推動(dòng)?xùn)|南亞自身的現(xiàn)代化，不斷提升東南亞的貿(mào)易水平。同時(shí)，這也對解決東南亞地區(qū)的就業(yè)問題，乃至對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級都產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響。

應(yīng)該說，中國未來在東南亞的投資既面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。雖然“一帶一路”政策為中國企業(yè)在東南亞的投資打開了快速通道，但與此同時(shí)，這種經(jīng)濟(jì)合作還面臨著三大挑戰(zhàn)：第一是地緣政治的挑戰(zhàn)——中國在東南亞的投資拉近了中國同東南亞的合作關(guān)系，這使得原本就不希望東南亞更多依賴中國的歐美國家和日本采取所謂的“制約”來“平衡”東南亞格局；第二是當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)民族工業(yè)的意識(shí)，中國應(yīng)巧妙地應(yīng)對東南亞的經(jīng)濟(jì)民族主義，對經(jīng)濟(jì)民族主義進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)；最后一個(gè)挑戰(zhàn)是對于中國企業(yè)而言，對當(dāng)?shù)鼐用窈臀幕牧私獬潭热匀惠^低，應(yīng)該制定更為精細(xì)的戰(zhàn)略計(jì)劃，從文化方面入手加大同東盟的經(jīng)濟(jì)合作。(張?zhí)m 采訪整理)