普京訪日注定是“不帶禮物的做客”

12月7日，普京在莫斯科克里姆林宮接受日本媒體采訪前與自己的秋田犬玩耍。新華社/美聯(lián)

俄羅斯總統(tǒng)普京即將開啟為期2日的訪日之旅。這也將是他時(shí)隔11年再度以總統(tǒng)身份訪日。“普京令人望眼欲穿的訪日行程，不僅對莫斯科和東京，對北京及華盛頓而言同樣會(huì)產(chǎn)生影響。”俄《獨(dú)立報(bào)》如是置評。

訪問規(guī)格凸顯日方矛盾

日本首相安倍晉三2012年主政以來，已經(jīng)三次出訪俄羅斯。然而，安倍的盛情卻始終未換來普京的回訪。2014年烏克蘭危機(jī)后，俄羅斯更因日本追隨西方制裁腳步果斷選擇“不約”，致使日俄領(lǐng)導(dǎo)人雖然不乏國際場合的接觸，但在元首互訪上一直缺那么一把火。

此次，普京終于對日方的邀請點(diǎn)頭，算是了卻安倍一樁心愿。然而，日俄走近讓“山姆大叔”很不悅。在美國的壓力下，日本只得將接待普京的待遇降為最低一檔的工作訪問，且不安排他與天皇會(huì)晤。

分析人士認(rèn)為，奧巴馬政府與俄羅斯圍繞烏克蘭問題及敘利亞局勢尖銳對立，安倍則希望發(fā)展對俄關(guān)系，增強(qiáng)在東北亞運(yùn)籌的能力。日美雙方的想法分歧變得明顯起來。眼下美國處于政權(quán)過渡的空檔期，給了日本沖破美方封鎖線，打開對俄外交局面的機(jī)會(huì)。但另一方面，出于美日同盟的考慮，以及日本應(yīng)對領(lǐng)土等外交問題的非獨(dú)立性，它又難以擺脫美國的“韁繩”。在自我意愿和美國因素的雙重拉扯下，日本對普京訪問的安排顯示出種種矛盾之象，也讓兩國走近的勢頭打了折扣。

“歡迎投資，主權(quán)免談”

自日俄9月初確定普京訪日行程以來，如何解決爭議領(lǐng)土問題就成為日本輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。日媒也披露過一系列“新方案”、“新思路”，但結(jié)果卻被普京的一句“不會(huì)拿領(lǐng)土做交易”無情打臉。

今年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，普京曾首次公開提到，俄日將在南千島群島（日稱北方四島）開展“共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。然而，日媒普遍認(rèn)為，普京設(shè)想的只是日本企業(yè)參與當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)加工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及簡化過去曾居住在四島上的日本前島民訪問故鄉(xiāng)的手續(xù)。簡言之，“歡迎投資，主權(quán)免談”。

而俄羅斯秀軍事肌肉就愈發(fā)令人生畏。無論是計(jì)劃在島上設(shè)立軍事基地，還是駐擇捉島和國后島的岸基導(dǎo)彈營進(jìn)行高強(qiáng)度戰(zhàn)斗值班，這些動(dòng)向說明俄方完全沒有讓出島嶼的想法。

俄羅斯媒體認(rèn)為，日本原本期待普京的訪日會(huì)帶去“島嶼”這一禮物。但注定這是一趟“不帶禮物的做客”。首先，在俄方看來，獲得四島主權(quán)是二戰(zhàn)結(jié)果。就像俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所所長盧賈寧說的，如果將南千島群島讓給日本，意味著改寫二戰(zhàn)結(jié)果，在遠(yuǎn)東及全世界開創(chuàng)危險(xiǎn)先例。其次，由于日本追隨美國的對俄政策，日俄間缺乏互信也是俄羅斯不愿做出讓步的原因。最后，俄日雙方都需要順應(yīng)民眾對島爭的意愿。俄羅斯列瓦達(dá)中心8月發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，78%的受訪者反對把島嶼轉(zhuǎn)交日本。況且俄羅斯“交出領(lǐng)土”更會(huì)被西方視為軟弱，進(jìn)而更強(qiáng)烈地要求俄放棄克里米亞。

撒日元破僵局的“求愛期”

為了解決領(lǐng)土僵局，安倍還打出一系列經(jīng)濟(jì)牌，包括提出涵蓋能源開發(fā)、遠(yuǎn)東產(chǎn)業(yè)振興等領(lǐng)域的8個(gè)項(xiàng)目。日本共同社披露，安倍政府的對俄投資草案估計(jì)投資規(guī)模超過1萬億日元（約611億元人民幣）。這讓普京訪日之行的經(jīng)濟(jì)議題也頗受關(guān)注。

據(jù)悉，雙方可能簽署約30個(gè)合作文件，《外交政策雜志》　網(wǎng)站列舉了一些經(jīng)濟(jì)合作議題。例如，日本的兩家銀行正與“俄氣”公司討論8.45億美元貸款協(xié)議，從薩哈林島至東京的管線方案也浮出水面。日本國際協(xié)力銀行則宣布了2.11億美元貸款合同，以推動(dòng)俄羅斯民間天然氣巨頭諾瓦泰克在亞馬爾半島開采液化天然氣。

或許，正是安倍摸準(zhǔn)了俄羅斯迫切需要資金支持這一心態(tài)，讓日本得以在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作上發(fā)揮攻勢。《外交政策雜志》認(rèn)為，隨著普京和安倍都可能執(zhí)政至2020年后，安倍的“求愛期”時(shí)間充裕。

“相較安倍，普京則顯得不緊不慢，”卡耐基莫斯科中心研究員加布耶夫表示，“而且，普京認(rèn)為他可以利用日本對中國的恐懼。”

地緣政治“四邊形”生變？

俄日的雙邊互動(dòng)也牽扯了一系列亞太玩家——中國和美國是其中兩個(gè)最大的地緣政治變量。

隨著特朗普贏得美國大選，此前一直押注希拉里獲勝的安倍政府措手不及。而安倍力推的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ）也已被特朗普宣告即將“死亡”。同時(shí)，南海問題的降溫，讓安倍利用美國“亞太再平衡”政策拼湊“亞洲版北約”的企圖失去了抓手。因此，安倍希望抓住普京訪日這一機(jī)會(huì)有所作為。俄日關(guān)系研究專家杰姆斯·布朗認(rèn)為，俄羅斯與中國的高水平關(guān)系成為了日本的戰(zhàn)略憂慮，在美國的東亞政策或?qū)⑸兊那閯菹掠葹槿绱恕０脖兜哪繕?biāo)是通過與莫斯科走近來阻止后者完全倒向中國。

從俄羅斯來講，特朗普多次向普京示好，美俄關(guān)系的“上行預(yù)期”讓俄羅斯對日斡旋更具底氣，也打開了更多可能的空間。如果俄美關(guān)系出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)圜，那么普京對日本利用的意愿就會(huì)減少。這也讓日本的分析人士生憂，認(rèn)為需要加快與俄羅斯走近的步伐。

上海外國語大學(xué)東亞研究中心主任武心波表示，如果俄日關(guān)系改善，可能成為改變地區(qū)格局的重要力量。在中美俄日這個(gè)“四邊形”中，如果俄日關(guān)系實(shí)現(xiàn)突破，兩國在四大國關(guān)系中將處于更加有利和靈活的地位。而俄日相互利用的程度，將取決于未來美國政府放松程度的多少。

上海國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心主任李新表示，目前總體局勢對俄方有利，特朗普與普京互有好感，而東歐對俄關(guān)系也在緩和，保加利亞和摩爾多瓦的大選中，獲勝者均為親俄領(lǐng)導(dǎo)人。日俄領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤預(yù)計(jì)不會(huì)有非常實(shí)質(zhì)性的成果，俄羅斯同日本聯(lián)手遏華也不現(xiàn)實(shí)，但不排除俄羅斯在應(yīng)對中日關(guān)系、中美關(guān)系上采取一定的中立態(tài)度。（記者　張全）