兩部門：2020年包裝產業年主營業務收入達2.5萬億

資料圖。中新社記者 張宇 攝

中新網12月19日電 據商務部網站消息，工信部、商務部近日聯合下發關于加快中國包裝產業轉型發展的指導意見。意見要求，到2020年，包裝產業年主營業務收入達到2.5萬億元，形成15家以上年產值超過50億元的企業或集團，形成一批具有較強影響力的知名品牌。

意見提到，2015年，全國包裝企業25萬余家，包裝產業主營業務收入突破1.8萬億元。“十二五”期間，包裝產業規模穩步擴大，結構日趨優化，實力不斷增強，地位持續躍升，在服務國家戰略、適應民生需求、建設制造強國、推動經濟發展中的貢獻能力顯著提升，中國作為世界第二包裝大國的地位進一步鞏固。

然而，在快速發展的同時，包裝產業仍存在大而不強的問題。行業自主創新能力弱，重大科技創新投入和企業技術研發投入嚴重不足，高新技術難以實現重大突破，先進裝備和關鍵技術進口依賴度高；企業高投入、高消耗、高排放的粗放生產模式仍然較為普遍，綠色化生產方式與體系尚未有效形成；包裝制造過程自動化、信息化、智能化水平有待提高；產業區域發展不平衡、不協調；低檔次、同質化產品生產企業重復建設問題突出，無序競爭現象未能得到遏制。

意見指出，立足現有基礎，補齊發展短板，提升品質品牌，必須加強轉型發展的全面引導和系統設計。要保持保持產業發展增速與國民經濟增速同步，產業發展規模與配套服務需求相適應。到2020年，實現以下目標：

產業規模方面，包裝產業年主營業務收入達到2.5萬億元，形成15家以上年產值超過50億元的企業或集團，上市公司和高新技術企業大幅增加。積極培育包裝產業特色突出的新型工業化產業示范基地，形成一批具有較強影響力的知名品牌。

自主創新方面，行業研發投入不斷增大，規模以上企業科技研發經費支出明顯增加。著力推動集成創新、協同創新和創新成果產業化，部分包裝材料達到國際先進水平。

兩化融合方面，大中型包裝企業兩化融合水平處于集成提升階段以上的超過80%，中小企業應用信息技術開展研發、管理和生產控制的比例由目前30%提高到55%以上。數字化、網絡化設計制造模式廣泛推廣，以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備取得較大突破。

節能減排方面，全行業單位工業增加值能源消耗、二氧化碳排放強度、單位工業增加值用水量均下降20%以上，主要污染物排放總量明顯下降。初步建立包裝廢棄物循環再利用體系。

軍民融合方面，軍民通用包裝數量和質量顯著提升，標準達到國際先進水平，逐步形成體系完善、創新引領、高端聚集、高效增長的發展態勢。建成一批軍民融合包裝基地，包裝技術軍民通用水平顯著提升。

標準建設方面，深入開展包裝基礎標準、包裝專業標準以及產品包裝標準的研究，形成相關性、集合性、操作性強的包裝標準體系。建設全國包裝標準推進聯盟和包裝標準信息化專業網站，建成5個以上包裝標準創新研究基地，遴選一批標準化示范試點企業。

意見還明確了加快我國包裝產業轉型發展的主要任務。一是實施“三品”戰略，集聚產業發展優勢，二是加強技術創新，增強核心競爭能力，三是推動兩化融合，提升智能制造水平，四是加強標準建設，推動國際對標管理，五是優化產業結構，形成協調發展格局，六是培育新型業態，拓展產業發展空間，七是開展綠色生產，構建循環發展體系。