俄羅斯大使遇刺事件再敲反恐警鐘

俄羅斯駐土耳其大使遇刺事件發(fā)生地安卡拉錢卡亞現(xiàn)代藝術(shù)展覽中心已被警方完全封鎖。 記者王云松攝

土耳其首都安卡拉錢卡亞現(xiàn)代藝術(shù)展覽中心外，到處可見全副武裝的警察；俄羅斯駐土耳其大使館附近擺著不少花圈和鮮花，有人點(diǎn)燃蠟燭寄托哀思。這是當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月20日下午，本報(bào)記者在安卡拉看到的情形。

前一天晚上，俄羅斯駐土耳其大使安德烈·卡爾洛夫在該藝術(shù)中心出席活動(dòng)時(shí)遭槍擊身亡，世界為之震驚。俄羅斯將這起事件定性為恐怖襲擊事件，并表示將就此要求聯(lián)合國安理會(huì)討論反恐問題。近年來，“伊斯蘭國”勢(shì)力在中東亂局中坐大，多國打擊不力，各方圍繞敘利亞問題的博弈令反恐形勢(shì)愈加復(fù)雜。這次事件再次敲響反恐警鐘。

國際社會(huì)予以強(qiáng)烈譴責(zé)

卡爾洛夫當(dāng)晚正在名為《土耳其人眼中的俄羅斯》的攝影展上致開幕詞。襲擊者突然從背后開槍，卡爾洛夫中槍倒地。俄羅斯大使館網(wǎng)站上的個(gè)人簡歷顯示，卡爾洛夫出生于1954年，自2013年7月以來一直擔(dān)任俄羅斯駐土耳其大使。

土耳其內(nèi)政部長蘇萊曼·索伊盧、衛(wèi)生部長阿克達(dá)、國防部長厄舍克19日晚在卡爾洛夫接受治療的醫(yī)院召開臨時(shí)新聞發(fā)布會(huì)。索伊盧說，行兇者梅夫呂特·阿爾滕塔什是一名22歲的土耳其警察，曾在安卡拉防暴警察部隊(duì)服役兩年半。

事件發(fā)生后，俄羅斯官方迅速做出反應(yīng)。俄外交部將事件定性為恐怖襲擊，并成立偵查組赴土耳其調(diào)查幕后黑手。外交部發(fā)言人扎哈羅娃稱“事件應(yīng)徹查，兇手將受到懲罰”。俄總統(tǒng)普京19日晚與外長拉夫羅夫、對(duì)外情報(bào)局局長納雷什金、聯(lián)邦安全局局長博爾特尼科夫舉行會(huì)議，指出刺殺卡爾洛夫是恐怖分子的又一“卑鄙行徑”，恐襲的目的是破壞俄土關(guān)系正常化進(jìn)程，擾亂兩國協(xié)調(diào)解決敘利亞問題，俄方對(duì)此只會(huì)作出一個(gè)回應(yīng)：加強(qiáng)反恐，讓恐怖分子自食其果。

聯(lián)合國安理會(huì)當(dāng)天發(fā)表聲明，以最強(qiáng)烈的言辭譴責(zé)這一恐怖襲擊，強(qiáng)調(diào)必須將襲擊的實(shí)施者、組織者、資助者和支持者繩之以法。聯(lián)合國秘書長潘基文通過發(fā)言人發(fā)表聲明說，對(duì)這一恐怖行徑感到震驚，任何理由也無法開脫針對(duì)外交人員和平民發(fā)動(dòng)襲擊的罪責(zé)。

美國白宮國家安全委員會(huì)發(fā)言人內(nèi)德·普賴斯發(fā)表聲明說，美方強(qiáng)烈譴責(zé)針對(duì)俄駐土耳其大使的襲擊事件，美國將同俄羅斯、土耳其團(tuán)結(jié)一致，打擊任何形式的恐怖主義行為。美國國務(wù)卿克里發(fā)表聲明，譴責(zé)這起暗殺事件，表示美國隨時(shí)準(zhǔn)備為俄羅斯和土耳其進(jìn)行事件調(diào)查提供援助。

英國外交大臣約翰遜對(duì)俄羅斯駐土耳其大使遭到謀殺的事件“感到震驚”，并譴責(zé)這一懦夫式的攻擊行為。德國內(nèi)政部長德邁齊埃說，德國將同土耳其站在一起，共同打擊恐怖主義。北約秘書長斯托爾滕貝格對(duì)這起襲擊事件表示譴責(zé)，稱“不能為這樣令人發(fā)指的行徑找任何借口”。歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼表示，歐盟愿同俄羅斯站在一起，堅(jiān)決反對(duì)此類事件。

俄土不希望雙邊關(guān)系受損

土耳其總統(tǒng)埃爾多安19日晚發(fā)表電視講話，稱卡爾洛夫遇刺事件“不僅是對(duì)俄羅斯駐土耳其大使的襲擊，也是對(duì)土耳其國家和人民的襲擊”，是針對(duì)土俄關(guān)系的“挑釁行為”，“土耳其和俄羅斯都不希望被這一挑釁行為所蒙騙”。

事件發(fā)生后，國際社會(huì)普遍關(guān)注俄羅斯與土耳其關(guān)系的走向。沙特《生活報(bào)》認(rèn)為，這一事件會(huì)影響土俄關(guān)系以及當(dāng)前的敘利亞危機(jī)談判。有消息稱俄土兩國已經(jīng)達(dá)成一定協(xié)議，土耳其答應(yīng)支持俄羅斯，以幫助敘利亞政府收回阿勒頗，俄方以不干涉土耳其在敘利亞北部的軍事行動(dòng)作為交換。

去年秋天，土耳其政府曾多次抗議俄羅斯侵犯土耳其領(lǐng)空，之后便在靠近該國與敘利亞的邊境區(qū)域擊落了一架俄羅斯戰(zhàn)機(jī)。俄土緊張關(guān)系隨之升級(jí)，俄羅斯隨后切斷了與土耳其的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。不過，最近俄土緊張關(guān)系走向緩和。俄羅斯《國防》雜志主編伊戈?duì)枴た迩倏普J(rèn)為，此次襲擊事件中，行兇者不過是個(gè)工具，事件策劃者想重演俄戰(zhàn)機(jī)被擊落時(shí)的態(tài)勢(shì)，讓俄土關(guān)系回到當(dāng)時(shí)的狀態(tài)，其背后的獲益者是那些不希望看到俄土在敘利亞問題上協(xié)調(diào)一致的力量。

英國《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，這次槍擊事件，不會(huì)造成如2015年土耳其擊落俄羅斯軍機(jī)所引發(fā)的那種嚴(yán)重危機(jī)，反而可能會(huì)讓俄羅斯與土耳其走得更近。普京和埃爾多安都認(rèn)為這次事件是西方策劃實(shí)施的欲破壞兩國關(guān)系、挑起雙方對(duì)抗的一個(gè)陰謀。因而，雙方都無意使事態(tài)升級(jí)，且在事件發(fā)生后，安卡拉和克里姆林宮都確認(rèn)俄羅斯、土耳其、伊朗三方舉行的有關(guān)敘利亞問題的會(huì)談按原計(jì)劃在莫斯科舉行。這表明，土耳其與俄羅斯在政治、軍事等方面有了更深入和實(shí)質(zhì)性的合作，雙方都不愿損失既得利益。

敘利亞局勢(shì)成關(guān)注焦點(diǎn)

雖然襲擊者的動(dòng)機(jī)尚不明朗，但襲擊者在槍擊后高喊“不要忘記阿勒頗，不要忘記敘利亞”，令國際輿論普遍將這起事件與敘利亞局勢(shì)聯(lián)系起來。自2011年以來，各方圍繞敘利亞問題的博弈已持續(xù)5年多，敘利亞局勢(shì)迄今未見好轉(zhuǎn)。近期，阿勒頗戰(zhàn)事緊張，反政府武裝在政府軍的攻擊下，正逐漸從這座城市撤退。

俄羅斯和土耳其都是敘利亞局勢(shì)的重要相關(guān)方。俄羅斯支持打擊敘利亞境內(nèi)恐怖組織，并在國際重要場(chǎng)合給予敘利亞政府支持。有分析認(rèn)為，土耳其希望俄羅斯同意在敘利亞建立安全區(qū)，以轉(zhuǎn)移土耳其境內(nèi)的數(shù)十萬難民。但是，美國反對(duì)建立安全區(qū)，認(rèn)為這將加大其空中軍事行動(dòng)的負(fù)擔(dān)。土耳其因此選擇與俄羅斯走近以幫助其實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。

敘利亞大馬士革大學(xué)國際關(guān)系學(xué)者巴薩姆在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，襲擊事件基本不會(huì)影響土耳其和俄羅斯在解決敘利亞問題上的合作。盡管雙方在敘利亞政府合法性、對(duì)敘反對(duì)派武裝的定性等諸多問題上存在分歧，但在反恐問題上依然有共同的利益與合作的基礎(chǔ)。極端勢(shì)力持續(xù)在敘利亞攪局，不僅給包括敘政府軍及其盟友在內(nèi)的各方帶來軍事上的壓力，也讓土耳其頻頻遭受恐怖襲擊。國際社會(huì)只有凝聚共識(shí)，才能在反恐問題取得進(jìn)展。

敘利亞大馬士革戰(zhàn)略研究中心訪問學(xué)者亞齊德在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，解決敘利亞危機(jī)，離不開包括土耳其和俄羅斯等多方的參與。土敘邊境部分地區(qū)的失控狀態(tài)為敘反對(duì)派武裝進(jìn)出敘利亞提供了便利。近期，阿勒頗東區(qū)武裝分子的撤離行動(dòng)就是在土俄雙方的斡旋下展開的。亞齊德表示，隨著大國博弈、極端勢(shì)力等因素催化，敘利亞危機(jī)的復(fù)雜性和外溢效應(yīng)愈發(fā)明顯。

全球反恐形勢(shì)不容樂觀

19日在德國，一輛貨車沖入柏林圣誕市場(chǎng)，造成至少12人死亡，德國總理默克爾表示“這是一起恐怖襲擊事件”。暴力恐怖事件頻發(fā)，再次給世界敲響警鐘。

中國外交部發(fā)言人華春瑩20日在例行記者會(huì)上回答有關(guān)提問時(shí)表示，恐怖主義是人類公敵。當(dāng)前極端恐怖勢(shì)力肆虐，國際反恐形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。打擊一切形式的暴力恐怖行徑，應(yīng)該成為地區(qū)國家和國際社會(huì)的共同職責(zé)和優(yōu)先任務(wù)。中國堅(jiān)決反對(duì)一切恐怖主義行徑，一直支持國際社會(huì)打擊恐怖主義的努力。“我們認(rèn)為，國際社會(huì)加強(qiáng)反恐合作，一是要摒棄‘雙重標(biāo)準(zhǔn)’，充分發(fā)揮聯(lián)合國在國際反恐斗爭(zhēng)中的主導(dǎo)作用，形成合力；二是要妥善解決地區(qū)熱點(diǎn)問題，遏制恐怖主義蔓延擴(kuò)散勢(shì)頭；三是要著眼長遠(yuǎn)，采取政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等綜合治理手段，走標(biāo)本兼治反恐之路。”

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐中心主任李偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次俄羅斯駐土耳其大使遭槍殺，兇手為防暴警察，讓外界一片嘩然。長期以來，恐怖組織都在對(duì)一些國家的政府官員和軍方成員進(jìn)行滲透，這加大了反恐的難度。雖然今年反恐主要還是聚焦在西亞地區(qū)，但國際恐怖主義呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)：“伊斯蘭國”繼續(xù)擴(kuò)張，“基地”組織不甘落后，二者呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，恐怖主義對(duì)世界的影響有所上升。對(duì)歐美國家來說，“獨(dú)狼式”恐怖襲擊頻發(fā)，難以預(yù)測(cè)和防范。在“伊斯蘭國”和“基地”組織相互交織的恐怖網(wǎng)絡(luò)下，今年全球各地恐怖襲擊呈上升態(tài)勢(shì)。

就未來應(yīng)該采取哪些措施更加有效地反恐，李偉認(rèn)為，首先還是要關(guān)注敘利亞和伊拉克，不讓恐怖主義在此擴(kuò)大影響。其次要防止恐怖主義意識(shí)形態(tài)的傳播，提高對(duì)“獨(dú)狼式”襲擊的警惕。各國還應(yīng)增強(qiáng)反恐安保措施，注意解決容易被恐怖組織利用的宗教沖突、大國博弈等矛盾沖突。

（本報(bào)安卡拉、北京、阿拉木圖、開羅、大馬士革、柏林、布魯塞爾、華盛頓12月20日電記者王云松、王新萍、楊迅、李寧、肖新新、謝亞宏、韓曉明、宦翔、馮雪珺、許立群、章念生、高石）

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