國務院辦公廳印發《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》

新華社北京12月23日電 國務院辦公廳日前印發《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》（以下簡稱《意見》），對促進養老服務業更好更快發展作出部署。

《意見》指出，養老服務業既是涉及億萬群眾福祉的民生事業，也是具有巨大發展潛力的朝陽產業。全面放開養老服務市場，提升養老服務質量，要堅持“深化改革、放開市場，改善結構、突出重點，鼓勵創新、提質增效，強化監管、優化環境”的原則，持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，積極應對人口老齡化，培育健康養老意識，加快推進養老服務業供給側結構性改革，保障基本需求，繁榮養老市場，提升服務質量，讓廣大老年群體享受優質養老服務，切實增強人民群眾獲得感。

《意見》提出，到2020年，養老服務市場全面放開，養老服務和產品有效供給能力大幅提升，供給結構更加合理，養老服務政策法規體系、行業質量標準體系進一步完善，信用體系基本建立，市場監管機制有效運行，服務質量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養老服務業成為促進經濟社會發展的新動能。

《意見》提出了四方面的主要任務。一是全面放開養老服務市場。降低準入門檻，放寬外資準入，精簡行政審批環節，進一步改進政府服務，完善價格形成機制，加快公辦養老機構改革，加強行業信用建設。二是大力提升居家社區養老生活品質。推進居家社區養老服務全覆蓋，提升農村養老服務能力和水平，提高老年人生活便捷化水平。三是全力建設優質養老服務供給體系。推進“互聯網+”養老服務創新，建立醫養結合綠色通道，促進老年產品用品升級，發展適老金融服務。四是切實增強政策保障能力。加強統籌規劃，完善土地支持政策，提升養老服務人才素質，完善財政支持和投融資政策。

《意見》要求，要加強服務監管，加強養老設施和服務安全管理，確保老年人人身安全。加強行業自律，進一步完善養老服務標準體系。加強宣傳引導，開展孝敬教育，營造養老、助老的良好社會氛圍。加強督促落實，各地要及時制定配套實施意見，對政策落實情況進行跟蹤分析和監督檢查；各部門要加強協同配合，落實和完善相關優惠政策，共同促進養老服務提質增效。