中共中國人民外交學(xué)會黨組關(guān)于巡視整改情況的通報
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年7月4日至9月2日,中央第十二巡視組對中國人民外交學(xué)會黨組進(jìn)行了巡視。10月12日,中央巡視組向中國人民外交學(xué)會黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、堅決落實中央要求,認(rèn)真履行主體責(zé)任,切實把巡視整改工作作為重要政治任務(wù)抓緊抓好
專項巡視工作開始以來,對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,中國人民外交學(xué)會黨組(以下簡稱“會黨組”)即知即改、立行立改,堅決落實中央巡視組和駐中外辦紀(jì)檢組的整改要求。10月13日,中央巡視組反饋巡視意見后的第二天,會黨組即召開專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,認(rèn)真研究反饋意見,全面部署整改工作。
會黨組一致認(rèn)為,全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)系黨和國家的生死存亡。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴(yán)治黨之利器。中央巡視組的反饋意見全面中肯、一針見血,為我們敲響了警鐘,亮起了紅燈。這次巡視使會黨組成員和全體黨員干部在政治上思想上受到深刻教育,在靈魂深處受到洗禮,對這項高度嚴(yán)肅的政治考驗有了更深刻體會。
會黨組一致認(rèn)為,巡視發(fā)現(xiàn)的問題,根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,根本責(zé)任在會黨組。自己的問題必須自己“買單”,會黨組必須把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落到行動上,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感,把堅決落實中央政治巡視工作要求、抓好專項巡視整改任務(wù)落實作為重大政治任務(wù)和政治考驗,作為會黨組改進(jìn)作風(fēng)、推動工作的重要機(jī)遇,以實實在在的整改成效向黨中央交出一份滿意答卷。
會上成立了“外交學(xué)會巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由吳海龍會長、盧樹民書記任組長,統(tǒng)籌部署和實施各項整改工作,檢查督導(dǎo)各單位逐項逐條落實。同時成立四個專項工作小組,確保整改工作落實到位。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開工作會議,認(rèn)真研究反饋意見,分解出10個方面共40個需要整改的具體問題,整理出《外交學(xué)會巡視反饋問題、任務(wù)和責(zé)任清單》,針對每個問題一一列出整改責(zé)任人、主辦部門和主辦人員,明確整改完成時限,督促各責(zé)任人和主辦部門拿出實實在在、切實可行的整改方案并限時完成,確保條條有整改、件件有著落,堅決杜絕盲區(qū)、消除死角。
開展整改工作兩個月以來,會黨組認(rèn)真研讀習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話,重溫中央外事工作會議精神和中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上的重要講話和十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,提高政治站位,嚴(yán)格對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真扎實做好整改工作。
會黨組根據(jù)整改工作需要,多次召開黨組會、黨組擴(kuò)大會、整改領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作組會議,剖析問題根源,研究整改辦法,檢查落實情況,審議整改報告,在整改過程中充分發(fā)揮了黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。12月5日,會黨組舉行巡視整改專題民主生活會。黨組成員堅決把自己擺進(jìn)去,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,深刻剖析問題根源,舉一反三,用好巡視成果,帶頭落實整改。
二、嚴(yán)格對照中央巡視組反饋意見,逐條逐項不折不扣抓好整改落實
中央巡視組在反饋意見中指出了會黨組在10個方面存在的突出問題。會黨組逐一對照,認(rèn)真開展自查,深入剖析原因,全面進(jìn)行整改,決心通過整改切實把全面從嚴(yán)治黨落實到學(xué)會工作的各方面、各環(huán)節(jié), 突出黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保黨的路線方針政策落實到位,使人民外交工作更好地服務(wù)于中央“五位一體”總布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念和黨的外交事業(yè)。
(一)對“學(xué)習(xí)貫徹中央外事工作會議和中央黨的群團(tuán)工作會議精神不夠深入”的整改情況
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實中央外事工作會議和黨的群團(tuán)工作會議精神,加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體規(guī)劃
會黨組中心組重新專題學(xué)習(xí)中央外事工作會議精神和中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見,并結(jié)合對習(xí)近平總書記在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上的重要講話和十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神的學(xué)習(xí),深入研究和部署整改工作,根據(jù)學(xué)會工作實際,討論貫徹落實中央外事工作會議和黨的群團(tuán)工作會議精神的具體措施,研究如何在緊跟世界發(fā)展大勢、加強(qiáng)人民外交戰(zhàn)略研究、用好民間公共外交資源、服務(wù)中國特色大國外交等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體規(guī)劃,并提出以下具體實施意見:
學(xué)會自1949年成立以來就是促進(jìn)中國與外界發(fā)展關(guān)系的重要橋梁。學(xué)會的人民外交工作對于增進(jìn)外界對中國的了解、與相關(guān)國家發(fā)展友好合作關(guān)系和全面提升中國的國際形象具有重要的積極作用。
會黨組要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,堅持依法依章開展工作,堅持學(xué)會特色,突出政治性、先進(jìn)性和群眾性,做精、做深人民外交,在總體外交中發(fā)揮獨特作用。
一是開展學(xué)會特色的人民外交和公共外交。結(jié)合學(xué)會自身特點和實際情況,緊扣中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派,為國交友,調(diào)動民間資源,積極配合中國特色的大國外交。
二是拓展國際朋友圈,重點加強(qiáng)對青年政要和未來政要工作,并以此為基礎(chǔ)用好學(xué)會各類對外交流平臺,全方位推進(jìn)互利合作,傳播好中國聲音。
三是加大對調(diào)研工作的重視和投入,完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,擴(kuò)大對外交流與合作,及時捕捉、反映外方對國際形勢的看法和建議,充分發(fā)揮學(xué)會特色的智庫作用。
四是做好做深學(xué)會“二軌”對話機(jī)制,與國外著名智庫就國際形勢、重大國際和地區(qū)問題以及雙邊關(guān)系展開深入探討,積極推進(jìn)我關(guān)于建立新型國際關(guān)系的理念。
五是加大對周邊的工作力度,積極配合主體外交,助力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略,有針對性地做有關(guān)國家工作。
六是積極配合多邊外交,廣泛參與國際多邊活動,提升中國在多邊事務(wù)中的影響力和話語權(quán)。
七是加強(qiáng)外事干部隊伍建設(shè),提高內(nèi)部管理水平,保障人民外交工作政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、保障過硬。
2.充分發(fā)揮調(diào)研和智庫作用
外交學(xué)會的調(diào)研工作應(yīng)當(dāng)始終緊緊圍繞服務(wù)國家發(fā)展和外交大局的方針,突出學(xué)會的調(diào)研職能,為外交決策提供參考。為此,會黨組將從以下幾個方面挖掘潛力,進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)會特色的外交智庫作用:
一是密切跟蹤國際形勢發(fā)展,根據(jù)主體外交工作需要精心選題,提高調(diào)研的針對性和實效性;
二是密切結(jié)合“二軌”對話和團(tuán)組接待開展調(diào)研,及時、準(zhǔn)確和全面地反映在對外交往中掌握到的鮮活情況和觀點;
三是擴(kuò)大調(diào)研資源,充分發(fā)揮學(xué)會人脈資源、特別是顧問理事的作用,加強(qiáng)與其他調(diào)研機(jī)構(gòu)的交流合作,擴(kuò)大對社會調(diào)研資源的利用,開拓視野,提高學(xué)會調(diào)研的深度和針對性;
四是強(qiáng)化調(diào)研意識,要求干部在工作中積極捕捉新情況、新動向,加強(qiáng)調(diào)研寫作,做到“學(xué)”、“會”結(jié)合;
五是完善內(nèi)部調(diào)研協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)研工作的規(guī)劃性,適當(dāng)量化調(diào)研要求,推動學(xué)會干部加大對調(diào)研工作的投入。
(二)對“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化”的整改情況
1.規(guī)范黨組會議和中心組學(xué)習(xí)
巡視期間,會黨組立行立改,完善黨組會議制度,定期召開黨組會并按要求進(jìn)行實錄,及時歸檔保存。黨組中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,提高認(rèn)識,端正態(tài)度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,修訂了《外交學(xué)會黨組工作規(guī)則》,制定了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范外交學(xué)會黨建工作基礎(chǔ)資料管理的暫行辦法》和《外交學(xué)會關(guān)于“三重一大”決策制度實施辦法(試行)》,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2.切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任
一是黨建、業(yè)務(wù)一起抓、雙促進(jìn),做到統(tǒng)一部署,明確分工,層層落實,發(fā)揮好各級組織的主體責(zé)任;
二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,開展批評與自我批評,進(jìn)行提醒、誡勉,使“紅臉出汗”常態(tài)化,做到抓早抓小,防患于未然;
三是嚴(yán)格督促各部門一把手將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,做到“兩手抓,兩手硬”,管好自己、抓好班子、帶好隊伍;
四是黨組各位成員與自己主管部門黨員干部加強(qiáng)思想交流,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時指出并指導(dǎo)其改正;
五是建立黨組成員述職述廉工作機(jī)制,將黨組成員年度個人述職述廉納入學(xué)會黨建述職的重要內(nèi)容,將主體責(zé)任剛性化、任務(wù)化、具體化,每年年底前提交書面報告。
(三)對“黨的建設(shè)重形式輕內(nèi)容”的整改情況
1.健全黨的組織機(jī)構(gòu)
會黨組決定設(shè)立機(jī)關(guān)黨務(wù)紀(jì)檢辦公室,配備專職干部具體方案已正式上報上級黨委。
2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度
會黨組責(zé)成機(jī)關(guān)黨委對基層黨組織建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了全面清查,對于個別支部換屆不及時和程序簡單化、有的支部委員補(bǔ)選不及時、支部候選人的產(chǎn)生沒有充分征求意見,以及執(zhí)行“三會一課”制度不嚴(yán)格等現(xiàn)象進(jìn)行了深刻反思,決定把基層黨支部的換屆工作納入黨建工作的重要議事日程,并采取了以下整改措施:
一是加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、監(jiān)督。每年舉辦支部書記學(xué)習(xí)班(培訓(xùn)班),組織支部書記、支部委員認(rèn)真學(xué)習(xí)《基層黨務(wù)工作手冊》,特別是加強(qiáng)對換屆選舉的程序、黨員的培養(yǎng)發(fā)展、“三會一課”制度等黨務(wù)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高執(zhí)行制度的意識和自覺性。
二是加強(qiáng)對各部室負(fù)責(zé)人、支部書記“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督檢查。學(xué)會機(jī)關(guān)黨委制定了《外交學(xué)會落實意識形態(tài)責(zé)任制實施細(xì)則》、《中國人民外交學(xué)會黨建述職評議考核實施方案》,把監(jiān)督檢查、考評考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合,把思想建黨與建章立制等制度建設(shè)緊密結(jié)合。
三是規(guī)范支部會議記錄,要求各支部做好“三會一課”的臺賬和支部活動的實錄,并根據(jù)《中國人民外交學(xué)會黨建工作基礎(chǔ)資料管理的暫行辦法》,做好黨建工作的相關(guān)資料歸檔留存。
四是加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo),要求各支部及時并嚴(yán)格按程序做好換屆選舉中“醞釀候選人”、“上呈請示”、“實施選舉”、“報告選舉人”等四個環(huán)節(jié)的工作,并強(qiáng)調(diào)醞釀候選人一定要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。
3.對以前查擺深度不夠、整改措施細(xì)化不足、具體落實不到位的問題,結(jié)合巡視整改工作一并改正、落實
一是對照學(xué)會在黨的群眾路線教育活動中查出的四個方面22個問題和“三嚴(yán)三實”專題教育中查出的10個主要問題,結(jié)合學(xué)會《深入整治“四風(fēng)”問題自查自糾實施方案》,對違反外賓接待經(jīng)費、禮品、因公臨時出國、國內(nèi)出差、過節(jié)費、津補(bǔ)貼、干部人事、財務(wù)、公務(wù)用車等方面規(guī)定,以及官僚主義、形式主義等其他違反八項規(guī)定精神的問題進(jìn)行了重點排查,與專項巡視中發(fā)現(xiàn)的問題一并落實整改工作。
二是重新修訂《外交學(xué)會貫徹落實八項規(guī)定及實施細(xì)則的具體措施》,制定《外交學(xué)會報銷審批的辦法》,并在以前修訂的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂《外交學(xué)會公務(wù)接待管理規(guī)定》,增強(qiáng)了制度的可操作性和規(guī)范化。
4.規(guī)范黨費收繳和管理
一是修訂《外交學(xué)會黨費收繳、管理和使用規(guī)定》,要求各支部嚴(yán)格履行黨費收繳手續(xù),設(shè)專人管理黨費繳納臺賬、保存上繳黨費的花名冊和收據(jù)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,增強(qiáng)黨員意識,每月10日之前主動、足額繳納黨費。
二是嚴(yán)格履行黨費使用審批程序,黨費使用由機(jī)關(guān)黨委報經(jīng)會黨組批準(zhǔn),必須專款專用,不得挪作他用。辦公室財務(wù)負(fù)責(zé)監(jiān)管和核算,嚴(yán)格按照黨費用途用于黨組織的活動。
三是按照中組部黨費收繳管理的有關(guān)規(guī)定,會黨組已正式向財政部駐北京專員辦送交開立黨費收繳專戶的申請,待批準(zhǔn)后開立賬戶,同時設(shè)置黨費專項賬冊進(jìn)行核算。
5.加強(qiáng)思想政治工作,關(guān)心青年和非黨同志成長
會黨組責(zé)成機(jī)關(guān)黨委對各部門非黨員情況進(jìn)行全面了解。針對個別支部未及時指定培養(yǎng)聯(lián)系人和與入黨申請人主動談心不夠等問題,會黨組采取了以下整改措施:
一是要求各支部建立黨員信息、非黨員信息的有關(guān)臺賬,重點是了解非黨員職工在要求加入黨組織時的具體情況。
二是注重入黨積極分子培養(yǎng)發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等工作,嚴(yán)把“入口關(guān)”。
三是關(guān)心非黨員職工的進(jìn)步,注重對“入黨申請人”的工作,支部書記或委員要及時同申請人談話,并指定兩名正式黨員做培養(yǎng)聯(lián)系人,培養(yǎng)聯(lián)系人要經(jīng)常了解申請人的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況,并提出存在的不足和改進(jìn)方向,做好實錄并向支部匯報。
四是要求各支部及時把有關(guān)非黨員的情況報機(jī)關(guān)黨委。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對各支部的監(jiān)督,把以人為本、人文關(guān)懷落實到實處,讓非黨員感受到組織的溫暖和關(guān)懷。
五是機(jī)關(guān)黨委定期召開機(jī)關(guān)黨委委員和支部書記會議,了解、過問黨員發(fā)展情況,并及時將有關(guān)情況和工作建議報告會黨組。
(四)對“落實主體責(zé)任不夠到位”的整改情況
1.切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的位置,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),完善制度機(jī)制,確保工作落實到位。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八屆六中全會精神,特別是《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。
二是修訂《中國人民外交學(xué)會黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施意見》,進(jìn)一步明確黨組書記、黨組成員、機(jī)關(guān)黨委、各支部的主體責(zé)任以及機(jī)關(guān)紀(jì)委、各支部紀(jì)檢委員的監(jiān)督責(zé)任。建立責(zé)任清單,使之具有較強(qiáng)的可操作性。
三是認(rèn)真研究學(xué)會存在的廉政風(fēng)險,健全落實黨組研究部署黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的常態(tài)機(jī)制,建立黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解、考核檢查、述職述廉、責(zé)任追究的長效機(jī)制。每年結(jié)合中央精神和工作實際進(jìn)行任務(wù)分解,使責(zé)任剛性化、任務(wù)化、具體化。
四是實施黨組書記、黨組成員就黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)約談所屬部門主要負(fù)責(zé)人的制度、所屬部門領(lǐng)導(dǎo)定期報告落實主體責(zé)任情況的制度,充分運用約談、考核評議和報告成果,傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
五是與各部門負(fù)責(zé)人簽訂《外交學(xué)會基層黨組織主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,不斷增強(qiáng)各部門負(fù)責(zé)人的宗旨意識和紀(jì)律觀念,牢固樹立“一崗雙責(zé)”意識,正確行使權(quán)力,認(rèn)真履行職責(zé)。
2.抓早抓小,加強(qiáng)警示教育
會黨組深刻汲取教訓(xùn),提高抓早抓小主動性,做到 “咬耳扯袖”、“紅臉出汗”常態(tài)化,并對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入調(diào)查,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對全體干部職工進(jìn)行警示教育,把運用“四種形態(tài)”和全面從嚴(yán)治黨落到實處。
(五)對“監(jiān)督責(zé)任履行不力”的整改情況
1.加強(qiáng)對頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神問題的追責(zé)問責(zé)
一是切實提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識,強(qiáng)化監(jiān)督制約,層層落實監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強(qiáng)對重點人、事、領(lǐng)域的監(jiān)管力度。
二是持之以恒落實八項規(guī)定,持續(xù)深入整治“四風(fēng)”。盡快建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作約談、報告等機(jī)制。
三是切實把紀(jì)律挺在前面,貫穿于黨員日常管理和監(jiān)督中,加強(qiáng)問題線索管理,及時處置,以“零容忍”態(tài)度抓好紀(jì)律執(zhí)行。
四是再次修訂《外交學(xué)會貫徹落實〈八項規(guī)定〉及實施細(xì)則的具體措施》,使之更具有操作性,并認(rèn)真檢查各部門貫徹執(zhí)行情況。
五是強(qiáng)化對違反中央八項規(guī)定精神問題的執(zhí)紀(jì)問責(zé),發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決遏制頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為。
2.配備專職紀(jì)檢干部,切實加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
決定設(shè)置機(jī)關(guān)黨務(wù)紀(jì)檢辦公室,專司黨務(wù)和紀(jì)檢工作,配備專職紀(jì)檢干部,確保機(jī)關(guān)紀(jì)委工作有專人抓,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,同時采取以下整改措施:
一是制定實施《中國人民外交學(xué)會紀(jì)律審查工作辦法》和《中國人民外交學(xué)會機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》,使紀(jì)檢工作規(guī)范化。緊密聯(lián)系、積極配合駐中外辦紀(jì)檢組,全面落實各項要求,形成紀(jì)檢工作合力。
二是準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化“四種形態(tài)”教育,靈活運用核實、函詢、警示談話、紀(jì)律誡勉、紀(jì)律處分、組織處理等方法和手段,嚴(yán)格教育大多數(shù),嚴(yán)厲懲處極少數(shù),把運用“四種形態(tài)”情況作為檢驗紀(jì)檢監(jiān)督工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。
三是按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,制定和實施《外交學(xué)會問責(zé)實施辦法》以及提醒談話和誡勉相關(guān)制度,從制度上倒逼責(zé)任落實,讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子,將從嚴(yán)治黨做深做細(xì)做實。
(六)對“落實中央八項規(guī)定精神不到位”的整改情況
1.規(guī)范公務(wù)接待,進(jìn)行專項整治
針對公務(wù)接待中存在的違規(guī)問題,會黨組立行立改,在巡視期間開展了專項整治。
會黨組向上級黨委作出書面檢查,盧樹民書記代表會黨組在警示教育大會上作出了深刻檢討。經(jīng)上級黨委批準(zhǔn),會黨組對相關(guān)黨組成員和部門主任進(jìn)行了黨紀(jì)處分并在警示教育大會上進(jìn)行了通報批評,責(zé)令參與違規(guī)公務(wù)接待活動的現(xiàn)任黨組成員和處級及以上干部在組織生活會上作出深刻檢查,責(zé)令辦公室和服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子向會黨組作出書面檢查,同時追繳相關(guān)人員的用餐費用共15680元人民幣。
會黨組還責(zé)成辦公室嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定精神,參照相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)會的具體情況,制定了《外交學(xué)會國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定(試行)》,對公務(wù)接待的范圍、審批程序、用餐標(biāo)準(zhǔn)等方面作了嚴(yán)格規(guī)定,已經(jīng)黨組會批準(zhǔn)執(zhí)行。
一是明確公務(wù)接待范圍。外單位人員來我會參加公務(wù)活動,需提前向我會發(fā)出書面公函,如系我會主動邀請,應(yīng)向?qū)Ψ桨l(fā)函,無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不安排工作餐、不報銷費用。
二是嚴(yán)格履行審批和備案手續(xù)。公務(wù)接待活動須事先填寫《外交學(xué)會工作餐審批單》,連同公函一并報辦公室審核。會領(lǐng)導(dǎo)出面接待的由會長或黨組書記審批,部室領(lǐng)導(dǎo)出面的由主管會領(lǐng)導(dǎo)審批,會長或黨組書記出面的互相審批。機(jī)關(guān)服務(wù)中心(以下簡稱“服務(wù)中心”)安排專人整理保管公務(wù)接待清單和票據(jù)憑證,定期歸檔,隨時備查。
三是嚴(yán)控工作餐費用標(biāo)準(zhǔn),超支部分由個人負(fù)擔(dān)。
2.對違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題進(jìn)行專項整治
一是會黨組和中心負(fù)責(zé)人對中心于2013年、2014年獎金發(fā)放中報批手續(xù)不完整負(fù)主要責(zé)任,分別就此作出深刻檢查,并將從中深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),嚴(yán)格把關(guān),堅決按照國家相關(guān)規(guī)定和《會計法》辦事,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度和履行相關(guān)報批手續(xù),確保此類問題不再發(fā)生。
二是根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于中央有關(guān)事業(yè)單位實施績效工資的通知》文件精神,據(jù)實核定服務(wù)中心事業(yè)編制職工績效工資總額,制定績效工資實施方案,切實做好事業(yè)編制職工的績效工資的規(guī)范工作。
3.對接待來訪團(tuán)組中存在的鋪張浪費、多報虛報費用等違規(guī)問題進(jìn)行專項整治
中央巡視組指出學(xué)會在接待來訪團(tuán)組中存在違規(guī)乘坐頭等艙、租用貴賓室鋪張浪費、多報虛報租車費用等違規(guī)問題后,會黨組立行立改,認(rèn)真查核近年來乘坐頭等艙、租用貴賓室和租車的開支單據(jù),針對存在的問題進(jìn)行專項整治。會黨組已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評,并修訂或制定了相關(guān)制度,在開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、管理責(zé)任、審批程序、問責(zé)機(jī)制等方面作出具體規(guī)定。
一是針對頭等艙相關(guān)問題。對違規(guī)乘坐頭等艙的黨組成員和部室主任在警示教育大會和黨組擴(kuò)大會上進(jìn)行通報批評、責(zé)令其在黨組或支部組織生活會上作出深刻檢查,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或提醒談話,責(zé)令其寫出書面檢查。修訂了《外交學(xué)會外賓接待經(jīng)費管理實施細(xì)則》,增加了《接待計劃表》的審批程序,要求如確需陪同外方主賓同坐頭等艙的,應(yīng)在《接待計劃表》中列明,報會長或黨組書記審批。
二是針對機(jī)場貴賓室相關(guān)問題。要求業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格遵照中央“八項規(guī)定”精神,厲行節(jié)約,根據(jù)代表團(tuán)規(guī)模合理安排房間,按照抵離境時間使用貴賓室,杜絕使用時間過長、房間過大等鋪張浪費問題。
三是針對租車相關(guān)問題。對多名直接責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話或批評教育,責(zé)令其在支部大會上作深刻檢查和提交書面檢查,并要求服務(wù)中心將多結(jié)算的車輛費用退回學(xué)會機(jī)關(guān)。制定了《外交學(xué)會外租車輛管理辦法》和《外交學(xué)會機(jī)關(guān)服務(wù)中心外事租車與費用結(jié)算程序》,明確了職責(zé)和流程,規(guī)范了外租車輛管理。要求辦公室根據(jù)《外交學(xué)會外賓接待經(jīng)費管理實施細(xì)則》,核定接團(tuán)外賓用車和工作用車的車型、單價和數(shù)量上限,根據(jù)業(yè)務(wù)部門提出的接待用車計劃,合理租用車輛;業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格審批,按照接待日程安排制定租車計劃,禁止超日、超時租車和因私使用車輛。
針對反饋意見中指出的學(xué)會2013年接待某外國團(tuán)組時多報虛報租車費用問題,會黨組責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真自查,查明有關(guān)人員在接待團(tuán)組時混淆了團(tuán)組名稱和用車時間及日期。這些問題的根源在于相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強(qiáng)、把關(guān)不嚴(yán)、要求不到位。會黨組責(zé)令直接責(zé)任人在支部大會作深刻檢討并寫出書面檢查;再次強(qiáng)調(diào)部門領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人在簽單、報銷時必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)。對于自查過程中發(fā)現(xiàn)的服務(wù)中心提供車輛服務(wù)收費過高問題,會黨組緊抓不放,舉一反三,除向全會干部職工通報情況和作深刻檢討外,已要求服務(wù)中心結(jié)合違規(guī)收取服務(wù)費的整改,參照市場通行做法修改相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)。
4.對外事宴請有關(guān)問題進(jìn)行整改
一是加強(qiáng)和規(guī)范外事宴請管理。修訂《外交學(xué)會外賓接待經(jīng)費管理實施細(xì)則》,規(guī)定外事宴請應(yīng)列入外賓接待計劃并由會長、書記審批,宴請前須嚴(yán)格填報《外交學(xué)會外事宴請審批單》,未列入接待計劃的宴請由會長或書記審批。
二是加強(qiáng)外事接待酒水管理。嚴(yán)禁違規(guī)使用高檔酒水,嚴(yán)格控制宴請標(biāo)準(zhǔn),將外事宴請酒水計入成本。
三是嚴(yán)格執(zhí)行庫房管理制度。修訂《外交學(xué)會禮品管理規(guī)定》,禮品的采購和領(lǐng)用嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,不得超標(biāo)準(zhǔn)采購、領(lǐng)用禮品。加強(qiáng)入出庫管理,杜絕先用后補(bǔ)辦手續(xù)的情況發(fā)生。
四是監(jiān)督檢查機(jī)制化。定期檢查出庫單并予以制度化,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),防止帳實不符、虛報冒領(lǐng)的情況發(fā)生。對負(fù)責(zé)酒水管理的現(xiàn)任部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒,要求防范廉政風(fēng)險。
(七)對“執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格”的整改情況
1.認(rèn)真做好“一報告兩評議”工作
會黨組決定在全會參評人員范圍內(nèi)通報2015年“一報告兩評議”情況,并采取如下整改措施:
一是加強(qiáng)對中央關(guān)于選人用人方針政策和外交部相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。黨組中心組集中學(xué)習(xí)相關(guān)工作條例,并組織各部門干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。
二是規(guī)范做好干部選拔任用的各環(huán)節(jié)工作。完善動議環(huán)節(jié),形成書面動議材料和工作方案;規(guī)范做好民主推薦,采取個別談話推薦和會議推薦相結(jié)合方式,探討競爭上崗任用方式;認(rèn)真如實填寫《干部選拔任用全程紀(jì)實情況登記表》。
三是今后每年開展“一報告兩評議”工作前,在全會干部范圍召開工作部署會,加強(qiáng)對我會開展選人用人工作的宣介力度,提高干部對選人用人政策和程序的了解和認(rèn)識。
四是增加干部工作透明度,認(rèn)真解決干部群眾滿意率較低等問題,提高知情率和參與度。
2.規(guī)范選人用人程序
一是切實完善選人用人工作程序。嚴(yán)格按照相關(guān)工作條例和有關(guān)規(guī)定選人用人,規(guī)范實施動議、民主推薦等環(huán)節(jié),做好文字記錄;在考察談話環(huán)節(jié),根據(jù)報批的考察談話范圍開展考察,加強(qiáng)對干部思想狀況、德行表現(xiàn)等情況的了解,客觀、全面反映干部特點和不足,認(rèn)真做好考察談話記錄。
二是嚴(yán)格執(zhí)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉選升規(guī)定,完善推薦、考察、公示等所有環(huán)節(jié)并做好實錄。對擬提任調(diào)研員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選,會黨組結(jié)合干部擬任時間不定期開會研究討論,避免一次會議討論全年干部晉選升問題。
三是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作制度規(guī)定,樹立正確用人導(dǎo)向,切實提高選人用人公信度,匡正選人用人風(fēng)氣,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,拓寬選人用人視野,防止選人用人搞“小圈子”。
3.加強(qiáng)干部檔案管理
一是加強(qiáng)對有關(guān)政策和規(guī)定的學(xué)習(xí),制定《外交學(xué)會干部人事檔案管理暫行辦法》。
二是11月已完成對所有干部人事檔案再次復(fù)核,查漏補(bǔ)缺,確保無誤。
三是要求以后及時收集干部人事檔案所需材料并歸檔。
(八)對“違反財經(jīng)紀(jì)律問題突出”的整改情況
1.規(guī)范收取服務(wù)費
會黨組就此向上級黨委作出書面檢查,盧樹民書記代表會黨組在警示教育大會上作出深刻檢查,并立行立改,針對服務(wù)中心向?qū)W會機(jī)關(guān)提供服務(wù)無合同依據(jù)、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)不合規(guī)等問題進(jìn)行規(guī)范和清理,制定了《外交學(xué)會機(jī)關(guān)服務(wù)中心向?qū)W會機(jī)關(guān)提供服務(wù)并收取服務(wù)費暫行辦法》,巡視整改期間又作了進(jìn)一步修訂,規(guī)范收費辦法。在此基礎(chǔ)上,2017年度服務(wù)中心將與學(xué)會機(jī)關(guān)簽訂服務(wù)合同。
2.防范地方接團(tuán)過程中存在的廉潔風(fēng)險
學(xué)會多次與有關(guān)地方外辦溝通,有針對性地制定了接團(tuán)費用開支明細(xì)表,請對方按表內(nèi)項目填寫。一些地方外辦由于內(nèi)部管理等原因不便使用學(xué)會提供的表格,學(xué)會要求對方另行提供開支明細(xì)表,并要求業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門加強(qiáng)把關(guān),嚴(yán)格審核相關(guān)票據(jù),確保接團(tuán)費用開支符合規(guī)定,加強(qiáng)對廉潔風(fēng)險的防范。
(九)對“工程項目和物資采購領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險”的整改情況
1.排查廉政風(fēng)險,堅決執(zhí)行“三重一大”制度
一是堅決落實“三重一大”的要求,加強(qiáng)對工程項目和大額開支的把關(guān),防范廉政風(fēng)險。
二是加強(qiáng)對政府采購和工程項目管理有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守,對照執(zhí)行。
三是加強(qiáng)制度建設(shè),明確事權(quán)歸屬,加強(qiáng)崗位監(jiān)督和流程控制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管。
2.加強(qiáng)后勤物資采購管理
針對學(xué)會部分后勤物資采購管理混亂、個別人員私自銷毀2015年前的財務(wù)原始憑證問題,會黨組在巡視期間立行立改,對私自銷毀采購票據(jù)的有關(guān)人員進(jìn)行了黨紀(jì)和政紀(jì)處分并在警示大會上通報批評,對有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了通報批評并責(zé)令寫出書面檢查,并于8月修訂了《服務(wù)中心采購和入出庫管理辦法》,要求嚴(yán)格遵照執(zhí)行,做到責(zé)任到人、賬實相符、采購手續(xù)齊全,嚴(yán)格按財務(wù)規(guī)定做好對原始財務(wù)憑證的管理,確保票據(jù)齊全。
(十)對“內(nèi)部管理寬松軟”的整改情況
1.加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)行意識
會黨組對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,新制定、修訂了《外交學(xué)會外賓接待經(jīng)費管理實施細(xì)則》、《外交學(xué)會貫徹落實八項規(guī)定及實施細(xì)則的具體措施》、《外交學(xué)會公務(wù)接待管理規(guī)定》等9項制度。其后,根據(jù)中央巡視組的反饋意見,按照堅持原則、符合規(guī)定、流程清晰、便于操作的思路,對學(xué)會的規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理,共修訂、制訂黨建、紀(jì)檢、人事、財務(wù)、行政等方面的制度33項次,并擬于年底前完成學(xué)會制度匯編,為鞏固深化整改成果奠定基礎(chǔ)。
嚴(yán)格執(zhí)行制度是加強(qiáng)內(nèi)部管理工作的關(guān)鍵,會黨組決定做好以下幾方面工作:一是各級領(lǐng)導(dǎo)要重視制度的制定和落實,帶頭執(zhí)行制度。二是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí),主管部門要學(xué)精,其他部門要學(xué)好。三是要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。四是主管部門要堅持原則,堅決落實制度規(guī)定,不搞靈活,不作變通。
2.強(qiáng)化工作紀(jì)律,營造良好工作氛圍
一是提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),要求黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,營造風(fēng)清氣正、蓬勃向上的機(jī)關(guān)工作氛圍。
二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格考勤制度,強(qiáng)化對機(jī)關(guān)工作紀(jì)律和請假有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)行。
三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)管理,對作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛等行為要敢抓敢管,對嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的行為予以嚴(yán)肅處理。
(十一)對巡視以來移交的整改意見和違規(guī)違紀(jì)問題線索的處理情況
自中央巡視工作以來,會黨組接到中央第十二巡視組通過駐中外辦紀(jì)檢組移交函件共15份,其中要求提供情況說明4份,整改意見建議9份,問題線索2份。會黨組高度重視,立即組織自查并成立專門班子進(jìn)行深入調(diào)查。目前,上述函件已按要求落實到位,并報駐中外辦紀(jì)檢組。
會黨組就機(jī)關(guān)服務(wù)中心賬目材料、“服務(wù)費”、接團(tuán)期間陪乘航班及公務(wù)接待情況作出說明;就違規(guī)公務(wù)接待、超標(biāo)準(zhǔn)外事宴請,機(jī)關(guān)服務(wù)中心違規(guī)創(chuàng)收、發(fā)放獎金,接團(tuán)涉及鋪張浪費、違規(guī)乘坐頭等艙,黨組會議記錄缺失、黨費財務(wù)管理、因私出國(境)證件管理提出整改落實報告;對移交的問題線索進(jìn)行立案調(diào)查。
根據(jù)中央巡視組、駐中外辦紀(jì)檢組意見,會黨組對已查明違規(guī)違紀(jì)問題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了組織處理:經(jīng)上級黨委批準(zhǔn),給予1名司局級干部和1名部門負(fù)責(zé)人黨紀(jì)處分,對2名司局級干部和1名部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。經(jīng)會黨組批準(zhǔn),給予2名處級干部黨紀(jì)、政紀(jì)處分,在警示教育大會上對8人進(jìn)行通報批評,對9名干部職工進(jìn)行提醒談話,責(zé)令18人作出書面檢查,對3人進(jìn)行了函詢。
三、持續(xù)深入抓好后續(xù)整改,鞏固深化整改成果,扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化機(jī)制化
在中央第十二巡視組和駐中外辦紀(jì)檢組的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)肅督促下,學(xué)會巡視整改工作取得階段性成效,經(jīng)過認(rèn)真整改,基本做到條條有整改,件件有著落。但這些工作離中央的要求還有差距。全面從嚴(yán)治黨任務(wù)永遠(yuǎn)在路上,會黨組決心堅定不移地以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終,善做善成,防止虎頭蛇尾,堅持不懈抓整改,扭住問題不松手,確保巡視整改任務(wù)全部落實到位,切實把全面從嚴(yán)治黨要求融入貫穿到學(xué)會各項工作全過程各方面。堅決讓干部群眾不斷看到實實在在的成效和變化。為此,會黨組將堅持不懈做到以下幾點:
(一)始終把“四個意識”融會于心、深刻于腦,把增強(qiáng)“四個意識”作為首要政治任務(wù)全面貫徹好落實好。
始終把強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識放在一切工作前頭,緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。重中之重是把習(xí)近平總書記系列重要講話和中央的規(guī)定學(xué)好用好、對外宣傳好,不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,充分利用新形勢摸索新方法,講好中國故事,傳播好中國聲音。
(二)始終把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任扛在肩上,全面落實好“兩個責(zé)任”。
會黨組深刻認(rèn)識到,要始終保持外交學(xué)會政治本色,不斷增強(qiáng)內(nèi)外工作的政治性和原則性,首先必須強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要堅決按照鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅M(jìn)一步抓好學(xué)會政治思想建設(shè)和內(nèi)外各項工作。牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念,堅持以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,切實解決落實主體責(zé)任層層遞減的問題。聚焦中心任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),重視發(fā)揮好各黨支部紀(jì)委委員、事業(yè)單位紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人作用。通過黨建工作述職、定期報告、專項檢查、失職問責(zé)等多種方式,推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志始終履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員落實“一崗雙責(zé)”要求,切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
(三)始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。
進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,強(qiáng)化紀(jì)律約束,做到有紀(jì)必執(zhí)、有違必查,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。確保巡視整改工作常態(tài)化、管理機(jī)制長效化,要有及時有效和完善的制度保障,要靠嚴(yán)格落實執(zhí)行制度來約束。要在充分運用好巡視整改階段性成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),堅持用制度管人管權(quán)管事,切實扎緊制度的籠子。要長期加強(qiáng)各項規(guī)章制度的貫徹落實,堅持制度面前沒有例外,強(qiáng)化剛性約束,強(qiáng)化督促檢查,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),真正把該管的管起來、該嚴(yán)的嚴(yán)起來,讓自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度成為學(xué)會全體黨員干部群眾的習(xí)慣和風(fēng)氣。
(四)始終牢牢抓緊黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。
嚴(yán)抓反腐倡廉,嚴(yán)格執(zhí)行各項廉潔自律規(guī)定,持之以恒貫徹落實并嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,一級抓一級、層層抓落實,形成更加有效的壓力傳導(dǎo)機(jī)制。黨組第一責(zé)任人和黨組成員始終自覺筑牢道德防線,管好自己,管好配偶子女和身邊工作人員,自覺接受干部群眾的監(jiān)督。堅持積極開展批評和自我批評,提高民主生活會質(zhì)量。時刻注意對苗頭性傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)及時處理。進(jìn)一步加大廉政監(jiān)督檢查和案件查處工作力度,對違反中央八項規(guī)定精神行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起曝光一起,決不姑息。
(五)始終嚴(yán)格選好用好管好干部,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和規(guī)范做好選人用人工作的重要論述和指示精神,切實提高認(rèn)識,規(guī)范開展工作,注重強(qiáng)化干部隊伍的思想政治素質(zhì),努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣裢饨桓刹筷犖?。堅持大力開展黨的宗旨和理想信念教育、社會主義核心價值觀教育,要求黨員干部在大是大非問題面前站穩(wěn)立場,在對外工作中展示形象,在處理復(fù)雜問題中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。努力增強(qiáng)干部工作活力,不斷拓寬干部輪崗交流、基層鍛煉、崗位提升等途徑,形成適合人民外交工作需要的干部培養(yǎng)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作條例,堅持正確用人導(dǎo)向,堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn),不折不扣執(zhí)行干部選拔任用程序,堅決防止和杜絕“帶病提拔”及各類選人用人不正之風(fēng)。加強(qiáng)班子選拔和建設(shè),緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。逐步建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核評價辦法,把為民務(wù)實清廉作為考評重要內(nèi)容和衡量干部德才標(biāo)準(zhǔn),確保作風(fēng)建設(shè)落到實處。堅持完善干部管理制度體系,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格程序,切實做到用制度管人,不斷提高選人用人公信度。堅持做到從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)約束、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,努力打造一支素質(zhì)高作風(fēng)硬的人民外交干部隊伍。
總之,會黨組將持續(xù)鞏固深化巡視整改工作,著力構(gòu)建管黨治黨、管人用人、反腐倡廉長效機(jī)制。在今后工作中,始終堅持整改工作不放松,長期堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減,求真務(wù)實、鍥而不舍,持續(xù)抓好后續(xù)整改工作。對已經(jīng)完成的事項,及時組織“回頭看”,鞏固整改成效。緊盯未完成的事項不放,堅決做到善始善終。對需要花大力氣下大工夫整改的長遠(yuǎn)任務(wù),也不貪圖表面成績急于求成,而是腳踏實地,一步一個腳印,扎實向前推進(jìn),務(wù)求實效。加強(qiáng)對整改成果的總結(jié)和運用,積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為制度機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,為人民外交事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力保障。 |