國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃的通知

四、重大任務(wù)和重點(diǎn)工程

著力增強(qiáng)以信息基礎(chǔ)設(shè)施體系為支撐、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為牽引、數(shù)據(jù)資源體系為核心的國(guó)家信息化發(fā)展能力，著力提高信息化在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)信息惠民、促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用水平，著力優(yōu)化支持網(wǎng)信企業(yè)全球化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等的發(fā)展環(huán)境，加快推動(dòng)我國(guó)信息化水平和安全支撐能力大幅提升。

（一）構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

打造自主先進(jìn)的技術(shù)體系。制定網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略工程實(shí)施綱要，以系統(tǒng)思維構(gòu)建新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系、云計(jì)算體系、安全技術(shù)體系以及高端制造裝備技術(shù)體系，協(xié)同攻關(guān)高端芯片、核心器件、光通信器件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、高端服務(wù)器、安全防護(hù)產(chǎn)品等關(guān)鍵軟硬件設(shè)備，建設(shè)戰(zhàn)略清晰、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

強(qiáng)化戰(zhàn)略性前沿技術(shù)超前布局。立足國(guó)情，面向世界科技前沿、國(guó)家重大需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、前沿導(dǎo)向和安全導(dǎo)向，重點(diǎn)突破信息化領(lǐng)域基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)以及非對(duì)稱(chēng)技術(shù)，超前布局前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。加強(qiáng)量子通信、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、類(lèi)腦計(jì)算、人工智能、全息顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)認(rèn)知分析、新型非易失性存儲(chǔ)、無(wú)人駕駛交通工具、區(qū)塊鏈、基因編輯等新技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)和前沿布局，構(gòu)筑新賽場(chǎng)先發(fā)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建智能穿戴設(shè)備、高級(jí)機(jī)器人、智能汽車(chē)等新興智能終端產(chǎn)業(yè)體系和政策環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究。

專(zhuān)欄1　核心技術(shù)超越工程

制定網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)工程實(shí)施綱要。列出核心技術(shù)發(fā)展的詳細(xì)清單和規(guī)劃，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。攻克高端通用芯片、集成電路裝備、基礎(chǔ)軟件、寬帶移動(dòng)通信等方面的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成若干戰(zhàn)略性先導(dǎo)技術(shù)和產(chǎn)品。

大力推進(jìn)集成電路創(chuàng)新突破。加大面向新型計(jì)算、5G、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的芯片設(shè)計(jì)研發(fā)部署，推動(dòng)32/28nm、16/14nm工藝生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，加快10/7nm工藝技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展芯片級(jí)封裝、圓片級(jí)封裝、硅通孔和三維封裝等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，突破電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）軟件。

提升云計(jì)算設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)突破高端處理器、存儲(chǔ)芯片、I/O芯片等核心器件，以及計(jì)算資源虛擬化、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、超高速遠(yuǎn)程智能光傳輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)。大力推進(jìn)高端服務(wù)器、智能終端設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備、工控設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)備等的開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

提高基礎(chǔ)軟件和重點(diǎn)應(yīng)用軟件自主研發(fā)水平。推進(jìn)云操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)、嵌入式操作系統(tǒng)及相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用軟件研發(fā)。面向重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域，研制工控操作系統(tǒng)以及涵蓋全生命周期的行業(yè)應(yīng)用軟件。

推進(jìn)智能硬件、新型傳感器等創(chuàng)新發(fā)展。提升可穿戴設(shè)備、智能家居、智能車(chē)載等領(lǐng)域智能硬件技術(shù)水平。加快高精度、低功耗、高可靠性傳感器的研發(fā)和應(yīng)用。

建立國(guó)家信息領(lǐng)域重大項(xiàng)目及關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)報(bào)告制度。統(tǒng)籌信息化領(lǐng)域重大項(xiàng)目、重大科技攻關(guān)、重大技術(shù)引進(jìn)的管理。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定與網(wǎng)絡(luò)安全各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈整合協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)互動(dòng)和價(jià)值鏈高效銜接，打通技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化通道。引導(dǎo)和支持產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動(dòng)龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)成立開(kāi)源技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新集群。加快新一代信息技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和專(zhuān)利布局。探索完善資本型協(xié)作機(jī)制，建立核心技術(shù)研發(fā)投資公司，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)上游技術(shù)研發(fā)與下游推廣應(yīng)用的協(xié)同互動(dòng)效應(yīng)。深化安全可靠應(yīng)用部署，加快構(gòu)建開(kāi)放自主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育一大批龍頭企業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

專(zhuān)欄2　信息產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新工程

構(gòu)建先進(jìn)、安全、可控的核心技術(shù)與產(chǎn)品體系。圍繞云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能終端及智能硬件三大領(lǐng)域，提升體系化創(chuàng)新能力。

完善開(kāi)發(fā)核心技術(shù)的生態(tài)環(huán)境。增強(qiáng)底層芯片、核心器件與上層基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件的適配性，全面布局核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積極作用。

創(chuàng)新核心技術(shù)突破的激勵(lì)機(jī)制。探索關(guān)鍵核心技術(shù)的市場(chǎng)化揭榜攻關(guān)機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌利用國(guó)家科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）、信息領(lǐng)域重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，按規(guī)定支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證，強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)供給。

支持開(kāi)源社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)積極加入國(guó)際重大核心技術(shù)的開(kāi)源組織，從參與者發(fā)展為重要貢獻(xiàn)者，在優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域爭(zhēng)當(dāng)發(fā)起者，積極維護(hù)我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利在國(guó)際開(kāi)源組織中的權(quán)益。

培育核心技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)一批企業(yè)進(jìn)入全球500強(qiáng)。

（二）建設(shè)泛在先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。

加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快光纖到戶(hù)網(wǎng)絡(luò)改造和骨干網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，開(kāi)展5G研發(fā)試驗(yàn)和商用，主導(dǎo)形成5G全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級(jí)，加快實(shí)施下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，基本建成技術(shù)先進(jìn)、高速暢通、安全可靠、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系，消除寬帶網(wǎng)絡(luò)接入“最后一公里”瓶頸，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)和有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)衛(wèi)星融合一體化建設(shè)，推進(jìn)廣播電視融合媒體制播云、服務(wù)云建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通的廣播電視融合媒體云。

建設(shè)陸?？仗煲惑w化信息基礎(chǔ)設(shè)施。建立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用和管理。加快空間互聯(lián)網(wǎng)部署，整合基于衛(wèi)星的天基網(wǎng)絡(luò)、基于海底光纜的海洋網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)的陸地網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施天基組網(wǎng)、地網(wǎng)跨代，推動(dòng)空間與地面設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建覆蓋全球、無(wú)縫連接的天地空間信息系統(tǒng)和服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)北斗系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，加快構(gòu)建和完善北斗導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)。積極布局浮空平臺(tái)、低軌衛(wèi)星通信、空間互聯(lián)網(wǎng)等前沿網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。加快海上和水下通信技術(shù)的研發(fā)和推廣，增強(qiáng)海洋信息通信能力、綜合感知能力、信息分析處理能力、綜合管控運(yùn)維能力、智慧服務(wù)能力，推動(dòng)智慧海洋工程建設(shè)。