國務院關于印發“十三五”國家信息化規劃的通知

專欄11　網信軍民深度融合工程

開展軍民融合試點示范。統籌推進航天領域軍民融合，構建天地一體網絡空間基礎設施。建設軍民一體航海管制系統，推動國家航海管制信息融合共享，形成全國統一的航海管制格局。為軍隊使用互聯網提供便捷用網、規范用網、安全用網服務。統籌推進軍警民一體指揮系統、軍民兼容的國家大型計算存儲和災備設施、量子通信網絡發展等重大工程建設。

實施網信軍民融合協同創新中心建設，在體制機制、重大政策制度、融合發展重點工作等方面，選擇基礎條件好的區域開展創新試驗，提升軍地網信技術協同創新能力。

推動網信軍民融合理論創新。聚合軍地資源，重點建設戰略性、綜合性的高端智庫，加強國際交流與合作，提升網信軍民融合軟實力。

（八）拓展網信企業全球化發展服務體系。

建立開放共贏的國際合作體系。建立全球信息化合作服務平臺，積極推動網信企業國際拓展，加快建設中國—東盟信息港、中國—阿拉伯國家等網上絲綢之路。建立網信企業走出去服務聯盟，引導聯盟成員在融資融智、技術創新等方面協同合作，拓展國際信息化交流合作渠道。加強主流媒體網站及新媒體的國際傳播能力建設，準確闡述“一帶一路”共商、共建、共贏理念，營造良好國際輿論氛圍。

專欄12　信息化國際樞紐工程

建設中國—東盟信息港。以廣西為支點，加快建立面向東盟、服務西南中南的國際通信網絡體系和信息樞紐，與東盟國家共同建設基礎設施平臺、技術合作平臺、經貿服務平臺、信息共享平臺、人文交流平臺。

建設中國—阿拉伯國家網上絲綢之路寧夏樞紐工程。以寧夏為支點構建中阿國際網絡大通道，加快區域網絡設施、通信光纜建設步伐，優化網絡基礎資源配置，推動4G、公共WiFi等普及，開展跨境電子商務合作。

建立企業走出去數據庫。動態收集、滾動更新“一帶一路”沿線國家和地區信息化發展水平、政治環境、經濟開放程度、雙邊關系、當地稅制等信息，服務企業走出去。

滾動支持一批合作項目。建立一批信息化合作項目庫，支持網信企業積極參與“一帶一路”沿線國家和地區的信息基礎設施、重大信息系統和數據中心建設。圍繞推進“一帶一路”建設，編制網信領域海外研發基地建設行動方案，明確整體布局、建設規則、推進計劃，優先啟動建設一批海外研發基地，充分發揮其示范效應和帶動作用。

鼓勵和支持網信企業走出去。加大對網信企業走出去的政策支持力度，積極搭建對外投資金融和信息服務平臺，構建信息服務體系。制定鼓勵和引導跨境并購的扶持政策，引導網信企業采取貿易、綠地投資、海外并購等多種方式走出去，利用多邊、雙邊投資貿易協定和財政擔保措施，增強獲取全球資源的能力。支持企業拓展海外業務布局，增設海外機構和業務網點，鼓勵企業在科技資源密集的國家和地區設立海外研發中心，加快融入國際創新體系。推動區域數字經濟合作，共建產業園區，結合網信企業全球化重點需求并綜合考慮國際科技合作總體布局，建設一批高水平的海外大科學研究基地。實施網信援外計劃，幫助發展中國家建設信息技術產業園區和網絡空間實驗室，實現技術研發合作、技術轉移示范與技術培訓相結合。發揮骨干企業和網絡社會組織積極性，加快推進中國標準走出去，積極參與制定國際標準，組建跨國標準聯盟。

健全企業走出去境外服務體系。完善領事保護機制，建立和完善海外應急及快速響應機制，最大限度地保護中國企業和公民的利益與安全。強化企業知識產權意識，加強對國外行業技術、知識產權等法律法規以及行業標準、評定程序和檢驗檢疫規則的跟蹤研判和分析評議，建立公益性專利信息服務平臺，為我國企業提供必要的境外專利訴訟和代理、知識產權保護援助服務。

（九）完善網絡空間治理體系。

加強互聯網基礎資源管理。進一步推進互聯網域名、IP地址、網站等基礎資源和網絡互動平臺真實身份信息注冊登記工作。建設網絡可信體系，探索建立全國統一的網絡證照服務體系，推進網絡身份可溯源和信息保護工作。

依法加強網絡空間治理。加強網上正面宣傳，用社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。推進依法辦網，加強對所有從事新聞信息服務、具有媒體屬性和輿論動員功能的網絡傳播平臺的管理。健全網絡與信息突發安全事件應急機制，完善網絡安全和信息化執法聯動機制。順應廣大人民群眾呼聲，重點加大對網絡電信詐騙等違法行為打擊力度，開展打擊網絡謠言、網絡敲詐、網絡詐騙、網絡色情等專項行動。加強網絡空間精細化管理，清理違法和不良信息，防范并嚴厲打擊利用網絡空間進行恐怖、淫穢、販毒、洗錢、詐騙、賭博等違法犯罪活動，依法懲治網絡違法犯罪行為，讓人民群眾安全放心使用網絡。

專欄13　網絡內容建設工程

發揮互聯網優勢和特點，創新宣傳形式，打造宣傳平臺，擴大宣傳覆蓋面，鼓勵網民、網絡社會組織互動，健全宣傳支撐體系，推進國際傳播、少數民族語種傳播、媒體融合等項目。

網上理論傳播。強化馬克思主義中國化最新理論成果網上傳播，推動基礎理論鮮活化傳播。持續加強網上理論宣傳平臺建設，突出抓好經濟理論網上傳播，加快推進理論傳播國際化進程。

網絡新聞傳播。加快推動重點新聞網站建設，增強重點新聞網站在重大主題宣傳、典型宣傳、形勢宣傳和成就宣傳等方面的能力。拓寬新聞傳播渠道，提升傳播技術，支持重點新聞網站做大做強，讓黨的主張成為網絡空間最強音。

網絡文藝。鼓勵推出優秀網絡原創作品，推動網絡文學、網絡音樂、網絡劇、微電影、網絡演出、網絡動漫等新興文藝類型繁榮發展，促進傳統文藝與網絡文藝創新性融合，鼓勵作家、藝術家積極運用網絡創作傳播優秀作品。維護網絡文藝創作傳播秩序，舉辦網絡文藝優秀作品進校園、進社區、進企業等活動。

創新網絡社會治理。加強對互聯網企業的引導，促進互聯網企業健康發展。健全網絡社會組織管理，規范和引導網絡社團發展，鼓勵多元主體參與網絡治理，促進互聯網行業自律自治。提升網絡媒介素養，推進網絡誠信建設制度化和互聯網領域信用建設。完善全國網絡違法信息舉報工作體系，暢通公眾參與網絡治理渠道。加強網絡倫理、網絡文明建設。