解決巴以問題：奧巴馬政府的最后一搏

這幾天，以色列總理內塔尼亞胡發飆了。強烈的“背叛”感讓他越發出言不遜。幾天前，聯合國安理會通過決議，重申以色列1967年以來在包括東耶路撒冷在內的巴勒斯坦被占領土上的定居點活動“違反國際法”；敦促以色列停止一切定居點活動。

在猶太人定居點問題上長期袒護以色列、曾經對此問題動用過多達30次否決權的美國在這次投票中罕見“棄權”，這使得安理會36年來首次通過有關定居點的決議。分析稱，奧巴馬政府此舉或是為了減少以色列將來在巴以和談中的砝碼。

以色列反應激烈：內塔尼亞胡不止一次用嚴厲措辭批評奧巴馬政府，指責對方幕后策動安理會對以決議；為表抗議，內塔尼亞胡親自召見美國駐以大使，履行本應由外交部完成的職責；以外交部召見參與此次安理會表決的10個常任理事國和非常任理事國駐以大使，表達抗議；內塔尼亞胡稱將叫停對5個“對以色列充滿敵意”的聯合國機構價值780萬美元的資助。

奧巴馬上任之初，也曾雄心勃勃希望在巴以問題上有所建樹。國務卿克里更是多次飛往中東，企圖在巴以問題上有所突破。然而，一切都是徒勞。

1967年第三次中東戰爭后，以色列開始在東耶路撒冷和約旦河西岸地區興建猶太人定居點，這成為巴以問題的核心癥結。奧巴馬多次要求以色列中止建設新定居點，參加和平談判，觸怒了內塔尼亞胡。2010年以色列甚至在美國副總統拜登訪問中東地區期間，宣布在東耶路撒冷設新定居點，令奧巴馬政府顏面無光。

奧巴馬與內塔尼亞胡的不和也是時日已久。內塔尼亞胡多次指責奧巴馬幫“敵”不幫“友”。更重要的是，奧巴馬政府在中東地區的戰略收縮讓包括以色列在內的“親密盟友”心慌意亂，有“被拋棄”的感覺。此外，眼看著伊核協議即將簽署，美國與伊朗關系緩和，內塔尼亞胡甚至不顧白宮反對，飛往華盛頓，在國會嚴詞指責奧巴馬政府，將雙方矛盾公開化。如今，安理會的決議似乎讓美以之間的矛盾達到頂峰。

如今，要想在巴以問題上有所突破，留給奧巴馬政府的時間已經不多了。據以色列《國土報》報道，在下月中旬舉行巴黎國際會議上，多國外長將就巴以和平進程宣布一系列決定，并推動這些決定在1月20日前、即奧巴馬卸任前付諸安理會表決通過。若果真如此，或將成為巴以和談的新動力。

但是，沒有人敢表示樂觀。即將接過美國總統接力棒的特朗普此前已提名一名積極支持以色列定居點建設的人士擔當美國駐以色列大使。有分析認為，這可能會讓內塔尼亞胡政府在東耶路撒冷的政策更加強勢。

現在離奧巴馬卸任總統只有20多天了，在巴以問題上，奧巴馬政府還可能有所突破嗎？