最高法六大巡回法庭布局完成 庭長、副庭長直接審理案件

央廣網(wǎng)北京12月30日消息(記者孫瑩 胡曉輝 雷愷 楊守華 陳鵬) 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，就在前兩天，最高人民法院設(shè)在江蘇南京的第三巡回法庭、設(shè)在河南鄭州的第四巡回法庭、設(shè)在重慶的第五巡回法庭和設(shè)在陜西西安的第六巡回法庭相繼掛牌辦公。庭長分別由最高法副院長江必新、景漢朝、李少平、張述元擔任。

最高法增設(shè)巡回法庭能解決什么問題呢？不妨來看這樣一組數(shù)據(jù)： 2015年1月，最高法分別在廣東深圳、遼寧沈陽設(shè)立了第一、第二巡回法庭。截至上個月底，兩個巡回法庭共收案4445件，結(jié)案3948件，接待來訪7萬2千人次。

昨天(29日)，第四巡回法庭在辦公的第一天就接訪71人次。有些當事人本來打算進京，結(jié)果當即改在鄭州提交材料。那么，布局巡回法庭，是出于怎樣的考慮？“家門口的最高人民法院”又是如何發(fā)揮作用的？

最高法第三巡回法庭管轄江蘇、上海、浙江、福建、江西5省市有關(guān)案件，2016年1月至12月中旬，這5省市新收案件數(shù)占全國省以下法院新收案件總數(shù)的四分之一。第四巡回法庭巡回區(qū)覆蓋河南、湖北、安徽、山西四省，人口密度大，案件數(shù)量多，辦理難度大，特別是涉訴信訪問題突出。2016年12月29日，第四巡回法庭開張第一天，就接訪71人，有早已刑滿釋放的當事人，有罪犯家屬，還有被硫酸毀容的女性被害人。

河南省委書記謝伏瞻表示，最高人民法院在鄭州設(shè)立第四巡回法庭，有利于高效集中審理跨行政區(qū)域的重大行政和民商事案件，更好地保證河南省和兄弟省份的經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于幫助破解涉訴信訪問題，把矛盾糾紛最大限度的解決在當?shù)兀S護社會和諧穩(wěn)定。

設(shè)在重慶的第五巡回法庭，是全國唯一設(shè)在直轄市的巡回法庭，管轄重慶、四川、貴州、云南、西藏五省區(qū)市有關(guān)案件。設(shè)在西安的第六巡回法庭管轄陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省區(qū)有關(guān)案件。近年來，最高院受理的西北地區(qū)案件增長迅速。2016年1到11月，最高院受理的西北地區(qū)案件比上年同期增長13%。

最高法副院長、第六巡回法庭庭長張述元說：“針對這種情況，我們要抓緊梳理研判巡回區(qū)案件的特點和審理規(guī)律，梳理黨和國家在西北地區(qū)實施的戰(zhàn)略舉措和司法保障需求，梳理當?shù)仫L俗習慣和群眾司法期盼，梳理人民法院司法服務(wù)保障的問題和差距，抓緊開庭審理案件，爭取把案件辦成具有案例指導(dǎo)意義的精品案、法律效果和社會政策效果統(tǒng)一的放心案、經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。”

陜西省委書記婁勤儉表示，從今天起，三秦人民有了家門口的最高法。隨著第六巡回法庭的設(shè)立，必將推動審判機關(guān)重心下移，更好地滿足群眾多元化司法需求，必將極大促進法治陜西建設(shè)，為陜西省追趕超越目標的實現(xiàn)提供堅實的法治保障。

依據(jù)司法解釋規(guī)定，最高法本部直接受理北京、天津、河北、山東、內(nèi)蒙古五省區(qū)市有關(guān)案件。最高法黨組成員、政治部主任徐家新介紹，巡回法庭將按照 “讓審理者裁判、由裁判者負責”原則，組建審判團隊，實行合議庭辦案責任制，巡回法庭庭長、副庭長直接審理案件。

徐家新指出，要嚴格落實辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制，防止內(nèi)部人員干擾辦案的機制，防范司法腐敗的機制。巡回法庭法官實行輪換制，防止在管轄區(qū)域內(nèi)形成利益關(guān)系。巡回法庭將借助信息化手段，依法將立案信息、審判流程、庭審活動、裁判文書面向當事人和社會公開，接受社會監(jiān)督。

最高人民法院院長周強表示，巡回法庭要總結(jié)轄區(qū)內(nèi)供高級法院和中、基層法院的改革經(jīng)驗，為探索符合中國實際、符合司法規(guī)律的人民法院管理和運行模式做出貢獻，要積極探索科學(xué)的審判權(quán)力運行機制。巡回法庭是最高人民法院派出的常設(shè)審判機構(gòu)，代表著國家司法形象，承載著黨和國家以及人民群眾對公正司法的殷切期盼，努力把巡回法庭建設(shè)成為全國法院系統(tǒng)、司法改革的標桿，為全面推進司法改革創(chuàng)造有益的經(jīng)驗。