中聯部公布巡視整改情況：嚴肅處理公款旅游涉事人

中共中央對外聯絡部關于巡視整改情況的通報

根據中央統一部署，2016年7月2日至8月31日，中央第四巡視組對中共中央對外聯絡部(以下簡稱“中聯部”)開展了專項巡視。10月12日，中央第四巡視組反饋了巡視意見，我部進入巡視整改階段。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關要求，現將巡視整改落實情況予以公布。

一、堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實提高對巡視整改工作的思想認識和政治站位

部領導班子深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是關于巡視工作的重要講話和黨的十八屆六中全會(以下簡稱“六中全會”)精神，認真落實中央全面從嚴治黨各項要求，把巡視整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務抓緊抓好，切實在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

1.以增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識為根本，進一步堅定巡視整改政治自覺。中聯部是黨中央負責對外工作的重要職能部門，必須始終堅持黨的領導、對黨絕對忠誠。全部上下衷心擁護、堅定維護、堅決服從以習近平同志為核心的黨中央，把巡視整改作為增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的政治任務和根本要求，作為落實全面從嚴治黨“兩個責任”的政治考驗和具體行動。堅持把推進巡視整改工作與學習宣傳、貫徹落實六中全會精神緊密結合，以學促改、相輔相成。從堅定理想信念、增強核心意識和看齊意識、履行管黨治黨的政治責任等方面，深入開展遵守黨的政治紀律和政治規矩情況專項檢查，引導和促進當前各項工作的重心向提高巡視整改工作成效、推進黨的對外工作發展聚焦，堅決落實以習近平同志為核心的黨中央的決策部署，堅定不移地推進全面從嚴治黨，切實增強做好巡視整改工作的堅定性主動性。

2.以學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神為引領，進一步擔起巡視整改政治責任。巡視整改以來，部領導班子先后7次通過召開理論中心組或部務會議學習研討六中全會精神，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作特別是在聽取十八屆中央第十輪巡視情況匯報后發表的重要講話精神，深刻對照檢查，不斷深化對整改主體責任的認識。部領導班子一致認為，巡視發現的我部問題表現在下面，主要責任在部領導班子和成員，必須堅持以上率下，自覺把自己擺進去，主動認領問題，擔起巡視整改政治責任。部領導班子成員緊密結合“兩學一做”學習教育，深入分管單位和所在黨支部開展調查研究和學習研討，找準突出問題，制定有效措施，加強對分管單位整改工作的具體指導和督促檢查，切實增強做好巡視整改工作的責任感緊迫感。

3.以落實中央巡視辦通知精神和中央巡視組《反饋意見》為遵循，進一步明確巡視整改政治要求。部領導班子在第一時間專題學習中央巡視辦通知精神和中央巡視組《反饋意見》，領會要求、把握實質。宋濤同志連續3次召開會議，分別在部和局、處以上干部范圍進行深入動員、明確要求、周密部署。其他部領導結合工作分工，進一步細化對分管單位的整改要求。部領導通過與中央紀委駐中央外辦紀檢組(以下簡稱“紀檢組”)舉辦巡視整改專題座談會、召開巡視整改專題民主生活會，進一步明確巡視整改政治責任和政治要求。各級黨組織結合巡視組《反饋意見》廣泛開展專題研討活動，促進黨員干部進一步提高思想認識，并結合本單位實際明確整改任務和要求。同志們一致表示，中央第四巡視組指出的突出問題深刻具體、切合實際，提出的整改意見具有很強的針對性和指導性，充分體現了黨中央對黨的對外工作的高度重視、對中聯部的關懷和愛護，要在整改工作中做到真認賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、“不貳過”。部、局、處三級領導班子逐級細化整改任務和要求，切實增強做好巡視整改工作的針對性實效性。

二、細化實化巡視整改主體責任，全面加強對整改工作的組織領導和統籌推進

部領導班子認真履行巡視整改主體責任，堅持一級抓一級、層層抓落實，全部形成責任分解、壓力傳導，全員覆蓋、整體推進的整改工作格局。

一是加強領導，落實責任。巡視反饋會議當天下午，部領導班子即召開專題部務會，成立了由宋濤同志任組長、鄭曉松同志任副組長，其他部領導為成員的巡視整改工作領導小組，下設以竇恩勇同志為主任的領導小組辦公室，研究制定了部整改工作方案。宋濤同志以身作則，堅持從自己做起、從具體事項抓起，認真履行第一責任人職責，先后10次主持召開領導小組會議、部務會、部長辦公會，動員部署、研究推進整改工作；主持召開專題部務會研究部領導班子發揮核心作用整改事項，引領班子成員提升站位、狠抓落實；主持召開巡視整改干部工作專題座談會，引領各單位一把手提高認識、強化責任；主持召開全部巡視整改警示教育大會，加強對全部黨員干部的教育引導。領導小組把整改責任從上到下層層細化和分解，確保每項整改問題都有部領導作為責任人、有明確的牽頭和協助單位。各位部領導結合分管工作，帶頭部署、帶頭研究、帶頭落實，切實發揮好“關鍵少數”作用。各單位一把手認真履行“一崗雙責”，明確細化職責、逐層落實責任，從嚴從實抓好整改。

二是分工協作，增強合力。領導小組辦公室具體抓好組織實施，建立整改工作研究和協調機制，制定整改臺賬和問題清單、任務清單、責任清單，對《反饋意見》中指出的問題堅持照單全收、分類整理，針對梳理出的50項問題成立了7個專項工作小組，分別由分管部領導和相關職能部門牽頭負責。牽頭單位多次召開責任單位協調會和各層面研討會，依托部聯絡協調、調研外宣、行政后勤等工作領導小組，從問題及表現、產生問題的原因、整改措施及建議、下一步的工作設想等方面切入，制定各自的整改方案，擬定時間表、路線圖，明確責任人和整改時限，加強統籌規劃、密切分工合作。領導小組辦公室在部領導帶領下及時研究解決重點難點問題，對于多頭交叉的工作加大協調指導和跟蹤問效力度，堅持“一周一督查，一周一匯報”制度，定期督查催辦。各單位結合實際制定本單位整改措施，以高標準、嚴要求抓好落實，形成了全部一盤棋、上下一股勁的整改局面。

三是立行立改，全面整治。在中央專項巡視期間和巡視整改階段，大力推進即知即改工作，要求以“釘釘子”精神和“可量化、可檢查、可問責”原則，抓好每一件事、每一個環節、每一個問題，做到不打折扣、不留死角，漸進整改、逐一銷號。領導小組辦公室堅持區分情況、分類處理，把整改問題分為近期整改和中長期整改兩大類。根據整改工作臺賬，將近期整改任務的完成時限明確到具體月和日，通過會議通報情況、編發《巡視整改專刊》等形式加強典型引導，穩步有序推進整改。各單位全面加大立行立改力度，形成示范效應，在兩個月內推動一批問題得到有效解決。同時，將中長期整改任務落實到具體單位、具體人頭，明確不同階段整改任務和要求，堅持漸次深入、全面整改，努力做到不留尾巴、不留后遺癥。截至目前，部整改工作方案所列50項問題均已制定整改措施并全面落實。其中，34項問題已經整改到位；13項問題列為中長期整改任務，已完成整改部署并取得初步成效；另有3項問題已請有關部門協助解決，正在落實，做到了件件有著落、有回音、有措施。

四是建章立制，標本兼治。本著“舉一反三、立足治本”的原則，切實加強長效機制建設，從根源上整改，堵塞漏洞，做好打基礎、利長遠的工作。有關單位緊緊圍繞貫徹落實黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《準則》《條例》)等黨內法規，把制度機制建設作為巡視整改的關鍵環節積極推進。有關職能部門圍繞重點領域和重要環節，在強化權力運行監督制約、完善干部管理機制、加強二級部門人財物事項管理、推進機關作風建設等方面，有針對性地做好制度的廢、改、立工作。整改期間，7個專項工作小組本著務實管用、嚴謹周延的原則，共制定或修訂制度規定67項。同時，機關黨委、機關紀委嚴肅監督執紀問責，實踐“四種形態”特別是著力用好第一、二種形態，加大對違紀問題的處置、通報和教育力度，不斷推動全面從嚴治黨走向嚴緊硬。

三、堅持件件有著落、事事有回音，從嚴從實抓整改、促工作

認真對照中央第四巡視組《反饋意見》，逐項梳理，逐項分析，逐項抓好整改落實，具體事項包括：

(一)進一步強化“四個意識”，堅決貫徹中央決策部署

1.主動回應中央關切，著力解決黨的對外工作有關問題。

一是圍繞和服務國家總體外交布局做好黨際交往工作，通過高層往來、論壇對話、工作訪問等渠道，深入開展黨際交流與合作。二是圍繞中央關切和治國理政需求加強調研工作，在國際形勢、地區問題、政黨政治、發展模式和社會思潮等領域，通過專題考察、理論研討等方式，跟蹤形勢變化，加強戰略性、對策性研究，在全球熱點難點和涉我重大問題上更加主動提出“中國方案”，為中央提供智力服務。三是著眼于國家關系的健康穩定發展，通過開展人員交流，不斷壯大知華友華力量。四是對外傳播好中國共產黨的聲音，提升“講好中國故事”能力。對外全面深入介紹我黨的執政理念和政策主張，有針對性地講好中國和中國共產黨的故事，展示我黨良好的國際形象。

2.增強班子核心作用，提升凝聚力和戰斗力。

(1)加強學習，完善議事規則。一是加強政治理論學習，樹牢理想信念，強化“四個意識”，提高責任感使命感，不斷增強班子凝聚力。二是認真落實《準則》等黨內規章制度及中央將出臺的高級干部貫徹落實的實施意見和《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規定》，結合中聯部實際制定實施細則。堅決貫徹民主集中制，嚴格落實領導干部雙重組織生活會制度，認真開展批評與自我批評。三是按照中央將頒布的《中國共產黨工作機關條例(試行)》有關要求，修訂完善《中聯部部領導班子議事決策制度(試行)》及相關規定，嚴格議題確定、討論、決策、執行的程序和要求。四是以貫徹中央決策部署、履行崗位職責、發揮職能作用及領導干部德能勤績廉表現為主要內容，認真做好對部領導班子和班子成員的年度考核以及民主評議、民主測評工作。五是修訂了有關制度規定，在干部人事工作方面，主要領導與班子成員之間按規定和程序充分醞釀、加強溝通。

(2)突出工作重點，加強統籌謀劃和同相關部門的協調配合。一是認真學習貫徹中央外事工作會議精神和習近平總書記外交戰略思想，根據黨中央戰略部署和國家總體外交的需要，深入調研，充分研討，認真確定部年度工作計劃和重點工作任務。二是加強學習，全面理解掌握國家總體外交布局、對外方針政策，從思想上增強配合總體外交的意識。主動加強與相關部門的工作溝通，舉辦重大外事活動前事先召開相關部門協調會，聽取意見建議。涉及重要來、出訪團組和重要國際會議的請示文件，嚴格執行與相關部門的會簽程序。認真落實中聯部牽頭的各項工作機制、工作任務，完成好配合相關外事部門的分工任務，密切與各部門的協作。三是緊緊圍繞黨和國家中心任務，籌劃實施各類重大黨際交往活動，更好體現黨的對外工作的特色優勢。進一步做好省部級團組出訪安排，與國家總體外交和中聯部機制性政黨交往活動有機結合，提高主動性和實效性。四是認真落實中央領導同志批示精神以及部內各項決策事項，完善督辦方法，及時報告反饋，確保中央領導同志批示精神和各項決策部署不折不扣地落到實處。

(3)進一步完善部領導分工協作機制，優化工作流程。一是進一步明確了部領導分管、兼管、協管工作職責和工作關系。嚴格按照相關要求限定在同一時間段出訪的部領導人數，認真執行部領導臨時代管工作制度，保證部領導出差期間工作運轉順暢。二是加強部重點工作、重要會議及領導外出統籌安排和報備工作。健全有關制度規定，完善部領導工作計劃和活動預報工作，提高各類活動預報的計劃性、準確性，加強對大型會議、重要活動的時間和進度的總體協調和統籌安排。

(二)加強和改進黨建工作，深入落實全面從嚴治黨要求

1.著力解決黨建工作存在薄弱環節問題。

(1)進一步提高干部職工對黨建工作重要性的認識。一是切實加強教育引導，促進黨員干部夯實“把抓好黨建作為最大的政績”理念，提出了“抓黨建、促業務、強隊伍”和“以黨建指導業務、以業務豐富黨建”的工作方法和要求，提高對正確處理好黨建和業務工作關系的認識。二是強化部、局領導班子履行黨建主體責任意識，提出了年初有計劃、年中有檢查、年底有總結，每季度至少專題研究一次黨建工作，推動黨建和業務工作同部署、同落實、同檢查的具體要求。三是修訂完善了《中聯部部領導班子貫徹黨建責任制的實施意見》，明確了部、局領導抓黨建工作的主要職責、工作要求、保障措施和責任追究。四是規范考核評議，倒逼責任落實。出臺了《中聯部機關直屬黨組織書記黨建工作述職考評實施方案》，探索黨建工作目標化、量化管理有效途徑。

加強和完善部領導班子研究黨建工作的會議記錄工作。一是制定了《中聯部議事決策會議記錄規程》，對記錄要件、記錄內容、記錄人、記錄審核、記錄管理等作出了明確規定。二是加強了對會議記錄工作的統籌協調。對部務會、專題部務會中涉及黨建工作議題，除辦公廳會務人員做好記錄外，機關黨委同時派專人負責做好記錄。對部長辦公會涉及黨建工作內容，辦公廳會務人員做好記錄后交機關黨委整理存檔。三是提出了部領導召開的黨建專題性會議，機關黨委負責做好記錄、整理和存檔工作的要求。

(2)加強思想和組織建設，著力改進機關黨建薄弱問題。一是完善《中聯部思想政治工作分析報告制度》，及時了解黨員干部的思想動態，加強思想引導。二是發揮各單位思想政治工作主陣地作用，將開展思想政治工作情況作為黨組織書記述職考評的重要內容。三是以開展組織關系排查為契機，進一步規范和加強黨員管理工作。嚴格組織關系轉接登記手續，完善黨員檔案管理工作。

切實加強工作紀律建設。一是嚴肅工作紀律，制定實施了《中聯部機關考勤管理辦法(試行)》，采取嚴格請銷假、完善考勤登記、定期公示考勤、不定期抽查考勤等措施加強管理。二是將考勤納入平時考核范圍，定期匯總考勤情況，與工作獎懲掛鉤。三是加強考勤的通報與反饋，形成職責清晰、動態管理的考勤工作體系。

切實規范和嚴格黨日活動。一是制定了《中聯部黨支部工作細則》，規范黨日活動內容、形式、程序等要求，規定黨日活動每月至少1次。二是通過檢查支部活動登記本等方式對支部黨日活動情況進行定期檢查和不定期抽查。三是加強典型引導，評選表彰宣傳黨支部好活動、好案例，對黨日活動不規范、不嚴肅的情況進行通報批評。

(3)嚴格組織生活，著力解決“三會一課”等制度執行不嚴問題。一是通過實地抽查、下發有關臺賬等方式進行摸排，分析研究“三會一課”制度實行現狀及存在問題。二是制定了《中聯部機關黨組織規范和堅持“三會一課”具體規定》，細化要求、嚴格管理。三是規定了部、局領導班子成員每年至少為黨員干部上一堂黨課，明確黨課講稿或提綱撰寫和保管要求。四是從2016年12月起實施《中聯部部理論中心組學習記錄辦法》，進一步加強了機關黨委與辦公廳的配合工作，協調做好中心組集體學習會議及部長辦公會、部務會中有關專題學習議題的記錄工作。

(4)認真解決專項教育活動整改不到位現象。一是結合部領導人員變化、分工調整和部門職責變化及新增職能部門等情況，進一步明確了27項中長期整改任務的負責部領導及整改牽頭單位和落實單位，制定詳細的任務分解表。二是各牽頭單位和落實單位根據新情況新要求，進一步細化整改任務、責任清單，明確分工、加強協調，在建立健全體制機制上下功夫，逐步鞏固和拓展工作成果。三是由機關黨委牽頭抓總，加強組織協調，及時跟進整改進程，加大督促檢查力度，堅持抓長抓細抓實，不斷深化群眾路線教育實踐活動成效。

2.著力解決監督執紀偏松偏軟問題。

(1)全面強化落實“兩個責任”。一是修訂完善了《中聯部部領導班子貫徹黨建責任制的實施意見》，明確規定部領導班子每季度黨建工作專題會議須有黨風廉政建設和反腐敗工作議題；部領導嚴格落實黨風廉政建設責任制，指導和抓好分管單位的反腐倡廉教育和廉政制度建設，做到預防為主、標本兼治。二是研究制定了年度黨風廉政建設目標任務，著力加大對人財物等重點崗位、重要環節的監督檢查力度。三是認真執行《中國共產黨問責條例》，對已發現的違紀違規和國有資產流失情況進行調查梳理，對不認真擔責的組織和領導干部嚴肅問責，做到有責必問、問責必嚴。四是將領導干部特別是主要負責同志履行“一崗雙責”情況作為平時考核和年度考核的重要內容，作為干部管理和使用的重要依據。五是制定了《中聯部機關黨組織運用監督執紀“第一種形態”試行辦法》，明確了“紅臉出汗”的適用范圍、工作規程和約談、述職、考評等措施。集中整改期間，機關紀委已運用“第一種形態”達30余人次。六是2016年12月8日，召開了全部巡視整改警示教育大會，用身邊違規違紀案例教育身邊人。同時，將巡視以來查處的違規違紀案例以文件形式在一定范圍內通報。在部內工作網及時通報監督執紀開展情況，通過播放錄像片等形式加強警示教育。七是對個別受到留黨察看處分的干部，有針對性地做好思想教育工作，促其結合“兩學一做”學習教育進一步提高認識，加強自我管理。八是進一步完善職工住房分配和管理辦法，機關紀委嚴格按照部務會議精神全面加大監督執紀力度。

(2)嚴格外事紀律和保密紀律。一是加大保密工作檢查力度，在嚴格開展保密自查自評的同時，切實加強檢查，并將遵守保密紀律情況作為干部獎懲、使用的重要依據。二是進一步明確和規范了違反保密法律法規和保密紀律事件處理的流程和分工，修改完善《中聯部保密管理規定》。三是完善落實外事紀律有關制度規定，進一步從制度上加強約束和管理。

3.著力解決選人用人和干部隊伍建設中存在的問題。

(1)嚴格選拔任用程序，提高干部選任透明度。一是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規定，不折不扣履行干部選拔任用程序，切實提高選人用人規范化水平。二是制定印發了《中聯部局處級領導干部選拔任用工作暫行辦法》《中聯部機關干部任前公示辦法》，全面完善并嚴格規定干部選任動議、民主推薦、考察、公示等各環節工作。

(2)加大后備干部、青年干部培養和干部交流力度。一是嚴格執行《中聯部干部交流工作暫行辦法》，每年至少召開2次部務會專門研究干部交流工作議題，統籌推進干部輪崗交流。二是進一步加強對內設機構和二級單位領導班子建設的統籌謀劃，完善班子結構，防止和解決斷檔斷層現象。三是切實發揮各單位“用人主戰場”作用，落實各局一把手帶隊伍的主要責任，已將干部隊伍建設和干部培養情況作為考核局領導班子的重要指標加入年度考核、干部考察等工作。四是完善了干部年度考核及平時考核試點工作，注重在日常工作中考察識別干部，將考核結果與職務晉升更為科學掛鉤，不斷提升考核結果的綜合效力。五是拓展培訓渠道，彌補知識短板，加大處級干部和青年干部的培養力度。

(三)嚴格執行中央八項規定精神，切實防范廉政風險

1.著力整治落實中央八項規定精神動作遲、搞變通問題。

(1)嚴格規范辦公用房使用管理，深入開展超標用房清理工作。一是請專業機構對現有部領導辦公用房嚴格測量核查，根據有關文件精神對超出面積標準比例的辦公室，已通過工程改造和調整使用功能的方式進行整改。二是進一步梳理全部辦公用房情況，嚴格整改，防止出現超出標準情況。同時，修訂整體規劃，新安排的辦公用房一律嚴格執行標準。

(2)嚴格整改公務用車管理不規范問題。一是嚴格執行《中聯部應急保障用車管理使用暫行辦法》《中聯部外事用車管理使用暫行辦法》《中聯部機要通信用車管理使用暫行辦法》《中聯部休干局老同志用車管理使用暫行辦法》等相關制度。公務用車使用管理相關單位嚴格審核把關，做好使用記錄。二是取消了部長助理專車。除相對固定以保障其公務出行外，按照一般公務用車集中管理，統一調度使用。三是按照正在進行的部企事業單位公務用車改革有關要求，督促有關單位及時建立、完善并嚴格執行其公務用車管理使用辦法。四是嚴格執行公務用車使用審批登記制度，要求公務用車使用管理單位對每輛公務用車的日常使用情況做好登記。五是加強監督檢查。機關紀委會同相關部門對公務用車使用記錄進行不定期抽查，如發現違規情況，嚴肅追究違規單位和個人的責任。

(3)嚴格整改出國團組超期、超人數甚至公款旅游問題。一是認真落實《關于進一步規范聯絡協調工作程序的若干規定》《中聯部因公臨時出國(境)團組廉潔自律報備制度》等，進一步規范和嚴格管理各類出訪團組，要求各團組在出訪報告中就落實中央八項規定精神情況作出說明。二是堅持從嚴從緊審批各類出訪尤其是局級出訪團組，取消了超出中央文件規定天數、人數的雙邊機制化交往團組。三是按照中央外事管理規定，做好分類管理。借鑒相關部門的做法，研究制定有關管理辦法。四是嚴肅處理公款旅游涉事人。認真落實紀檢組有關要求，相關人員已退賠應由個人支付的相關費用，對該代表團團長作出了黨內警告處分，分管部領導與其進行談話；相關人員均已作書面檢討并在組織生活會上作出檢查。

(4)嚴格區分內、外事接待財務管理規定。部內職能部門對國內公務接待情況認真梳理和檢查，嚴格執行有關規定，對我部國內公務接待審批程序作了進一步規范，降低國內公務接待標準。

針對核算服務費問題進行了立行立改。一是從2016年10月13日起停止核算服務費。二是各部門嚴格按照《中央和國家機關外賓接待經費管理辦法》規定的標準在部外安排外事宴請，不得再報銷額外的服務費。三是修訂了《中聯部外賓接待經費管理補充規定》，刪除了有關核算服務費的條款。

(5)嚴肅整頓下屬單位在部內賓館宴請有關問題。一是對下屬單位在部內賓館的所有宴請活動進行了逐一摸排，區分情況、明確責任，由相關單位制定出明確的整改措施。二是加強對各單位安排的外事宴請和國內接待工作餐的審批，嚴格執行《黨政機關國內公務接待管理規定》《中央和國家機關外賓接待經費管理辦法》，按照一事一請示的原則履行報批程序。三是根據紀檢組查實情況和處理意見，分別由分管部領導對涉事人進行誡勉談話、提醒談話，并要求涉事人在所在黨組織民主生活會或黨的其他會議上作出檢查。

(6)規范和整改津補貼發放問題。一是嚴格執行中央有關規定精神，改進和規范通勤車補貼發放工作。二是修訂完善并嚴格落實《關于事業單位收入分配管理暫行辦法》。三是根據紀檢組意見對有關事業單位負責同志進行問責。

2.著力解決專項資金和國有資產管理不嚴有關問題。

(1)嚴格國內項目管理。一是規范了項目審批和管理流程，今后所有項目均報部領導批準后組織實施。二是根據國家有關法律法規，同時參照我部相關外事經費開支規定，進一步嚴格項目經費支出。三是及時調整《項目申請報告》《項目總結報告》模板，認真填寫“立項依據”注明立項目的、預期成果等。四是制定了物資采購、經費管理等規章制度。五是成立相關監督機構，加強對項目實施效果的評審及對其他日常工作的監督。

(2)認真整改下屬企業經營監管缺失有關問題。一是針對下屬企業歷史上遺留的各種問題認真梳理和檢查，相應制定完善了日常工作管理辦法、日常資金管理審批制度、會議制度，進一步完善公司管理決策流程。二是制定了下屬企業房屋出租管理辦法，嚴格落實管理制度。三是建立了律師函詢制度，重大問題決策前咨詢法律顧問意見，堅持合法依規經營，規避法律風險。四是制定了下屬企業車輛使用制度，嚴格規范用車流程。五是嚴格執行下屬企業證書保管使用管理制度、印章使用管理辦法。

(3)加強綜合治理，整改房產出租管理有關問題。一是解決好在租房產的遺留問題。整改期間相關部門和分管部領導分別同當事公司進行了多次商談交涉，分別敦促當事公司按期退回房產。請相關部門按照法律判決追繳一處房產欠款。二是建章立制，確保國有資產保值增值，禁止行政性辦公資產出租、出借，對事業單位資產建立完善國有資產出租、出借管理制度，明確工作流程和審批權限，并將制度執行情況納入干部考核內容，相應加大對管理人員問責力度。三是加強政策法規學習，提升職能部門和工作人員國有資產管理水平。

四、以深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為契機，推進全面從嚴治黨常態化長效化

經過兩個月嚴肅認真的集中巡視整改，全部黨員干部堅持全面從嚴治黨的思想和行動自覺得到增強，一些突出問題得到有效解決，一批制度機制得到建立完善，各項工作得到有力促進。但是，整改工作成果還只是初步的、階段性的，與習近平總書記、黨中央的要求和人民群眾的期待相比還有一定的差距，中長期整改工作還任重道遠。中聯部作為黨中央直屬的職能部門，必須在全面從嚴治黨中走在前、作表率。我們將全面貫徹落實六中全會精神，堅持正確的政治方向，充分運用巡視整改的認識成果、實踐成果和制度成果，推動黨的對外工作不斷開創新局面，為迎接黨的十九大勝利召開作出新貢獻。

1.以牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識為首要，持續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。一是著眼于黨員干部改造世界觀和提升政治素質，堅持以部理論中心組學習為龍頭，局、處領導干部為重點，通過廣泛開展研討會、座談會、報告會、論壇講座、考察參觀等多種形式，把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務抓緊抓實。二是積極開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育，重點深入學習貫徹六中全會精神，廣泛開展“五維一筑”主題教育，即在思想上充分信賴、在政治上堅決擁護、在組織上自覺服從、在感情上深刻認同、在行動上積極跟進以習近平同志為核心的黨中央，引導黨員干部從五個維度上凝心聚力、升華聚焦，切實增強核心意識和看齊意識，不斷筑牢理想信念這個“總開關”。三是作為黨的外事工作部門，一定要立足國內國際兩個大局、應對“四大考驗”“四種危險”，進一步抓好思想政治和意識形態工作，引導黨員干部提高政治鑒別力，提升思想定力、道德定力和戰略定力。

2.以習近平總書記外交戰略思想為指針，不斷推動黨的對外工作取得新發展。一是根據黨中央重大戰略部署和國家總體外交的需要，以迎接和服務黨的十九大為重點，加強統籌謀劃和頂層設計，突出政治引領，不斷推進黨的對外工作理論和實踐創新。全面貫徹落實習近平總書記關于黨的對外工作重要指示精神，突出重點，突破難點，提升黨的對外工作對國家總體外交的參與度和貢獻率，不斷增強我黨在國際上的政治影響力和感召力。二是始終堅持黨性原則，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，強化外事紀律的剛性約束。緊緊圍繞黨和國家中心任務，籌劃實施各類重大黨際交往活動，著力打造有我部特色的對外交往品牌。三是統籌協調、積極配合重大外交活動。在國家整體對外戰略運籌中發揮特色優勢，增強黨的對外工作合力和實效。

3.以嚴格黨內政治生活為重點，全面加強黨組織和黨員隊伍建設。一是認真貫徹落實黨章和《準則》《條例》。引導黨員干部深刻認識新形勢下全面從嚴治黨的目標任務和方式方法，以黨章為根本遵循，準確把握、全面落實《準則》《條例》的各項要求，共同營造風清氣正的機關政治生態。二是規范和嚴格黨內政治生活。堅持民主集中制，嚴格執行“三會一課”制度，努力提高組織生活會、民主生活會質量，用好批評和自我批評武器，不斷增強黨內生活的政治性原則性戰斗性。舉辦“嚴格黨內政治生活”專題培訓班，重點學習掌握整改期間制定修訂的一系列黨建工作制度規定，增強制度執行力和約束力。三是推進“三型”黨組織建設。不斷強化政治引領和服務群眾功能，提高黨組織的創造力凝聚力戰斗力。完善落實部、局領導抓黨建工作責任制，進一步夯實黨建主體責任。堅持黨建重心下移，建立健全黨組織二級管理機制和辦法。堅持分類指導，對機關、事業、企業、社會組織四種類型的黨組織建設實現全覆蓋。堅持典型引導，評選表彰黨支部好活動、好案例。堅持深化“兩學一做”學習教育，利用新媒體、新技術手段加強對黨員隊伍日常教育和管理。

4.以“嚴實進取、擔當盡責”為導向，不斷鞏固和拓展作風建設成果。一是深入貫徹中央八項規定精神。馳而不息糾正“四風”問題，加強對中央八項規定精神貫徹情況的檢查，認真落實各項配套制度和措施，堅決防止問題反彈回潮。緊盯節假日等重要時間節點，重在預防、抓小抓早，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。二是深化群眾路線教育實效。結合新任務新要求制定落實改進措施，認真解決好群眾路線教育實踐活動有關任務懸空問題。同時，堅持不懈推進“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育。始終堅持“忠誠、干凈、擔當”，以好的作風選作風好的人，形成良好的選人用人導向，切實加強干部隊伍建設。三是開展作風專項教育。以深化作風建設為目標，以“事事有著落、件件有回音”“促擔當、促實干、促時效、促作為”為主要內容，開展作風專項教育活動，通過專題研討、細化整改措施、建立健全制度機制，著力破除不合實際的慣性思維和不甘奉獻的惰性思維，著力解決黨員干部隊伍中存在的主要問題，切實錘煉作風、推動工作。

5.以全面落實“兩個責任”為保障，推動黨風廉政建設和反腐敗工作扎實開展。一是強化責任落實。細化完善《中聯部機關黨組織落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施辦法》，把黨風廉政建設“兩個責任”進一步落到實處。著力抓好黨風廉政建設任務分解和落實，提高人財物規范化制度化管理水平，對黨員領導干部履行黨風廉政建設“兩個責任”情況進行監督檢查。二是加強反腐倡廉經常性教育。認真開展黨性黨風黨紀、廉潔自律和警示教育，引導黨員干部明底線、知敬畏、守規矩，牢固樹立紀律意識和規矩意識。推進機關廉政文化建設，積極培育克己奉公、廉潔從政的良好風氣，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。三是強化監督執紀問責。主動接受紀檢組的工作指導和監督，充分發揮機關紀委作為黨內監督專責部門的重要作用，結合巡視組、紀檢組移交的問題線索，認真抓好信訪舉報、線索處置、紀律審查和案件審理等工作，運用好“四種形態”特別是第一、二種形態，進一步提升監督執紀問責工作水平。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中聯部部領導班子將團結和帶領全體黨員干部，緊緊圍繞“堅持黨的領導是根本目的、加強黨的建設是根本途徑、全面從嚴治黨是根本保障”的要求，不斷深化和轉化巡視整改工作成果，建立完善常態長效機制，始終堅持不忘初心、堅定信念，維護核心、開拓進取，推動黨的對外工作為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。