奧巴馬拋出的“燙手山芋”

新華社北京１２月３０日電 題：奧巴馬拋出的“燙手山芋”

新華社記者 韓梁

２０１７年即將到來，美國總統奧巴馬政府以涉嫌網絡襲擊干預大選為由對俄實施制裁，驅逐俄外交人員，關閉俄政府在美持有房產。俄方隨即斥責美方指責為無稽之談，誓言報復。

乍一看，美俄似乎又要掀起一場外交“斗法”來跨年。仔細思量，這是奧巴馬政府送給候任總統特朗普的一份燙手“新年禮”，以期掣肘新政府的外交政策。從另一角度審視，看似強硬的制裁恰恰映射出美國對俄政策的重重困境。

奧巴馬政府決定對俄“最后一擊”，但本身有多少底氣存在疑問。

“黑客門”持續發酵，奧巴馬責成中情局、聯邦調查局等機構追查，美政府內部就如何采取對俄措施也已激辯數月。不過，調查結果如何、是否具有說服力、是否能夠公開結果等都是問號。美情報機構曾言之鑿鑿地拿伊拉克政府的“大規模殺傷性武器”說事，然而最終事實證明是謊言。特朗普曾經以此為例，質疑美情報機構公信力，指出所謂俄羅斯黑客助他勝選的說法經不起推敲。況且，一旦公布敏感信息數據，美國可能自己“打臉”，再次印證美國對他國實施網絡監控和情報搜集的尷尬事實。

奧巴馬政府的制裁措施能否在新政府得以延續也不確定。

一方面，特朗普團隊與俄羅斯政府最近一段時間互動頻繁，彼此釋放積極交好信號，這些制裁皆屬行政舉措，特朗普上臺后只要“大筆一揮”就能輕易撤銷。但另一方面，美國府院內部，包括資深鷹派共和黨議員麥凱恩和格雷厄姆在內，不少保守派和建制派人士堅持對俄強硬，特朗普要撤銷制裁恐怕也要考慮這些黨內因素，美俄關系１８０度轉彎難度不小。

奧巴馬政府的這份“新年禮”給美俄關系發展再添變量。

俄羅斯今年以來外交領域收獲頗豐，在敘利亞獲得戰略主導權，在中東影響力提升，在亞太積極拓展，顯示在國際舞臺的影響力。美國國內不少政治和戰略人士認為美對俄政策失敗，主張與俄對話而非排斥。特朗普團隊與俄政府近來的積極互動就是例證。不過，奧巴馬政府似乎想抓住最后幾周的“時間窗口”力扳一局，把棘手的對俄關系拋給后任。

回首奧巴馬剛剛就任總統時，時任國務卿希拉里在莫斯科與俄外長拉夫羅夫共同按下印有“重啟”字樣的按鈕。只不過“重啟”對應的俄文沒選好，成了“過載”。風雨八年，美俄關系起伏跌宕，直至針鋒相對、跌破冰點，“過載”似乎一語成讖。

如今，中東博弈未停，烏克蘭問題未解，北約軍事示強不斷，美俄間根深蒂固的不信任與結構性矛盾難以在短期消弭，雙方在地緣政治利益和價值觀念上依舊相去甚遠。美俄關系的真正改善，仍然前路漫漫。