加快動能轉換 支撐中國經濟快速發展

創業成為檢驗改革成效的重要標準

記者：你怎么看待大眾創業、萬眾創新熱潮席卷全國的現象？創業能為中國新經濟帶來什么樣的機遇？目前，眾創空間應該從幾方面深入發展？

王德祿：在新經濟時代，創新創業生態是一個區域新經濟發展的基礎。新經濟的創新創業生態系統形成后，一旦越過發展的“奇點”，產業就會呈現爆發式增長。近年來，移動互聯網、大數據產業、新能源產業、人工智能產業、3D技術產業、無人駕駛技術產業、生命技術與生命科學產業等都正在發生和將要發生爆發式成長。

新常態下，原有發展模式所依靠的比較優勢消失殆盡，要想獲得發展的新動能，關鍵在于放開市場準入，充分釋放民智民力。眾創空間實現了創業服務的市場化、專業化、便利化、低成本化，推動了新一輪科技創新政策和經濟政策的融合，有望促成深化改革帶來的新的人口紅利。

現在應該以創業來檢驗改革政策的成效，如果政策出臺后能夠催生新的創業高潮，這樣的改革就是正確的。正像改革開放之初，“實踐是檢驗真理的唯一標準”一樣，新的時代，創業是檢驗改革成效的重要標準。

現在我國正在啟動全面創新改革的試點，有很多改革政策陸續出臺。2013年以來，國家深入推進商事制度改革，通過放寬注冊資本登記條件、簡化住所（經營場所）登記手續，大幅降低了設立企業的門檻；通過實行“一址多照”、集群注冊，提高了創業空間利用效率；通過推行“五證合一”、“多證聯辦”、“先照后證”，大大縮短了辦照時間、節省了辦事成本；通過推行新版營業執照和電子營業執照，提高了企業登記管理的信息化、便利化、規范化水平；通過改革年度檢驗制度，減輕了企業負擔，大幅提升了創業企業存活率；通過建立市場主體信用公示系統，推進了企業誠信制度建設，優化了市場發展環境。

眾創空間作為推動大眾創業、萬眾創新的重要平臺和載體，在我國各地呈現出積極踴躍、有序發展的態勢，已經成為創新創業者的匯集地和“雙創”活動的主戰場。據不完全統計，全國眾創空間數量已有2300多家。截至目前，全國已經有1337家在科技部備案的眾創空間；2016年8月，科技部公布了首批17家國家專業化眾創空間示范名單。

如何進一步加快眾創空間發展，建議從以下五個方面重點突破：一是形成以眾創空間為核心的創業生態系統；二是提升眾創空間在創業導師與創業教育方面的水平；三是鼓勵眾創空間開展大量頻繁的開放式創業活動；四是眾創空間要鏈接全球資源，服務全球創業者；五是大力發展服務于實體經濟的專業化眾創空間。