貴州畢節(jié)：破題“三極”，極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)“絕處求生”

新華社貴陽1月4日電 題：貴州畢節(jié)：破題“三極”，極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)“絕處求生”

“中國扶貧看貴州，貴州扶貧看畢節(jié)。”記者在貴州省畢節(jié)市3個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪時了解到，在國家扶貧大戰(zhàn)略指引下，“決策有方法、干部有干勁、群眾有盼頭”的脫貧熱情正涌動在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一個角落。

惡劣自然環(huán)境是脫貧“攔路虎”

2016年，貴州省在全省確立了20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場。其中，畢節(jié)市威寧縣石門鄉(xiāng)、赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)和納雍縣董地鄉(xiāng)3個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困發(fā)生率均超過29%，是當?shù)刈铍y啃的“硬骨頭”。

進入新年，地處貴州最西北角、海拔2200米的石門鄉(xiāng)寒意凌人。由于地勢較高、天氣寒冷，除了傳統(tǒng)的玉米和馬鈴薯，村民幾乎不種其他作物。基層干部告訴記者，當?shù)赜小叭龑殹保和炼埂⒀笥蟆ⅠR鈴薯，“雖然是一句玩笑話，也顯示出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無奈”。

在貧困人口達10490人的河鎮(zhèn)鄉(xiāng)，25度以上坡耕地就達5.1萬畝，年平均氣溫僅為11攝氏度。海雀村等海拔較高的村莊，冬天路面凝凍結冰，“汽車不裝防滑鏈，很難爬上去”。2年前海雀村曾嘗試種植半夏、紅花，如今卻重新種上了玉米，特色經(jīng)濟作物不能適應氣候環(huán)境，推廣難度很大。

董地鄉(xiāng)更是典型的石漠化山區(qū)，全鄉(xiāng)海拔落差近千米，人均占有耕地不足1畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本靠天吃飯、廣種薄收。記者穿行在山谷中看到，山坡上石頭中間“見縫插針”種上了玉米。樸德村村民李華說，家里2.8畝土地基本都在山坡上，“爬山種地太難了，只有丟荒”。

破題“三極”唯有“絕處求生”

石門鄉(xiāng)新民村25歲村民饒文強患有癲癇、偏癱，和父母、3歲的兒子一起生活。為了治病，家里欠了4萬元外債，全家人靠每人每月128元低保金維持生活。現(xiàn)在村里“十戶一體”發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)“抱團脫貧”，但饒文強家情況太差，別人不愿意跟他聯(lián)合。

在當?shù)刎毨糁校@樣的情況不在少數(shù)。

當?shù)胤鲐毟刹空J為，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展有“三極”：自然條件極差、貧困程度極深、發(fā)展?jié)摿O低。

要破解這些問題，唯有從根本上改變貧困現(xiàn)狀。

針對20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貴州省確定由20位副省級以上領導干部分別帶隊，組建脫貧攻堅指揮部及前線工作隊。貴州省認為，極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點包干脫貧攻堅，是大扶貧戰(zhàn)略行動中的超常規(guī)戰(zhàn)役，是集中火力解決極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體脫貧的最有效方法。

記者在石門鄉(xiāng)采訪時，威寧縣副縣長、石門鄉(xiāng)黨委書記馬仲華剛從貴陽市參加全省極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點包干脫貧攻堅啟動部署會歸來。他說，現(xiàn)在“作戰(zhàn)圖”清晰，責任到人，對拿下石門鄉(xiāng)這個脫貧攻堅“決戰(zhàn)點”和“制高點”充滿信心。

五級聯(lián)動力攻扶貧“痛點”

目前，這3個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級脫貧攻堅體系已經(jīng)建立。畢節(jié)市、縣均成立了以黨政主要領導為雙組長的扶貧開發(fā)領導小組，主攻“連片開發(fā)、整村推動”，突出產(chǎn)業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷。

易地扶貧搬遷是這3個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅的重要途徑，共有5094人將在中心集鎮(zhèn)、中心村集中安置，首批搬遷戶正在陸續(xù)入住新房。當?shù)卣畬Π徇w戶未來的就業(yè)和生活作了初步安排。馬仲華說，除了引導搬遷群眾外出務工，鄉(xiāng)里還引進了毛絨玩具廠、奶牛場等企業(yè)吸納就業(yè)，此外搬遷房一樓的商鋪統(tǒng)一集中經(jīng)營，產(chǎn)生的利益分配給搬遷貧困戶。

海雀村村民朱學高在扶貧項目中選擇了養(yǎng)牛。目前，朱學高家中有3頭牛、40只羊和5頭豬。“全家人靠著養(yǎng)殖，生活就會越來越好。”他說。

從事養(yǎng)殖業(yè)是貧困戶較為認可的脫貧項目。董地鄉(xiāng)樸德村貧困村民李華今年計劃申請3萬元的“特惠貸”養(yǎng)雞。他給記者算了一筆賬：3萬元可以買1000只雞苗，喂養(yǎng)6個月，每只雞平均4斤重時養(yǎng)殖場負責回收。目前1斤收購價為17元，到時收益可達6.8萬元，“除去貸款，當年就能脫貧”。