聯(lián)合國秘書長談改革：并非一己之力能達成

聯(lián)合國秘書長談改革：并非一己之力能達成

央廣網(wǎng)北京1月9日消息(記者張筱璇)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，聯(lián)合國秘書長被譽為“世界首席外交家”，這份工作也被調(diào)侃為“世界上最不可能做好的工作”。從1月3號正式履職，到剛剛過去的這個周末，聯(lián)合國新任秘書長古特雷斯第一周的工作已經(jīng)結(jié)束。

在正式工作的第二天，古特雷斯就主動與美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普通電話；兩天后，他又會見到訪美國的日本外務(wù)省事務(wù)次官杉山晉輔。兩場對話都談到聯(lián)合國改革話題。古特雷斯為何如此看重與美國、日本的關(guān)系？聯(lián)合國改革會否成為古特雷斯新官上任的“第一把火”？

元旦過后，1月3號，聯(lián)合國第九任秘書長古特雷斯抵達聯(lián)合國紐約總部大樓，正式在媒體鎂光燈下開始履職。

履新第二天，古特雷斯就主動給美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普打了電話。事后，聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人哈克簡短介紹相關(guān)情況，“這是一次介紹性的通話，雙方就聯(lián)合國與美國的關(guān)系展開了非常積極的討論。秘書長表示，他期待能夠在特朗普上任后，和他進一步接觸。”

有關(guān)這場對話的細節(jié)，古特雷斯和特朗普的團隊均沒有進行詳細披露。不過，特朗普的發(fā)言人斯派瑟聲稱，在特朗普就任后，美國新政府希望聯(lián)合國盡快進行改革，確保美國給聯(lián)合國的每一分錢都用到實處。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮指出，作為聯(lián)合國最大的出資國，美國對聯(lián)合國的部分運作方式，其實早有微詞，“聯(lián)合國原來有個問題，它每年預(yù)算挺多，但有點浪費，美國一直有點抱怨。所以搞好聯(lián)合國的改革、讓預(yù)算用在實處，不光是美國的要求，也是為聯(lián)合國長期前途做保障。”

不僅是資金使用問題，此前，特朗普曾公開對聯(lián)合國巴以決議等問題表示不滿。有分析認為，特朗普上臺后，或?qū)⒉扇〈胧仁孤?lián)合國作出改變。如今，古特雷斯主動撥出電話，或許也表達了對聯(lián)合國與美國關(guān)系的高度重視，“美國實際上對聯(lián)合國來講，是最重要的一個成員。所以美國的態(tài)度對聯(lián)合國的存在與發(fā)展都是至關(guān)重要的。古特雷斯先跟美國搞好關(guān)系，特別是跟美國未來的政府搞好關(guān)系。”

與4號同特朗普的主動溝通相比，古特雷斯6號與日本高層的互動，則似乎是日本方面更加主動。會談后，日本外務(wù)省事務(wù)次官杉山晉輔在接受記者采訪時表示，“秘書長說，安理會的架構(gòu)半個多世紀(jì)都沒有發(fā)生變化，因此當(dāng)然應(yīng)該進行改革。”日方還稱，古特雷斯對安理會改革表示了“強烈的愿望”。

2005年，日本等國向聯(lián)合國大會提交了包括要求增加常任理事國在內(nèi)的決議案，但有關(guān)討論近年來并未取得進展。如今，古特雷斯剛剛上任，安理會改革再次被提上臺面。金燦榮認為，日方希望借機對聯(lián)合國施加壓力，不過，實際效果恐怕十分有限，“日本目前是安理會第二大出資國，日本正好用財政壓力推動安理會改革、他想‘入常’，但是日本的壓力可能很有限，另外安理會改革是個大事，不是秘書長能夠決定的，它是五常決定的。所以日本可以用出資人身份提點要求，但要求事關(guān)重大，日本達不到目的。”

無論是資金使用還是安理會制度，近年來，有關(guān)聯(lián)合國改革的話題，已經(jīng)多次被有關(guān)成員國提上臺面。在剛剛過去的2016年，聯(lián)合國通過網(wǎng)絡(luò)直播方式公開“面試”秘書長候選人，最終打破“地區(qū)輪換慣例”選中古特雷斯，這也讓新任秘書長的改革措施，被寄予厚望。不過，在1月3號向聯(lián)合國員工發(fā)表的講話中，古特雷斯已經(jīng)明確表示，要想實現(xiàn)改變，并非一己之力所能達成，“我知道這次選舉聯(lián)合國秘書長的程序使人們對于被選出的秘書長存在很大期望。我希望對大家說，我不是奇跡，也不是創(chuàng)造奇跡的人，而唯一能夠讓我們實現(xiàn)目標(biāo)的途徑，就是作為一個團隊，一同為之努力。”

作為全世界最重要的國際機構(gòu)之一，聯(lián)合國如今擁有193個會員國，工作團隊來自不同的大洲、大洋，匯聚不同膚色。就任秘書長后，古特雷斯的目光顯然不能僅僅聚焦在少數(shù)幾個重要出資國。在履新之前，古特雷斯已經(jīng)對包括中國在內(nèi)的部分國家進行了訪問；上任一周內(nèi)，除美、日之外，古特雷斯還會見了土耳其外長恰武什奧盧、巴基斯坦常駐聯(lián)合國代表洛迪。

或許，在個別國家的表態(tài)之外，古特雷斯的履新演講，更能夠清晰地表達他對國際事務(wù)的看法——世界多種問題的解決，需要依靠多邊主義和全球解決方案，“當(dāng)我們目睹世界的一些趨勢，如人口增長和氣候變化的時候，我們會發(fā)現(xiàn)他們相互關(guān)聯(lián)地交織在一起，許多問題都是全球性問題，無法由單獨的國家一個一個加以解決。因此現(xiàn)在是我們堅持多邊主義的時刻，是堅信全球問題需要以全球方案才能得到解決的時刻，而聯(lián)合國則是這一全球解決策略的基石。”