推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革的契機(jī)——全面兩孩政策實(shí)施一年間（二）

優(yōu)質(zhì)服務(wù)理應(yīng)成為不懈追求

方式的變化，往往顯示著理念的更新。

河北省邯鄲市衛(wèi)生計(jì)生部門將7個(gè)相關(guān)證件合并為一個(gè)“本本”——《婚育健康全程服務(wù)證》，涵蓋從孕前優(yōu)生到孩子6歲所有的母嬰健康服務(wù)項(xiàng)目，不僅一證管多證，而且一證管多年。他們把服務(wù)的觸角盡可能向前延伸，在婚姻登記的時(shí)候，就把這個(gè)“本本”發(fā)給大家，讓群眾“預(yù)知”政府究竟都提供了哪些服務(wù)，這在最大程度上避免了因?yàn)楦鞣N原因可能造成的信息阻礙，防止群眾錯(cuò)失接受服務(wù)的機(jī)會。

邯鄲市衛(wèi)生計(jì)生委主任周海平說，方便群眾是我們的工作要?jiǎng)?wù)，保證群眾能夠真正享受到黨和政府的政策優(yōu)惠是我們的工作核心。

在邯鄲市叢臺區(qū)四季青街道辦事處，記者見到前來咨詢政策的李女士。她高興地說，10年前生育第一個(gè)孩子，辦理相關(guān)證明跑了好幾個(gè)地方，用了四、五天時(shí)間，如今只要十幾分鐘就可以辦妥，而且可以使用好幾年。叢臺區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局局長石立介紹，為了提升母嬰健康保障水平，在市級項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，叢臺區(qū)還增加孕婦產(chǎn)前眼科免費(fèi)檢查和3~6歲兒童視力免費(fèi)檢查的自選“動作”。她說，只要能為群眾多做一點(diǎn)，我們就一定努力爭取。

發(fā)放《服務(wù)證》不是服務(wù)的“終點(diǎn)”。邯鄲市開發(fā)了與《服務(wù)證》配套的婚育健康全程跟蹤服務(wù)系統(tǒng)軟件，通過信息化手段對服務(wù)對象采集信息建檔。建檔后，系統(tǒng)會根據(jù)每個(gè)服務(wù)對象的基本信息，自動進(jìn)行分類，自動生成其未來可以免費(fèi)享受的服務(wù)項(xiàng)目、具體時(shí)間等，定期以短信方式進(jìn)行個(gè)性化溫馨提醒。

新的生育政策，也提供了展示系統(tǒng)能力的新平臺。

石家莊市衛(wèi)生計(jì)生回訪中心成立于2014年，主要目的是將衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理的監(jiān)督平臺前移，以回訪中發(fā)現(xiàn)的問題引導(dǎo)服務(wù)工作改進(jìn)，真正從群眾最根本的需求入手。

全面兩孩政策實(shí)施以來，石家莊市通過回訪中心，對目標(biāo)人群開展服務(wù)需求調(diào)查，及時(shí)掌握群眾所思所盼，特別是大齡孕產(chǎn)婦需要的精準(zhǔn)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。

石家莊市新華區(qū)41歲的李素溫，一直想生育二孩，可是有關(guān)孕育安全的問題困擾著她。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生回訪中心在電話回訪過程中了解她的想法之后，指導(dǎo)夫婦雙方參加免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查，并邀請專家給予指導(dǎo)。2016年2月，李素溫懷孕后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)人員和婦幼保健醫(yī)生積極指導(dǎo)她進(jìn)行監(jiān)測。“在整個(gè)孕期，我們工作人員一直保持與李素溫的聯(lián)系。”2016年9月7日，李素溫順產(chǎn)一個(gè)男孩，母子平安。李素溫說，有衛(wèi)生計(jì)生部門的支持與關(guān)心，她這個(gè)高齡媽媽有了信心生二孩。

改革，促進(jìn)效率的提高，讓服務(wù)進(jìn)入“快車道”，讓群眾有了更切實(shí)的獲得感。

山東省計(jì)生協(xié)辦公室副主任吳長遠(yuǎn)認(rèn)為，計(jì)生服務(wù)管理改革的思路和措施，應(yīng)該遵循三個(gè)基本原則：是否有利于促進(jìn)計(jì)生基本國策的落實(shí)；是否有利于提高出生人口素質(zhì)、改善出生人口性別結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展；是否有利于縮短服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，簡化管理程序、提高管理效率，方便人民群眾，使現(xiàn)有資源得到充分整合利用，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

改革在繼續(xù)，改革在路上……（來源：中國人口報(bào)，2016年12月27日01版）