中國對全球減貧貢獻最大 扶貧成績絕無僅有

中國對全球減貧貢獻最大(熱點聚焦)

2016年，中國超過1000萬人告別貧困。近日，中國社科院和國務院扶貧辦聯合編撰的《中國扶貧開發報告2016》公布了這一數字，意味著“十三五”脫貧攻堅首戰告捷。回看歷史，以7億多貧困人口為起點，中國在這場戰役中已經艱苦奮戰將近40年；面向未來，到2020年，中國現存幾千萬貧困人口將全部脫貧。有目標、有思路、有舉措，在這場世界范圍內的脫貧戰爭中，中國成績斐然。

扶貧成績絕無僅有

“1000萬”這個數字背后，是中國貧困家庭擺脫貧窮的實在收獲與喜悅。2015年，中國明確到2020年的減貧目標——“未來5年，中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。”僅這個數字，就相當于許多國家現有的人口規模。照此計算，每年脫貧人數不少于1000萬。

中國確立每年千萬的減貧任務，有充分的歷史依據。據國務院新聞辦公室發布的《中國的減貧行動與人權進步》白皮書，改革開放30多年來，7億多貧困人口擺脫貧困，農村貧困人口減少到2015年的5575萬人，貧困發生率下降到5.7%。

聯合國《2015年千年發展目標報告》顯示，中國極端貧困人口比例從1990年的61%，下降到2002年的30%以下，率先實現比例減半。2014年又下降到4.2%，中國對全球減貧的貢獻率超過70%。

人類歷史上從未有過這么快、這么大規模的減貧。中國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。

對此，《紐約時報》評價，極端貧困人口的大幅減少主要應歸功于中國取得的經濟進步。《赫芬頓郵報》則指出，世界減貧成績“最大的功勞來自中國。中國之所以能夠取得如此顯著的成績，歸功于經濟發展，離不開政府在改革方面做出的努力。”

攻堅克難敢啃“硬骨頭”

走過30多年脫貧路，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。上海社科院世界經濟研究所研究員權衡在接受本報采訪時表示，“全面建成小康社會對減貧提出了更高的要求。2020年臨近，扶貧任務越來越艱巨。如何在經濟結構轉型調整中讓貧困人口脫貧，如何讓流動中的人口脫貧，是要下工夫去做的事情。”

2015年底，中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，要求“采取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰”。

2016年，中央和省級財政專項扶貧資金首次突破1000億元。其中中央投入資金667億元，同比增長43.4%；省級投入資金超過400億元，同比增長50%以上。社會力量也成為脫貧攻堅的助推力量，320個中央單位和21992家民營企業展開幫扶行動。

產業扶貧、易地扶貧搬遷、勞務輸出扶貧、交通扶貧、教育扶貧、土地增減掛鉤、農村低保與扶貧開發兩項制度銜接……在各部門出臺的百余項政策文件或實施方案中，許多扶貧工作“老大難”問題有了“藥方”。

減貧努力惠及世界

中國扶貧是世界扶貧的一部分。中國在減少全球貧困人口，改善包括安全飲水、居民健康水平在內的人類生活質量方面，表現突出。《中國扶貧開發報告2016》顯示，中國貢獻了1990-2014年全球使用改良飲用水源人口增量的45.6%；中國在提高人口期望壽命方面的努力，使全球平均的人口期望壽命多了1歲。

不僅如此，中國還積極支持和幫助廣大發展中國家消除貧困。新中國成立60多年來，共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，為120多個發展中國家落實千年發展目標提供幫助。

對此，權衡評價，“中國是對世界扶貧減貧作出最大貢獻的國家。中國踐行的包容性增長理念，是與聯合國發展目標相統一的。中國的‘精準扶貧’已經不僅是再分配的問題，而且是建立在經濟社會全面發展之上的目標。在全球發展不平等背景下，中國的扶貧事業具有正能量意義。”

中國現代國際關系研究院世界政治研究所助理研究員韓立群則認為：“中國消除貧困的實踐，正在迅速實現從數量到模式和路徑，再到觀念與理念的巨大飛躍。中國基于內生發展動力的‘減貧觀’和完善的減貧體系，正在迅速重塑全球可持續發展理念，推動全球發展治理。”