習近平新年首訪的多重新意

2017年伊始，習近平主席出訪瑞士、出席達沃斯論壇并訪問聯合國機構的新聞引發國內外的諸多關注。當前國際政治、經濟秩序面臨挑戰，全球化進程放緩，貿易保護主義升溫，民粹主義勢頭上升，恐怖主義等非傳統安全威脅加重，在此背景之下，習主席以瑞士之行開啟2017年的中國外交具有多重新意。

習主席此訪瑞士帶有三個“首次”標簽。這是2017年中國首場外交行動，也是新世紀中國國家元首對瑞士的首次國事訪問，還是習近平主席首次出訪瑞士并出席達沃斯世界經濟論壇、訪問位于瑞士的國際機構。瑞士雖小但卻成為2017年中國國家元首首訪地，蓋因其為雙邊和地區合作的榜樣。

歷史上，中國和瑞士之間沒有發生過任何沖突。中瑞合作在當代的成績更是相當亮眼。瑞士是最早與中國建交的西方國家之一；是最早到中國開辦合資企業的國家之一；它支持中國加入世界貿易組織，并在西方國家中率先承認中國的完全市場經濟地位。

近年來，中瑞在自由貿易、金融合作和創新領域的合作發展令人矚目。2013年，瑞士成為首個與中國簽署自由貿易協定的西方國家。中國和瑞士的雙邊貿易增長勢頭良好。中國多年來保持了瑞士第三大進出口來源國的地位。在世界經濟不振、全球貿易萎縮的大背景下，中瑞貿易在2015年實現了逆勢增長，并有望在2016年繼續維持增長。金融方面，瑞士支持人民幣國際化，加強與中國開展人民幣業務合作。瑞士參與創立亞洲基礎設施投資銀行，在2015年成為首批申請加入亞投行的國家之一。此外，創新是中瑞戰略合作的最大閃光點。2016年中瑞建立“創新戰略伙伴關系”，這是全球首個以創新為標志的戰略伙伴關系。中瑞在科技創新，如水污染治理、城市低碳發展等領域已開展了諸多合作，并大有潛力可挖。

自由貿易、金融和創新是中瑞合作的亮點，也將是中瑞著力打造并深化的領域，它們對于提升中瑞乃至中歐關系也具有重要的意義。首先，在反全球化和保守主義風潮下，當前無論是世貿組織領導的全球貿易協定談判，還是區域性的多邊貿易談判都基本處于停滯狀態，這不利于打造一個開放、包容、互惠共贏的全球貿易新秩序。中瑞在貿易領域的良好增勢和深化合作不僅有利于雙方的經濟繁榮，也將對未來的中歐自貿談判、乃至全球的自由貿易深化起到重要的示范作用。

其次，金融貨幣體系改革是全球經濟治理改革的核心內容之一。瑞士在支持人民幣國際化和組建為發展中國家服務的新國際金融機構方面走在了世界前列。中瑞在國際金融治理中的合作同樣將為中國與其它歐洲國家、發達國家共同構建公平、合理的全球經濟秩序樹立榜樣。

再次，科技創新是瑞士的最大優勢所在。中瑞兩國建立了企業、高校、科研機構的創新合作機制框架，如能進一步強化具體項目合作，中瑞將成為中外智力合作的排頭兵，這不僅有利于引領雙邊關系的發展，也將對中歐加強智力合作產生積極的帶動作用。

最后，中瑞合作已成為中歐合作的典范之一，它也必將繼續在維護世界和平、自由開放的國際貿易和投資體系，助力中歐“一帶一路”合作等方面發揮積極示范作用。

中國社會科學院歐洲研究所 傅聰