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      英國(guó)將公布首份“脫歐路線圖” 連鎖效應(yīng)波及世界

      2017-01-17 09:15:13?吳倩?來源:中國(guó)新聞網(wǎng)  責(zé)任編輯:陳曦 陳曦  
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      中新網(wǎng)1月17日電 (吳倩)鑒于英國(guó)脫離歐洲聯(lián)盟談判將于2017年3月底前啟動(dòng),英國(guó)首相特雷莎·梅本月17日將在倫敦蘭卡斯特宮發(fā)表演講,闡述該國(guó)具體的脫歐方案。而這也是英國(guó)2016年6月份公投脫歐之后、首次給出明確的“脫歐路線圖”。

      有消息稱,特雷莎·梅此番將表明英國(guó)準(zhǔn)備犧牲歐盟單一市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)、以收回邊界控制權(quán)的立場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)“硬脫歐”。但隨著脫歐以來英鎊的持續(xù)走低及其他多重連鎖效應(yīng),故此次脫歐方案的公布可能會(huì)給各方帶來怎樣的沖擊,成為人們最為關(guān)心的話題。

      【演講內(nèi)容:與歐盟“清晰切割”】

      英國(guó)女首相特蕾莎·梅。

        英國(guó)女首相特蕾莎·梅。

      1月15日,英國(guó)《星期日電訊報(bào)》就援引消息人士的話說,特雷莎·梅已經(jīng)準(zhǔn)備好迎合保守黨內(nèi)疑歐派的觀點(diǎn),在英國(guó)與歐盟之間作出“清晰切割”。報(bào)道稱,來自其他27個(gè)歐盟成員國(guó)的駐英大使以及英國(guó)政府負(fù)責(zé)“脫歐”事宜的高級(jí)官員,都將受邀聆聽17日的演講。

      根據(jù)多家外媒消息,特蕾莎·梅此次演說的重點(diǎn)包括:英國(guó)將準(zhǔn)備退出歐盟關(guān)稅聯(lián)盟,以確保與世界各國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)議;為取得全面控制邊境,將退出歐盟單一市場(chǎng);另外,英國(guó)正式退出歐盟后,將不再受到歐洲法院的規(guī)范;同時(shí)將努力化解英國(guó)因?yàn)槊摎W而造成的內(nèi)部分裂。

      此外,她還將呼吁“脫歐派”和“留歐派”停止?fàn)幎贰⒒謴?fù)團(tuán)結(jié),一道為共同目標(biāo)而努力。“英國(guó)……這么多年來成功的一個(gè)原因,源自我們對(duì)國(guó)家統(tǒng)一性認(rèn)同的力量、彼此間展現(xiàn)的尊重以及政府機(jī)構(gòu)的重要性,這意味著一場(chǎng)投票過后,我們都應(yīng)尊重結(jié)果,”特雷莎·梅曾說。

      她還曾指出,“勝利者有責(zé)任展現(xiàn)大度,失敗者有責(zé)任尊重結(jié)果的合法性,這樣國(guó)家才能團(tuán)結(jié)在一起。現(xiàn)在,我們需要結(jié)束‘脫歐’引發(fā)的分裂……團(tuán)結(jié)起來讓‘脫歐’進(jìn)程取得成功、構(gòu)建一個(gè)真正著眼全球的英國(guó)。”

      按消息人士的說法,特雷莎·梅此次還將承諾,一旦英國(guó)最高法院裁定啟動(dòng)“脫歐”程序需經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn),她將立即向議會(huì)提交相關(guān)議案。

      【出爐過程:一波三折分歧多】

      英國(guó)民眾抗議脫歐,要求留歐。

        英國(guó)民眾抗議脫歐,要求留歐。

      其實(shí),英國(guó)此次脫歐路線圖的出爐過程堪稱一波三折。自2016年6月23日“脫歐”公投結(jié)果揭曉后,英國(guó)內(nèi)外就一直爭(zhēng)議不斷。當(dāng)時(shí),由于不滿英國(guó)脫歐公投結(jié)果,當(dāng)?shù)孛癖娺€發(fā)起過聯(lián)合簽名請(qǐng)?jiān)傅确绞剑笥?guó)議會(huì)重新考慮這次公投的有效性,并呼吁舉行二次公投。

      同年7月9日,英國(guó)政府正式拒絕了逾412.5萬(wàn)人發(fā)起的舉行第二次退歐公投的請(qǐng)?jiān)浮S?guó)外交部代表官方表示,首相和政府均已經(jīng)明確,必須尊重此前公投的結(jié)果,并稱英國(guó)政府正在為脫歐步驟做準(zhǔn)備工作,確保英國(guó)民眾利益得到“最好的保證”。

      2016年11月3日,英國(guó)高等法院做出裁定,要求該國(guó)政府在正式啟動(dòng)“脫歐”程序前需經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)。此前,包括女商人吉娜·米勒在內(nèi)的反對(duì)人士曾控告英國(guó)政府,認(rèn)為如果不經(jīng)過議會(huì)投票程序而啟動(dòng)脫歐,“屬于非法”。

      同年12月,歐盟及其成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在比利時(shí)布魯塞爾歐盟總部舉行峰會(huì),歐盟重申“脫歐”談判三大原則,即四項(xiàng)自由不可分割、權(quán)利與義務(wù)對(duì)等以及“不接到通知不啟動(dòng)‘脫歐’談判”的原則;而英國(guó)方面則強(qiáng)烈擔(dān)憂談判耗時(shí)過長(zhǎng),將對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,分歧明顯。

      2017年1月3日,英國(guó)駐歐盟大使伊萬(wàn)·羅杰斯突然宣布辭職,但未透露其辭職的具體原因。這也是繼主管金融的英國(guó)籍歐盟委員希爾去年6月辭職之后,又一位辭職的英國(guó)駐歐盟高級(jí)官員。有分析稱,這讓脫歐談判蒙上了一層陰影,外界擔(dān)心英國(guó)脫歐進(jìn)程會(huì)因此被打亂。

      而根據(jù)英國(guó)政府計(jì)劃,該國(guó)將在今年3月底前啟動(dòng)《里斯本條約》第50條,正式向歐盟提交退出申請(qǐng)。按照歐盟法律,脫歐程序一旦啟動(dòng),各方須在兩年內(nèi)完成談判。由于各方博弈復(fù)雜、分歧太多,直至1月7日,特雷莎·梅才正式宣布將提出具體的“脫歐”策略。

      【后續(xù)影響:過程復(fù)雜待斟酌】

      資料圖:英國(guó)大本鐘前的英國(guó)旗和歐盟旗。

        資料圖:英國(guó)大本鐘前的英國(guó)旗和歐盟旗。

      對(duì)于即將提出的首個(gè)詳細(xì)脫歐計(jì)劃,英國(guó)各界看法不一。有英國(guó)內(nèi)閣成員擔(dān)心,特雷莎·梅的這番表態(tài)可能引起市場(chǎng)回落,觸發(fā)英鎊匯率的新一輪下跌;英國(guó)央行此前也預(yù)計(jì),一旦脫歐談判正式開始,英國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將會(huì)逐步惡化,出現(xiàn)“技術(shù)性衰退”的可能性將極大。

      雖然關(guān)于脫歐談判走向如何,一直沒有十分明確的跡象,但英國(guó)媒體不久前的民調(diào)結(jié)果顯示,許多人認(rèn)為特雷莎·梅對(duì)移民采取強(qiáng)硬立場(chǎng)、可能不惜以英國(guó)放棄留在歐盟單一市場(chǎng)為代價(jià),將會(huì)阻礙貿(mào)易并進(jìn)一步損及英鎊。

      為此,英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯15日在《星期日泰晤士報(bào)》上發(fā)表文章,暗示可能會(huì)先與歐盟及其成員國(guó)達(dá)成一份過渡性貿(mào)易協(xié)定。考慮到倫敦金融城在全球金融業(yè)中的重要地位,歐盟方面也釋放出希望其他27個(gè)歐盟成員國(guó)與倫敦金融市場(chǎng)保持“特殊關(guān)系”的信號(hào)。

      而與英歐均關(guān)系密切的美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普日前則表示,英國(guó)退歐將成為“偉大的事情”,他將非常努力地爭(zhēng)取“迅速、適當(dāng)?shù)亍迸c英國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。

      不過,之前一直持負(fù)面態(tài)度的英國(guó)中央銀行行長(zhǎng)馬克·卡尼11日談及此事表示,英國(guó)脫歐曾被視為影響英國(guó)金融穩(wěn)定的最大風(fēng)險(xiǎn),但英央行采取的措施已經(jīng)緩和了這一風(fēng)險(xiǎn),“脫歐”問題已經(jīng)不是英國(guó)金融穩(wěn)定的最大風(fēng)險(xiǎn)。但他也表示,總體風(fēng)險(xiǎn)水平仍有所增加,歐洲大陸面臨的風(fēng)險(xiǎn)恐將大于英國(guó)。隨著英國(guó)正式邁出與歐洲“分手”的步伐,一連串連鎖效應(yīng)恐將從歐洲大陸蔓延至全球。歐盟要如何“消化”英國(guó)的離去,穩(wěn)定其他成員國(guó)的“軍心”,需費(fèi)思量。(完)

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