智利“國際標(biāo)準(zhǔn)”和“土方”一起上

長期以來作為拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展“優(yōu)等生”的智利，近年來卻為日益嚴(yán)重的空氣污染問題所困擾。特別是在首都圣地亞哥，霧霾問題自2015年初開始顯著，2016年繼續(xù)惡化，當(dāng)年6月，首都及部分南部城市的污染指數(shù)再次達(dá)到臨界值，而全年的重度污染天數(shù)也較前一年又有攀升。

為了治理日益嚴(yán)重的霧霾問題，智利政府也是攪盡腦汁想辦法，既有對(duì)日益增多的車輛加以限制的“國際標(biāo)準(zhǔn)通行手段”，也有呼吁民眾盡可能減少戶外烤肉的“土方法”。

最污與最純車輛排放量相差500倍

據(jù)報(bào)道，智利環(huán)保部日前公布了當(dāng)前國內(nèi)的“十大污染車型”和“十大環(huán)保車型”，并以此為依據(jù)，于今年1月開始正式實(shí)行新年度汽車環(huán)保稅。

在本次環(huán)保部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，智利現(xiàn)有的最清潔車型為1.5排量本田飛度，其每公里氮氧化合物排放不足11毫克。與之相對(duì)的，污染排放最大的車型是標(biāo)致Boxer3廂式貨車，每公里氮氧化合物排放量在5500毫克以上，這一數(shù)據(jù)是排放量最低車型的500倍，亦是十大清潔車型平均值的220倍。總體來看，位居環(huán)保名單前列的車型大多為兩廂式汽油車，而高污染車型則多為柴油動(dòng)力車。

智利環(huán)保部長馬爾塞洛·梅納在公布數(shù)據(jù)的同時(shí)指出，目前空氣污染已成為威脅智利民眾健康的重大問題，而汽車尾氣排放正是污染物的主要來源之一，實(shí)行汽車環(huán)保稅的初衷是讓人們?cè)谫徺I汽車時(shí)盡可能回避污染性較強(qiáng)的車型，從而避免氮氧化合物隨著尾氣排放產(chǎn)生，如此可有效防止臭氧和PM2.5污染物的生成。

智利的汽車環(huán)保稅始于2014年，其征收方式為依照汽車污染物排放量階梯式征收。環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)顯示，汽油車的年平均繳稅額為61.73美元，柴油車的年平均繳稅額則是前者的十倍以上，達(dá)到661.518美元。從實(shí)際收效來看，由于該稅種的進(jìn)一步推行和完善，智利2016年的尾氣污染物排放總量較上一年度減少了29%。

大型戶外烤肉也會(huì)加重污染？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年6月21日，智利首都大區(qū)政府宣布次日進(jìn)入“環(huán)境緊急狀態(tài)”，近900間工廠暫時(shí)關(guān)閉，40%的車輛限行，學(xué)校停課，政府建議民眾避免外出。這是智利16年來首次進(jìn)入環(huán)境緊急狀態(tài)并采取大規(guī)模應(yīng)對(duì)措施。

這一事件“著名”的另一原因，是事發(fā)當(dāng)時(shí)正處在第44屆美洲杯足球賽期間，智利正是該屆賽事的主辦國。當(dāng)時(shí)，四分之一決賽即將在6月24日開始，在首都進(jìn)入環(huán)境緊急狀態(tài)后，當(dāng)即有運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)專家提出，霧霾天氣將影響球員的賽場(chǎng)表現(xiàn)和身體健康。而南美足聯(lián)卻不允許比賽因空氣質(zhì)量而取消，美洲杯在“霧霾天”照常舉行，觀眾球迷只得戴著厚厚的口罩觀戰(zhàn)助威，著名巴西球星羅納爾多還與友人拍了一張“口罩合影”以作留念。

有趣的是，智利政府曾幾次在重度污染日發(fā)表說明，指出本國民眾為慶祝大小足球賽事勝利而舉行的大規(guī)模戶外烤肉是加重污染的重要原因，并呼吁大家盡可能減少烤肉。但顯然，這樣的建議收效甚微。

烤肉對(duì)氣候影響的科學(xué)性暫且不論，客觀而言，造成智利空氣污染惡化的因素確實(shí)復(fù)雜多樣。智利作為拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“標(biāo)兵”，其工業(yè)排放對(duì)環(huán)境造成了巨大壓力。而智利百姓家庭冬季取暖至今依然主要依靠煤和木炭，加之近年私家車大幅增加，燃煤和尾氣排放亦加重了污染。另一方面，氣候也是智利在冬季面臨更嚴(yán)重污染的重要原因。智利位于安第斯山脈西麓，冬季季風(fēng)被高大山脈阻隔，致使智利冬季極度少雨，而首都地區(qū)處于谷底，污染物聚集更為明顯。

在污染治理方面，智利政府正處在“苦苦探索”階段。在無力阻止民眾烤肉的情況下，政府只得通過征收汽車環(huán)保稅、增設(shè)工廠排污指標(biāo)等方式來治理污染。此外，在意識(shí)到取暖方式“過于傳統(tǒng)”之后，政府已經(jīng)投資了近300億比索來更換家庭熱水器和供暖設(shè)施，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式引導(dǎo)民眾改變生活習(xí)慣。(記者張峻榕)