北京今年出十記重拳 打贏治霾攻堅這場硬仗

央廣網北京1月21日(記者 曹夢雨) 1月21日，“治霾·京津冀在行動”網絡主題活動啟動，記者在北京市環保局了解到，近年來，北京市空氣質量持續改善，在完成“大氣十條”目標任務的收官之年，北京市將在十個方面重拳出擊，打贏治霾攻堅這場硬仗。

鐵腕治污 北京空氣質量持續改善

早在1998年，北京市就開始了針對大氣污染的大規模綜合治理，并先后實施了16個階段的大氣污染防治措施和清潔空氣行動計劃。大氣污染治理，北京一直在行動。

據北京市環保局大氣處副處長李翔介紹，2013-2016年，北京市空氣中細顆粒物(PM2.5)年均濃度分別為89.5、85.9、80.6和73微克/立方米，同比降幅分別為4.0%、6.2%和9.9%，2016年較2013年下降18.9%。目前，北京市SO2濃度水平遠優于國家標準，與南方沿海無采暖城市相當；在周邊省區市NO2濃度水平同比上升的情況下，北京市NO2年均濃度繼續保持同比下降趨勢；PM10年均濃度首次降到100微克/立方米以下。

成績是努力換來的。近年來，北京市在壓減燃煤、清潔能源、控制機動車排放、優化產業結構、削減工業污染、加強清潔降塵、開展區域聯防聯控、加強環境督查監管等方方面面統籌推進，不僅從源頭上嚴格控制，同時加大環境執法力度，大力實行鐵腕治污。

攻堅克難 啃下治霾“硬骨頭”

北京三面環山，大氣污染物擴散條件差，易出現高溫高濕、靜風逆溫等極端不利氣象條件，特別是秋冬季節，極易形成重污染。

隨著人口、機動車保有量、能耗、建筑施工以及城市正常運行和市民日常生活帶來的“剛性”污染持續增長，大氣污染物排放量超出環境承載能力。同時，北京市污染來源呈現“由大到小”、“由生產型到生活型”、“由市區到郊區”的變化，特別是從大的集中排污單位，轉向與市民生活密切相關的散煤供暖、高排放車、城鄉結合部治理等，減排難、監管難。這些原因使得北京空氣質量持續改善的難度越來越大，大氣污染治理進入了“啃硬骨頭”的攻堅階段。

對此，北京市堅持標本兼治、常態治理和應急減排并重原則，優化經濟結構和能源結構、調整空間布局，倡導和推行生活方式轉變，降低社會活動排放強度，完善全社會共同治理大氣污染的格局，切實加強與周邊省(區、市)的聯防、聯控、聯動，科學分析污染源，為精準治污提供決策依據，堅持不懈、久久為功，全力促進空氣質量進一步改善。

十個重拳 2017堅決打贏硬仗

2017年，是完成國家“大氣十條”下達目標任務的收官之年，也是解決一段時間以來形成的大氣污染治理突出矛盾、啃下“硬骨頭”、突破“瓶頸”的非常時期。北京市實行“常態治理”和“應急減排”相協調的原則，堅決打贏這場硬仗。對此，2017年北京市將在十個方面重拳出擊。

一是繼續推動農村地區700個村“煤改清潔能源”，實現朝陽、海淀、豐臺、石景山和南部的平原地區基本“無煤化”。

二是最大限度壓減電力行業的本地排放，供暖季結束以后，華能北京熱電廠燃煤機組停機備用。

三是完成剩余的4000蒸噸工業和供暖燃煤鍋爐的清潔能源改造，基本淘汰遠郊區、平原地區10蒸噸及以下燃煤鍋爐，大興、房山平原地區和通州基本實現無燃煤鍋爐。

四是治理高排放機動車，2017年2月15日起實施國Ⅰ、國Ⅱ輕型汽油車五環路內限行，全年淘汰30萬輛老舊機動車。

五是重點管控重型柴油車，新增重型柴油車全部“戴口罩”(安裝顆粒捕集器)。嚴厲查處在用重型柴油車超標排放行為，重點整治渣土車。

六是全面推動燃氣設施氮氧化物減排，全市將完成1萬蒸噸燃氣鍋爐低氮改造。

七是進一步加大工業企業調整退出步伐，全面清理整治2560家“散亂污”企業，再關停退出500家一般制造業和污染企業。

八是促進排放揮發性有機物重點行業企業的轉型升級。北京與天津、河北全面推廣水性漆替代油性漆。

九是鐵腕執法，強化督察問責。市區兩級有關執法部門保持密集執法和常態化夜查的高壓態勢，綜合運用上限處罰、按日計罰、移送司法等措施，擴大執法成效。組建環保警察隊伍，對環境領域違法犯罪活動予以嚴厲打擊，形成震懾。

十是深化區域大氣污染協作機制，在環保部的統籌調度下，加強與周邊省區市的協調聯動，統一會商、統一預警、統一應急、聯動執法，做好空氣重污染應急工作。