歐委會提議再次延長申根區部分國家邊境管控措施

新華社布魯塞爾１月２５日電（記者鄭江華）鑒于歐洲境內仍面臨難民“二次流動”的較大壓力，歐盟委員會２５日提議將申根區部分國家實施的邊境管控措施再次延長３個月至今年５月。

這是自歐委會提出“恢復申根體系”路線圖以來第三次建議延長奧地利、德國、丹麥、瑞典和挪威等５個申根區國家的內部邊境管控措施。

歐委會就延長原因發表聲明說，目前仍有數量可觀的難民滯留在希臘等國，而且西巴爾干路線的局勢仍然脆弱，可能存在難民“二次流動”風險。

歐委會２０１６年３月提出“恢復申根體系”路線圖，要求在２０１６年底前解除內部邊境管控，恢復申根區人員正常自由流動。２０１６年５月１２日，在歐委會的提議下，歐盟理事會宣布，允許奧地利、德國、丹麥、瑞典和挪威等５個申根區國家的臨時邊境管控措施延長至２０１６年１１月１１日。２０１６年１０月，歐盟委員會提議再次延長３個月至今年２月。

根據申根邊境法，申根區成員國在特定情況下可申請臨時恢復邊檢等管控措施，期限為６個月。該法第２６條規定，如申根區外部邊界管控出現嚴重缺漏，且導致申根區不實施內部邊境檢查就無法正常運作，已恢復內部邊檢的成員國可申請將內部邊檢實施時限延長至６個月以上。成員國最多可申請延長３次，每次最多延長６個月。