日本欲與中國競爭東南亞 外媒：無美國領導更難奏效

參考消息網1月31日報道 外媒稱，為了將地緣政治風險和政治不確定性轉化為證明日本是區域領導者的戰略機遇，日本首相安倍晉三在2017年伊始對菲律賓進行了為期兩天的訪問。

據日本外交學者網站1月24日文章稱，值得注意的是，安倍宣布提供為期5年、總額1萬億日元(合86.6億美元)的一攬子援助用于基礎設施建設。這是日本對單個國家的最大數額援助，表明日本在東南亞與中國展開戰略競爭的焦點已轉移到菲律賓。兩國領導人還簽署了五份雙邊協議，其中包括贈款520萬美元為菲律賓海岸警衛隊(PCG)購置高速巡邏艇、PCG與日本海上保安廳簽訂關于海上安全的合作備忘錄。安倍還表示要合作打擊菲律賓的非法毒品泛濫，那是馬尼拉的一項重要工作。

文章稱，安倍此行應被視為杜特爾特總統2016年10月訪問東京的后續，當時日本提供了一份4800萬美元的政府貸款，外加來自豐田和三菱等公司的18.5億美元私營部門諒解備忘錄(MOU)和意向書(LOI)，還有丸紅公司在長遠內投資172億美元的口頭承諾。兩國領導人發表了并未明確提及中國的聯合聲明，稱兩國都有意維護南海的“航行自由”，認為聯合國海洋法公約適用于和平解決海上領土爭端。

更重要的是，安倍向菲律賓總統示好是因為東京致力于同馬尼拉建立更緊密的戰略伙伴關系來抗衡中國。在東京看來，中國在東海和南海的軍事化舉動直接危及日本的領土完整和海上航線，而那些航線對于日本經濟的生存至關重要。日本還尋求捍衛其對馬尼拉的政治影響力以及保護它長期以來的金融和貿易關系網不受中國侵蝕。突顯了這些地緣政治和地緣經濟驅動因素的事實是，安倍訪問菲律賓是其六天行程的一部分，他在這六天當中還將前往澳大利亞、印度尼西亞和越南——全都是日本區域戰略的關鍵節點。

東京的另一個主要戰略考慮是這位菲律賓領導人一貫對華盛頓持對抗立場。雖然馬尼拉不大可能廢除它1951年與美國簽訂的《共同防御條約》而與中國和俄羅斯結盟，但安倍訪菲的一個背后目的是迫使杜特爾特就其外交政策重點和意圖做出澄清和再度保證。眼下尚不清楚美國總統唐納德·特朗普是否會與菲律賓總統“友好相處”并設法重振雙邊關系。特朗普估計不會就杜特爾特的反毒戰向其施壓，但要求菲律賓增加其“負擔分攤”恐怕是不切實際的。相反，杜特爾特也許會要求華盛頓為菲律賓做更多事情，同時設法在大國之間維持全方位的平衡狀態。若果真如此，那雙邊關系就不可能恢復到前總統阿基諾三世時的團結一致水平。

文章稱，杜特爾特推行更加“獨立”的外交政策，旨在獲取最大限度的經濟和金融讓步，這給日本既帶來機遇也帶來風險。不利方面，中國資本和貿易的潛在激增可能會破壞日本長期以來的貿易和投資網絡，并排斥日本對菲律賓精英的政治影響力。此外，杜特爾特的疏美親華戰略冒有破壞美日菲安全合作的風險。

文章稱，假如特朗普政府向內轉而退出維護亞太地區基于規則的秩序，日本就需要變得更加自立，發揮領導作用，增加負擔分攤。然而，若沒有決定性的美國領導和承諾，面對復興和強勢的中國，美國的盟友和合作伙伴能單獨或由它們共同實現的東西十分有限。

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