歐盟打擊人口走私還需出重拳

歐洲刑警組織2月2日發布公告稱，奧地利、保加利亞、克羅地亞、德國、匈牙利和羅馬尼亞6國警方1日在歐洲刑警組織協助下，共同展開行動、打擊涉嫌人口走私的有組織犯罪網絡。

歐洲刑警組織表示，2016年3月，為阻擋難民涌入歐洲內陸，西巴爾干地區的斯洛文尼亞、克羅地亞、塞爾維亞和馬其頓等國都關閉了邊境大門，導致當時超過3.5萬名難民被困在希臘境內，等待被人口走私犯罪團伙轉移。

去年，歐盟與土耳其達成相關協議，大批難民被截留在土耳其境內，抵達歐洲的難民人數大為減少，但在逃亡途中死亡的難民人數卻不降反增。聯合國難民署、國際移民組織等機構去年12月發布的統計報告稱，在2016年有超過5000人在跨越地中海前往歐洲途中不幸遇難，創下歷史最高紀錄。

導致無數悲劇發生的一大元兇就是人口走私犯罪團伙。因戰爭和動蕩，成千上萬的難民流離失所、背井離鄉，這也成為人口走私犯賺取暴利、大發不義之財的絕佳機會。聯合國毒品和犯罪問題辦公室估算，走私人口的利潤相當可觀，那些向歐洲輸送難民和非法移民的蛇頭年收入高達30億至60億歐元。一位敘利亞青年此前在接受德國媒體采訪時表示： “留在家鄉不會有活路，依靠蛇頭，或許還有一線生機。我知道有可能會死在路上，但這總比死在家里好！”

為了打擊人口走私犯罪，自2015年7月開始，歐盟在地中海海域展開了“索菲亞行動”，該行動的主要任務是通過攔截船只、沒收資產、限制人販自由等方式阻止非法移民和人口販賣。自“索菲亞行動”實施以來，歐盟地中海海軍抓捕了230多名走私犯，攔截了500多艘各種大小的偷渡船只，解救了近2.65萬人，成效初顯。

但有專家認為，目前人口走私犯罪依然猖獗且有變本加厲的趨勢，主要原因之一是對犯罪分子打擊力度不夠。2015年9月，3歲敘利亞兒童艾蘭伏尸海灘的照片引起國際社會對難民命運的廣泛關注和同情。而這場悲劇的始作俑者，兩名涉案人販，最終只被判處有期徒刑4年零2個月。這一判決引起公憤。土耳其多安通訊社認為，如兩名人販以“過失致死罪”立案，他們會被判處35年的刑期。對此，歐洲刑事犯罪問題專家強調，對蛇頭必須進行更加嚴厲的打擊。

歐洲刑警組織透露，他們目前掌握大約4萬涉嫌參與難民交易的人員信息。這些疑犯來自100多個國家，其中大部分來自保加利亞、埃及、匈牙利和土耳其等國。歐盟邊境管理局主管有組織犯罪問題的官員拉申巴赫認為：“不僅要對歐盟或者歐盟以外的某個蛇頭團伙給予打擊，還必須逮捕提供財政支持的幕后策劃者，使其整個運作體系癱瘓?！?/p>

但也有專家對這種治標不治本的做法持懷疑態度。意大利刑事犯罪問題專家尼科認為：“哪里有封鎖的邊界，哪里就有偷渡組織的市場。只要戰火還在持續，走私販的生意便不會衰竭。”（記者許立群）