電子垃圾總量增長“泛濫成災” 非法傾倒原因何在

聯(lián)合國智囊團——聯(lián)合國大學組織的世界首個“區(qū)域電子垃圾檢測”項目發(fā)布的最新研究報告稱，東亞和東南亞的廢棄電子產(chǎn)品數(shù)量在2010年至2015年間增長了63%，電子垃圾總量和人均產(chǎn)生量均快速增長，速度超過了人口增長。在全球金融危機后，這一增長現(xiàn)象更顯驚人。

亞洲的12個國家和地區(qū)構成了最大的消費者群體，購買了近一半市場份額的電子產(chǎn)品。報告獨特地展示了區(qū)域電子垃圾狀況，直接將不同區(qū)域進行橫向比較，并根據(jù)先行國家的成熟經(jīng)驗，向不發(fā)達地區(qū)提出未來電子垃圾管理的體系和政策建議。

數(shù)量驟增源自哪里

聯(lián)合國大學項目研究人員魯?shù)细瘛鞝栒f：“對于缺乏環(huán)境友好型電子垃圾管理基礎設施的許多國家來說，這類垃圾的數(shù)量驟增令人擔憂。”現(xiàn)有電子垃圾收集和處理系統(tǒng)負擔過重，對環(huán)境治理產(chǎn)生了不小的壓力。

報告列舉的電子垃圾增加的主要趨勢包括：技術創(chuàng)新加速了新產(chǎn)品的推出，特別是便攜式電子產(chǎn)品類別，如平板電腦和智能手表等小型可穿戴設備層出不窮；在東亞和東南亞地區(qū)，工業(yè)化國家人口不斷增加，迅速擴大的中產(chǎn)階級成為相當有實力的電子產(chǎn)品消費者；由于硬件不兼容和軟件要求，電子產(chǎn)品很快因快速發(fā)展的技術變得不再時尚，更新?lián)Q代越來越快，電子垃圾也隨之增長；進口貿(mào)易提供了更多的新產(chǎn)品和二手產(chǎn)品，也增加了電子垃圾的潛在來源。

非法傾倒原因何在

研究報告警告，大多數(shù)國家普遍存在不當和非法電子垃圾傾倒，卻沒有考慮由國家來對電子垃圾立法。

消費者、拆解商和回收商往往成為非法傾倒的主體，他們拆卸和處理非功能部件的殘余物釋放到環(huán)境中，形成了“開放傾倒”。

研究表明，非法傾倒電子垃圾的主要原因有如下幾條：首先，用戶缺乏單獨處理過時電子產(chǎn)品和電子垃圾的意識，非正規(guī)電子垃圾回收商也往往缺乏相關的行為危害性知識；其次，如果用戶需要為回收電子垃圾支付費用，一般都會選擇忽略收集和回收系統(tǒng)，因為缺乏有效的激勵機制；再者，現(xiàn)有系統(tǒng)需要花費時間和精力處置電子垃圾，造成的不便讓人們缺乏正確處置的動力。另外，缺少合適的場所來處置危險廢棄物和電子垃圾殘余物，以及電子垃圾立法管理不當或執(zhí)行不力，也可能導致電子垃圾泛濫。

非法回收傷害多大

報告明確指出，當分離有機和無機化合物，如燃燒電纜以回收銅時，電子垃圾的露天焚燒等“后院回收”，成為非法回收電子垃圾的常見做法，對公共衛(wèi)生和環(huán)境造成嚴重和長期的不良影響。

當電池部件短路時，火災也時有發(fā)生。這種情況雖不太常見，但也不能忽視。大多數(shù)情況下，這些回收商主要從印刷電路板和電線中回收金、銀、鈀和銅，使用危險的濕化學浸出工藝(也被稱為酸浴)進行分離，通常導致有毒煙霧的釋放。

研究人員警告：“在非正規(guī)部門的露天焚燒和酸洗池回收，對處理者的職業(yè)健康有嚴重的負面影響；在沒有手套、眼鏡和面罩等保護措施情況下，若接觸危險化學品和物質將直接影響工人健康。”

報告認為，對電子垃圾處置不當，與甲狀腺功能改變、肺功能下降、兒童生長緩慢、精神健康結果消極、認知發(fā)育受損、細胞毒性和基因毒性之間存在一定聯(lián)系。

研究人員強調，對于經(jīng)常在同一地點生活和工作的非正規(guī)回收者家庭成員及周圍社區(qū)的居民，間接接觸這些有害物質也將帶來健康問題。

日韓等國有何經(jīng)驗

報告稱，日本、韓國等在建立電子垃圾收集和回收系統(tǒng)方面取得了一定進展，從上世紀90年代起，實施了專項立法，其特點是：重視收集和回收的基礎設施建設以及強有力的執(zhí)法。也有像新加坡那樣雖然沒有立法，但政府和生產(chǎn)者通過公司合作伙伴關系管理電子垃圾。

菲律賓、馬來西亞和越南等國近期對電子垃圾進行了立法。但這些國家在執(zhí)行過程中，還面臨資源有限和制定規(guī)則能力等方面的挑戰(zhàn)，同時公眾對于不當處置電子垃圾的危害仍認識不足。

另外，柬埔寨、印度尼西亞和泰國雖尚未建立電子廢物管理法律框架，但其一些非正規(guī)部門已建起了收集和回收進口報廢產(chǎn)品、維修、翻新和零件供應的網(wǎng)絡。