瞅準(zhǔn)德國(guó) 美國(guó)指責(zé)歐元被低估要打“匯率牌”

美國(guó)總統(tǒng)特朗普提名的白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任彼得·納瓦羅日前在接受媒體采訪時(shí)，指責(zé)德國(guó)操縱歐元匯率，導(dǎo)致歐元被“嚴(yán)重低估”，損害了美國(guó)和歐盟其他成員國(guó)利益。這一公開(kāi)指責(zé)引起德國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向的擔(dān)憂。分析認(rèn)為，同為貿(mào)易大國(guó)，德美都從不斷融合的世界經(jīng)濟(jì)中受益，理應(yīng)為自由貿(mào)易添磚加瓦，行貿(mào)易保護(hù)主義必會(huì)傷及各方利益。

美國(guó)官員——

德國(guó)借助被“嚴(yán)重低估”的歐元“剝削”了美國(guó)和歐盟其他成員國(guó)

納瓦羅認(rèn)為，德國(guó)與美國(guó)和其他歐盟成員國(guó)的貿(mào)易不平衡現(xiàn)狀證明了上述言論。

納瓦羅此番言論跟特朗普競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)和入主白宮后的主張一脈相承。納瓦羅與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)提名人選威爾伯·羅斯共同撰寫(xiě)的選戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃白皮書(shū)就提出“德國(guó)貿(mào)易政策受益于歐元，令歐元區(qū)變成德國(guó)的貿(mào)易區(qū)”的觀點(diǎn)。特朗普本人也曾對(duì)寶馬和大眾等德國(guó)汽車(chē)制造商發(fā)出威脅，稱(chēng)如不在美國(guó)建廠而將汽車(chē)賣(mài)到美國(guó)的話，要征收35%的關(guān)稅。此外，美國(guó)貿(mào)易代表提名人選羅伯特·萊特希澤在對(duì)外貿(mào)易方面也持鷹派立場(chǎng)。

美方的指責(zé)和美國(guó)貿(mào)易政策近期的動(dòng)向在德國(guó)引起了不小震動(dòng)。一些人擔(dān)心美國(guó)借此機(jī)會(huì)對(duì)德打起貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)德國(guó)品牌征收懲罰性關(guān)稅。德國(guó)總理默克爾對(duì)美方的指責(zé)迅速作出反駁，表示歐元匯率屬于歐洲央行的職權(quán)范疇，德國(guó)一直支持歐洲央行的獨(dú)立性，并未操縱歐元匯率，且不會(huì)改變這一立場(chǎng)。

有德國(guó)經(jīng)濟(jì)界人士擔(dān)憂，美國(guó)公開(kāi)對(duì)德國(guó)匯率問(wèn)題提出批評(píng)，意味著德國(guó)極有可能遭到來(lái)自美方的懲罰性關(guān)稅制裁。從美國(guó)主要商貿(mào)官員的人選來(lái)看，美國(guó)新政府未來(lái)可能更加關(guān)注貿(mào)易執(zhí)法而非推動(dòng)貿(mào)易自由化，這可能導(dǎo)致美國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦增加，惡化全球貿(mào)易環(huán)境。

德國(guó)學(xué)者——

美國(guó)政府當(dāng)前的貿(mào)易政策看似混亂，實(shí)際非常明確地樹(shù)立了對(duì)手

歐元匯率過(guò)低是不爭(zhēng)的事實(shí)。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒2月5日在接受德媒采訪時(shí)承認(rèn)，相對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)地位，歐元匯率過(guò)低。朔伊布勒也對(duì)歐洲央行的貨幣政策表達(dá)了異議，稱(chēng)歐洲央行必須考慮到整個(gè)歐元區(qū)的狀況來(lái)制定貨幣政策，盡管政策對(duì)德國(guó)而言“過(guò)于寬松”。朔伊布勒表示，德國(guó)無(wú)法制定匯率政策，歐元對(duì)美元走軟主要是因?yàn)闅W洲央行的貨幣政策。

但是分析認(rèn)為，特朗普政府之所以公開(kāi)指責(zé)德國(guó)的匯率政策，有深層次考慮：一是德美貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大。按照2015年的測(cè)算，德國(guó)對(duì)美順差已經(jīng)達(dá)到750億美元左右，占外國(guó)貿(mào)易對(duì)美整體順差的14%，而德國(guó)本身經(jīng)常賬戶(hù)順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重已達(dá)9%；二是德國(guó)產(chǎn)品對(duì)美造成了直接壓力。德國(guó)企業(yè)在全球出售汽車(chē)、汽車(chē)零部件、藥品、飛機(jī)等大量商品，與美國(guó)和其他歐洲制造商競(jìng)爭(zhēng)。2015年美國(guó)首次超過(guò)法國(guó)，成為德國(guó)商品的最大出口目的地。德國(guó)和美國(guó)都是發(fā)達(dá)國(guó)家，出口多是高端產(chǎn)品，在不少領(lǐng)域兩國(guó)企業(yè)面臨直接競(jìng)爭(zhēng)；三是提高未來(lái)的談判籌碼。特朗普上臺(tái)后，立即宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，談判多年的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定也是胎死腹中。德國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，很大程度上得益于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和歐元走軟，歐元兌美元自2014年中以來(lái)已經(jīng)累計(jì)貶值逾20%，特朗普政府更推崇的是雙邊貿(mào)易安排，現(xiàn)在抓住機(jī)會(huì)向德方施壓，為未來(lái)的美德雙邊談判做鋪墊。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)馬塞爾·弗拉策認(rèn)為，美國(guó)政府當(dāng)前的貿(mào)易政策看似混亂，實(shí)際非常明確地樹(shù)立了對(duì)手。在推行經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，有意將幾個(gè)對(duì)美貿(mào)易順差大國(guó)列為經(jīng)濟(jì)對(duì)手。弗拉策擔(dān)心，美國(guó)政府極有可能借歐元匯率問(wèn)題，故意擴(kuò)大美德雙邊貿(mào)易紛爭(zhēng)。“先認(rèn)定德國(guó)‘操縱匯率’，再采取對(duì)德國(guó)品牌征收懲罰性關(guān)稅等制裁手段，就會(huì)變得合理。”

未來(lái)前景——

美國(guó)計(jì)劃實(shí)施的貿(mào)易孤立政策將損害包括美國(guó)在內(nèi)的各方利益

德國(guó)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)布里吉特·齊普里斯指出，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義將使兩國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨風(fēng)險(xiǎn)，“朝著一個(gè)完全錯(cuò)誤的方向”前進(jìn)。齊普里斯說(shuō)，如果美國(guó)政府將汽車(chē)關(guān)稅提高到25%至30%，顯然會(huì)違反世貿(mào)組織汽車(chē)關(guān)稅上限規(guī)定。美國(guó)政府計(jì)劃實(shí)施的這種貿(mào)易孤立政策將損害包括美國(guó)在內(nèi)的各方利益。

德國(guó)慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)有160萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位都直接依賴(lài)與美國(guó)的貿(mào)易。根據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)部的測(cè)算，德美貿(mào)易關(guān)系惡化帶來(lái)的最壞影響，將會(huì)使2017年的德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速降低0.75%。甚至由于與德國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密，瑞士都可能直接感受到經(jīng)濟(jì)下滑壓力。慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所的測(cè)算數(shù)據(jù)還指出，如果美國(guó)將進(jìn)口關(guān)稅提升至45%，將會(huì)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。

美國(guó)新政府主要官員的言論和表態(tài)，表面上是為了實(shí)現(xiàn)“讓美國(guó)再次偉大”，實(shí)際上是推行貿(mào)易保護(hù)主義，引起了國(guó)際社會(huì)和學(xué)術(shù)界的廣泛批評(píng)。

德新社發(fā)表評(píng)論指出，二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易始終都是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)繁榮的主要?jiǎng)恿ΑＨ藗冊(cè)絹?lái)越頻繁地降低關(guān)稅、消除貿(mào)易壁壘、開(kāi)放市場(chǎng)，以尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。許多國(guó)家，尤其是新興發(fā)展國(guó)家，從不斷融合的世界經(jīng)濟(jì)中受益。世界貿(mào)易量也在穩(wěn)步增長(zhǎng)。而如今，特朗普政府卻對(duì)自由貿(mào)易提出質(zhì)疑，給世界貿(mào)易的未來(lái)帶來(lái)威脅。

美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員杜大偉表示，貿(mào)易保護(hù)主義政策會(huì)適得其反，并產(chǎn)生很多不利于美國(guó)工人的負(fù)面效果，但這并不意味著沒(méi)有其他政策措施可以解決現(xiàn)有問(wèn)題，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資就是最顯而易見(jiàn)的措施。在短期內(nèi)，這將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，而在長(zhǎng)期又能提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力。美國(guó)約翰霍普金斯大學(xué)兼職教授約舒亞·梅爾策認(rèn)為，歷史經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，行保護(hù)主義會(huì)付出巨大代價(jià)。美國(guó)新政府的貿(mào)易政策將對(duì)美國(guó)利益造成損害。