內外交困的歐盟還能走多遠？

圖為2月3日，歐盟委員會主席容克（左）與意大利總理真蒂洛尼出席歐盟非正式峰會。來源：新華社/法新

據英國廣播公司近日報道，當地時間5日，法國右翼總統候選人勒龐發表競選綱領，痛斥全球化和伊斯蘭極端主義，稱歐盟不過是“從不信守諾言”的“敗筆”。勒龐此番言論讓如今已內外交困的歐盟又一次成為國際輿論的焦點。

內憂外患 情勢緊張

日前，歐盟各國領導人參加馬耳他峰會強調團結合作，以應對包括非法移民、特朗普上臺、英國“脫歐”等問題帶來的內外挑戰。

有分析認為，歐盟現在面臨一種“內外交困”的局面。據《金融時報》報道，日前，德國財長朔伊布勒在采訪中談及歐元，認為相對于德國的競爭力而言，歐元匯率太低。然而，路透社報道稱，歐洲央行對此說法回應，歐元區經濟疲弱是歐元走軟的主要原因。

此前，歐盟理事會主席圖斯克在馬耳他峰會前發出的公開信里憂心忡忡地驚呼：“如此多的人愈加公開地反對歐盟，真是史無前例。”

多元因素 加劇挑戰

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建接受本報采訪時表示，歐盟應該從國際格局變化和歐盟本身的特性中尋找原因。

崔洪建認為，冷戰之后，全球經濟朝著自由化的方向發展，這給歐洲帶來了優勢。但在此過程中，潛伏著一個問題，即發展不平衡，矛盾日積月累。所以，這兩年歐洲的政治變化，實際上都是其經濟變化在政治上的反映。人民獲得感缺失、對未來方向感到迷茫，使他們通過極右翼勢力和排外情緒去挑戰目前政策和治理方式。

“另外，歐洲一體化的優勢已不復存在。對于歐洲來說，一旦出現問題，它的解決方式會和別的國家不一樣。同樣是面臨金融危機，美國通過印發貨幣，將危機轉到其它國家。然而，對于歐洲來說，遇到債務危機，就會暴露出政府和市場之間的矛盾，它的危機會通過債務形式向歐盟國家擴散。”崔洪建認為。

局勢未明 謹慎部署

CNN報道稱，德總理默克爾在馬耳他峰會的記者會上表示，默克爾呼吁各國應該團結一致，公平履行自己的職責，因為只有歐盟成員國才能決定歐洲的未來發展。

然而，馬耳他峰會能為歐盟的明天帶來曙光嗎？崔洪建認為，馬耳他峰會具有政治象征意義。今年，歐盟要繼續消化英國脫歐、特朗普上臺等外部挑戰對其產生的影響；另外，歐盟又要應對成員國的重要選舉考驗。對此，歐盟在成員國選舉之前，能做的就是共尋同一個姿態，應對挑戰。

歐州經濟近期有回暖的傾向，尤其是德國貿易順差再創新高。據稱，特朗普所倡導的“弱勢美元”政策在一定程度上緩解了歐洲資本外流和歐元下行的壓力。但是，歐洲政局和債務等問題仍使經濟不容樂觀。歐央行將更多地采取觀望態度，并基于經濟基本層面（尤其是通貨膨脹目標）和金融環境的變化來制定貨幣政策。

崔洪建認為，對于歐盟經濟來說，經貿、財政領域一體化進程要放慢腳步，應加強“共同外交與安全政策”和“共同安全與防衛政策”一體化進程，靠自身的內部優化、調整來維持其生命力。