中國藥品領域出新政 首次明確實施“全流程”改革

北京豐臺警方破獲非法經營藥品案。目前，嫌疑人任某已經被豐臺警方依法刑事拘留，此案正在進一步審理中。中新社發 京警 攝

中新社北京2月9日電 (記者董子暢)中國國務院辦公廳近日印發《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》，明確加快推進已上市仿制藥質量和療效一致性評價，推行藥品購銷“兩票制”，并首次明確實施藥品生產、流通、使用全流程、全鏈條政策改革，對進一步破除以藥補醫、減輕全社會醫藥費用負擔意義深遠。

藥品領域是深化醫藥衛生體制改革的重要內容，是“醫療、醫保、醫藥”聯動改革的重要一環。深化醫改以來，國家基本藥物制度初步建立，藥品領域改革逐步深化。但藥品行業“多小散亂差”的局面尚沒有根本改變，藥品質量參差不齊、流通秩序混亂、價格虛高、藥物濫用等問題仍比較突出。

此次出臺的藥品領域重大改革政策，涉及藥品生產、流通、使用各個環節。在生產環節關鍵是提高藥品質量療效，嚴格藥品上市審評審批，加快推進已上市仿制藥質量和療效一致性評價，有序推進上市許可持有人制度試點；在流通環節重點整頓流通秩序，在全國推行藥品購銷“兩票制”，建立藥品價格信息可追溯機制；在使用環節改革調整利益驅動機制，促進合理用藥，進一步破除以藥補醫機制。

中國藥科大學國際醫藥商學院教授丁錦希認為，《若干意見》將是今后五年甚至十年間，中國深化醫改體系中藥品領域綱領性政策文件。但相關條款還需要藥品生產、流通、使用各部門的細化落實，才能確保“政令暢通、落地生根”。

國務院醫改辦主任、國家衛生計生委副主任王賀勝表示，為貫徹落實《若干意見》，將建立改革政策落實的問責機制，要求各部門制定時間表、路線圖，建立改革臺賬、按月考核，制定配套細則。《若干意見》落地后，將為民眾帶來實實在在的福祉，讓藥品質量更安全、藥品價格更合理、藥品供應更有保障、藥品使用更為規范。(完)