2016年140多萬無戶口人員上戶 劃紅線解決黑戶問題

各方密切協同推動政策平穩“落地”

這次改革，既立足當前解決好現有無戶口人員登記戶口問題，又著眼長遠防止形成新的無戶口問題。《意見》出臺后，中央各政策主管部門按職責分工，緊盯問題關鍵環節，突出解決重點任務，堅持統籌協作、信息互通，堅持主動作為、攻堅克難，對與《意見》精神不一致的政策措施進行集中清理，該修改的修改，該廢止的廢止，全力推進解決無戶口人員落戶問題。

公安部黨委將這項工作作為推進戶籍制度改革、加強人口管理的一項基礎性工作牢牢抓在手上，大力推進落實。公安部先后多次召開全國公安機關會議部署推進和檢查落實，要求各地以對黨和人民高度負責的態度，認真開展無戶口人員調查摸底，全面清理相關政策，抓緊報請當地黨委政府出臺具體實施意見。

全國公安機關通過推進戶籍管理規范化、信息化、專業化建設，建立國家人口基礎信息庫，也為解決好無戶口人員落戶問題奠定了良好基礎。

與此同時，國家衛生計生委、民政部、教育部、人力資源和社會保障部等有關部門出臺了一系列配套政策措施，提出相關要求。國家衛生計生委強調嚴禁將落實計劃生育政策與落戶、入托、入學等相掛鉤。民政部對于符合《意見》規定條件的事實收養無戶口人員，嚴格依照《意見》相關規定為其辦理戶口登記。教育部要求縣級教育行政部門要全面掌握轄區內居住的新登記戶口和暫無戶口的義務教育階段適齡兒童少年情況，“一人一案”做好工作，立即安排就近入學。人力資源和社會保障部為無戶口人員登記戶口后參加社會保險提供服務和便利。無戶口人員辦理戶口登記后，可根據自身情況參加相應的社會保險并享受相應待遇。