外賣(mài)熱背后：衛(wèi)生、環(huán)境、安全等方面存諸多隱患

資料圖：廣西南寧的一家城中村快餐店，外賣(mài)員正在送餐。(曹旺 郭筱瑜黃文媚)

外賣(mài)作為餐飲服務(wù)的新型業(yè)態(tài)，近幾年以快捷、實(shí)惠、新潮等特點(diǎn)得到很多人青睞，市場(chǎng)潛力巨大。然而，半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，外賣(mài)熱背后，衛(wèi)生、環(huán)境、安全等方面存在諸多隱患，亟須多部門(mén)聯(lián)手管好“這盒飯”。

巨大潛力下暗藏隱患

美團(tuán)點(diǎn)評(píng)數(shù)據(jù)研究院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月，我國(guó)外賣(mài)用戶(hù)達(dá)1.5億人。外賣(mài)APP在35歲以下人群及一、二線城市人群中廣受歡迎。從消費(fèi)價(jià)位來(lái)看，超七成用戶(hù)處于20元～50元之間。

廣西師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授羅婧認(rèn)為，外賣(mài)平臺(tái)消費(fèi)潛力達(dá)數(shù)千億元，與之相關(guān)的各類(lèi)衍生平臺(tái)，在未來(lái)5到10年里，能帶動(dòng)上萬(wàn)億元消費(fèi)。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，在巨大的市場(chǎng)潛力背后，隱藏著諸多問(wèn)題，亟須引起重視：

油鹽超標(biāo)。廣西營(yíng)養(yǎng)師協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李志杰告訴記者，外賣(mài)食品中受歡迎的大部分是高油、高鹽、高糖食物。食用過(guò)多，很容易造成肥胖。

食材來(lái)源不明。近日，南寧市工商局、食品衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)對(duì)一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行抽查。一位工作人員說(shuō)，當(dāng)天查獲的大米有一卡車(chē)，大約5噸，都是要流向外賣(mài)平臺(tái)配餐公司的，這意味著有外賣(mài)公司在使用來(lái)路不明的大米。

餐盒造成污染。廣西醫(yī)科大學(xué)一附院大夫唐中源表示，使用不合格的一次性餐盒盛放溫度過(guò)高的食物，會(huì)釋放有害物質(zhì)，隨食品進(jìn)入人體后，可能引發(fā)消化不良、局部疼痛以及肝腎系統(tǒng)病變等。

消毒存在盲區(qū)。記者暗訪發(fā)現(xiàn)，很多送餐箱從未進(jìn)行過(guò)消毒。在一家小型快餐配餐場(chǎng)所，送餐箱不僅沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的地方儲(chǔ)存，而且與拖把、抹布等放在一起。一名外賣(mài)平臺(tái)工作人員表示：“送餐箱沒(méi)法消毒，臟的話就是用紙巾、抹布擦一擦，外表看不出來(lái)就行了。”

外賣(mài)車(chē)成“殺手車(chē)”。南寧學(xué)院辦公室主任陳鐵說(shuō)：“根據(jù)我們的調(diào)查，外賣(mài)電動(dòng)車(chē)在人員密集地帶逆行、走人行道甚至盲道，已經(jīng)成為校園最大的安全隱患，但即便發(fā)生事故，我們也很難對(duì)其追究責(zé)任。”南寧市車(chē)管所所長(zhǎng)孫志宇表示，偏遠(yuǎn)城郊的電動(dòng)車(chē)未實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記，發(fā)生事故后，處理確實(shí)面臨難題。

消費(fèi)者知情權(quán)遭剝奪。桂林旅游學(xué)院學(xué)者付德申說(shuō)，配餐企業(yè)為獲得點(diǎn)評(píng)、爭(zhēng)取銷(xiāo)量前列位置，給平臺(tái)支付排名費(fèi)，以謀求吸客效應(yīng)。實(shí)際上是外賣(mài)平臺(tái)濫用自己的信息掌控權(quán)，剝奪消費(fèi)者的知情權(quán)。

此外，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的體驗(yàn)式調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)訂餐還存在不符合衛(wèi)生安全要求、商家無(wú)證經(jīng)營(yíng)、平臺(tái)未設(shè)訂單取消選項(xiàng)、不主動(dòng)提供正規(guī)發(fā)票等問(wèn)題。

多方聯(lián)手治理外賣(mài)亂象

針對(duì)行業(yè)存在的亂象，近日，北京市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)部分網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)無(wú)證店鋪進(jìn)行處理，共涉及225家。其中餓了么平臺(tái)96家，美團(tuán)外賣(mài)71家，百度外賣(mài)58家。

多位專(zhuān)家表示，消除外賣(mài)隱患須從多方面著手。羅婧認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”視野下的外賣(mài)，涉及工信、食藥、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等多個(gè)部門(mén)，容易造成監(jiān)管邊界不清。在目前法律法規(guī)尚不完善的情況下，各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，提升監(jiān)管成效。她建議從準(zhǔn)入到送餐，外賣(mài)行業(yè)應(yīng)該有一套完整的質(zhì)量體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，收緊審核關(guān)口，從源頭端過(guò)濾黑店。

“要嚴(yán)把食品食材入口、出口兩道關(guān)。”廣西柳州市永維律師事務(wù)所資深律師吉昆峰認(rèn)為，在食品安全法修訂出爐后，網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方交易平臺(tái)提供者要嚴(yán)格落實(shí)申請(qǐng)入網(wǎng)餐飲服務(wù)實(shí)體單位實(shí)名登記，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證和加工制作現(xiàn)場(chǎng)核查把關(guān)，對(duì)不符合要求的不得提供平臺(tái)服務(wù)。督促網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)實(shí)體單位嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)操作規(guī)范加工制作食品，不得委托給無(wú)照無(wú)證的黑作坊。

抓典型、重處罰，明確高壓線，防止“實(shí)體店被清理，外賣(mài)平臺(tái)收編”。一些商家以花樣翻新的造假伎倆逃避監(jiān)管。對(duì)于以店鋪實(shí)景圖片代替證照、以模糊證件蒙蔽消費(fèi)者、許可證過(guò)期仍然照常營(yíng)業(yè)、頻現(xiàn)實(shí)際地址與公示地址不相符的“幽靈餐館”、超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，必須進(jìn)一步加大監(jiān)管處理力度。

吉昆峰認(rèn)為，一些仍處于跑馬圈地狀態(tài)的訂餐平臺(tái)治理意愿不強(qiáng)，不愿付出成本進(jìn)行資質(zhì)審核和管理，這是造成外賣(mài)隱患難以根治的主要原因。“應(yīng)該在短時(shí)間內(nèi)嚴(yán)厲打擊一批違規(guī)外賣(mài)平臺(tái)，讓此類(lèi)公司付出慘重代價(jià)，以儆效尤，這樣才能推動(dòng)行業(yè)正本清源，良性發(fā)展。”(半月談?dòng)浾?何豐倫)