中央巡視“回頭看”：干部選拔仍是問題“重災區(qū)”

新華社北京2月15日新媒體專電(記者 李力可 張駿賀) 近日，中央巡視組公布了對北京市、重慶市、甘肅省、廣西壯族自治區(qū)四個省區(qū)市巡視“回頭看”反饋情況。

根據中央統(tǒng)一部署，從去年11月開始，十八屆中央第十一輪巡視對27個單位黨組織開展為期兩個月的專項巡視，同時對北京、重慶、廣西、甘肅等進行“回頭看”。記者對本次巡視“回頭看”的4個省區(qū)市在上輪巡視和巡視“回頭看”中暴露的問題進行了梳理。

扶貧工作仍是巡視重中之重

2014年，十八屆中央第三次巡視中，中央第一巡視組在對甘肅省反饋情況時指出，甘肅省對國家扶貧資金監(jiān)管不到位，騙取套取、擠占挪用、私存私放等問題時有發(fā)生。而在剛結束的第十一輪巡視“回頭看”中，甘肅仍被指出扶貧資金使用管理等問題整改不到位。

廣西的扶貧工作則暴露出新問題。在第十一輪巡視中，中央第三巡視組指出，廣西壯族自治區(qū)存在扶貧脫困數(shù)據失真、項目不準的問題。記者在廣西紀檢監(jiān)察網上看到，2016年10月，廣西壯族自治區(qū)紀律檢查委員會通報了一起鄉(xiāng)干部利用職務便利，偽造虛假材料，套取扶貧項目資金的案例。

通報稱，廣西靈川縣潮田鄉(xiāng)原黨委副書記、人大主席石峰在擔任三街鎮(zhèn)黨委委員期間，利用其分管扶貧工作的便利，通過偽造虛假材料，伙同他人先后兩次套取扶貧項目資金27萬元進行私分，其個人分得23萬元；其在擔任定江鎮(zhèn)黨委委員期間，利用職務上的便利，挪用扶貧項目資金28.35萬元借給朋友用于投資。石峰受到開除黨籍處分，其涉嫌違法問題移送司法機關依法處理。

國家行政學院教授汪玉凱表示，隨著扶貧攻堅工作進入決勝階段，中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的脫貧難度會越來越大，將扶貧工作作為巡視“回頭看”的重點，不僅關系到甘肅、廣西的扶貧工作，對全國也有指導意義。

“政治巡視”成為“回頭看”新要點

本輪巡視“回頭看”中，“政治巡視”在“回頭看”中的重要性越發(fā)上升。記者發(fā)現(xiàn)，被“回頭看”的四個省區(qū)市均存在基層黨建工作不實的問題，北京、重慶的思想警示教育工作仍不徹底。

巡視反饋中提到，甘肅省省直部門黨建存在“燈下黑”問題，基層黨組織軟弱渙散；廣西壯族自治區(qū)黨建工作虛化空轉，部分基層黨組織“兩學一做”學習教育走過場；而北京市則被指黨內政治生活不夠嚴肅，“兩新”組織、農村、國企等基層黨建工作抓而不實；重慶市的問題則是市委以上率下抓得不夠“嚴”，黨口部門和區(qū)縣黨委抓得不夠“專”，基層黨組織抓得不夠“實”。

記者注意到，此次北京市被指“呂錫文案件后續(xù)處理工作不及時，開展警示教育不夠”，中央第十一巡視組組長徐令義在建議中指出北京市委要落實全面從嚴治黨要求，切實擔負起主體責任，加大警示教育工作力度，肅清呂錫文不良影響。

此外，中央第十一巡視組在反饋重慶市在上輪巡視中整改不到位的問題時指出，重慶清除“薄、王”思想遺毒不徹底。徐令義指出，重慶應認真解決清除“薄、王”思想遺毒不夠徹底、意識形態(tài)領域責任層層遞減等問題。

中央巡視工作領導小組成員姜信治強調，政治巡視是對黨組織和黨員領導干部的“政治體檢”，要突出黨組(黨委)和領導干部這個“關鍵少數(shù)”。“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題再次敲響了警鐘，問題表現(xiàn)在下面，根子在上面。

汪玉凱認為，本輪巡視“回頭看”中對北京、重慶兩地大案、要案處理情況的通報，表明了案件背后的腐敗問題需要地方黨委和紀委主動作為，壓實“兩個責任”，全面清理，消除惡劣影響。

干部選拔仍是問題“重災區(qū)”

2016年8月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于防止干部“帶病提拔”的意見》。該意見要求進一步加強和改進干部選拔任用工作，不斷提高選人用人質量，切實防止干部“帶病提拔”。

但記者梳理發(fā)現(xiàn)，在本輪巡視“回頭看”的反饋中，干部選拔任用依然是問題集中發(fā)生的“重災區(qū)”。

巡視反饋指出，甘肅存在“帶病提拔”、“帶病上崗”、搞團團伙伙、超職數(shù)配備干部等問題；北京存在干部選拔任用不規(guī)范問題，重慶則被指出選人用人把關不嚴，一些干部“帶病提拔”。

同時，廣西在上輪巡視中也發(fā)現(xiàn)在干部選拔任用工作中，有領導干部在職務變動時突擊提拔調整干部，一些領導干部任人唯親、搞“小圈子”，甚至還有涂改檔案、造假騙官的問題。而在本輪巡視“回頭看”反饋的問題中，廣西選人用人不嚴格問題仍有發(fā)生。中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏指出，廣西應采取有效措施抓班子帶隊伍，嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度規(guī)定。

中共延安干部學院教授王濤認為，在巡視“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題，不論是扶貧工作，還是基層黨建工作，或干部選拔任用，問題各有不同，但癥結每每相通，體現(xiàn)了在部分地區(qū)仍有“黨不能管黨”的現(xiàn)象。必須緊抓全面從嚴治黨，中國共產黨人有政治自信，也具備過硬的政治能力，要瞄準新問題、依托新條件、運用新經驗，不負人民、時代和使命。