應(yīng)對新挑戰(zhàn)，北約顯示“存在感”

與俄羅斯對話的同時采取遏制措施

北約針對俄羅斯的一系列舉措也在加緊實(shí)施。連日來，北約計劃在立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞以及波蘭四國與俄羅斯交界地區(qū)部署快速反應(yīng)部隊(duì)。目前，來自德國的數(shù)百名士兵已經(jīng)抵達(dá)立陶宛的一個軍事基地。據(jù)悉，這些德國士兵將被部署在距俄羅斯邊境100公里處。據(jù)媒體報道稱，在德國之后，比利時、荷蘭和法國的士兵也將會加入這支駐軍隊(duì)伍。未來幾個月內(nèi)，這一隊(duì)伍的兵力將達(dá)約1200人。斯托爾滕貝格也表示，預(yù)計今年6月份之前，在上述四個國家部署的快速反應(yīng)部隊(duì)將全部到位。

此間有分析認(rèn)為，一旦形勢危急，此類部隊(duì)可以實(shí)現(xiàn)前沿快速部署，并且能很快得到北約大規(guī)模部隊(duì)的增援。俄羅斯方面此前也稱，北約將軍隊(duì)“部署到了自己的家門口”，目的是為了能在俄羅斯邊境建立起快速集結(jié)的軍事基地。“由于烏克蘭問題，北約和俄羅斯的關(guān)系變得日趨緊張。如今雙方似乎已經(jīng)陷入一種惡性循環(huán)，它們不斷相互指責(zé)并升級軍事應(yīng)對手段，讓對方感覺到危險的存在。”《歐洲新聞》網(wǎng)站評論說，這與雙方都尋求安全的目標(biāo)背道而馳。

美國防長馬蒂斯在北約防長會上表示，美國對莫斯科打開了恢復(fù)對話之門，但是在與俄羅斯互動的同時應(yīng)該采取措施防備俄羅斯違反國際法的行為，應(yīng)該保證外交官在美方“強(qiáng)勢”的立場上開展對話。他表示，俄羅斯依然是北約主要的應(yīng)對目標(biāo)。斯托爾滕貝格則表示，北約應(yīng)當(dāng)在新形勢下采取冷戰(zhàn)時期方法，在與俄羅斯對話的同時采取遏制措施。

俄羅斯總統(tǒng)普京16日表示，北約從未停止用各種事端挑釁俄羅斯，試圖插手俄羅斯國內(nèi)事務(wù)，企圖擾亂俄羅斯政局與社會穩(wěn)定。俄羅斯與美國和北約的對話受阻并不是俄羅斯方面的錯誤。俄羅斯國家杜馬國際事務(wù)委員會委員熱列茲尼亞克認(rèn)為，五角大樓應(yīng)當(dāng)放棄已經(jīng)過時的習(xí)慣，停止反俄宣傳，去與真正的敵人作戰(zhàn)。俄國家杜馬國防委員會副主席什威特金則表示，馬蒂斯應(yīng)該好好學(xué)習(xí)歷史，吸取教訓(xùn)。

美國以削減投入要挾各國增加軍費(fèi)

軍費(fèi)問題是此次防長會議的另外一個重要議題。斯托爾滕貝格表示，北約正面臨巨大安全挑戰(zhàn)，成員國需要增加國防開支。他支持美國提出的“各成員國應(yīng)更公平地分擔(dān)軍費(fèi)負(fù)擔(dān)”的要求。“在局勢不那么緊張的時候我們確實(shí)減少了國防開支，但我們也必須能夠在局勢變得緊張時增加國防開支”。

美國政府此前一直敦促北約成員國增加軍費(fèi)。馬蒂斯也在此次會議上再次強(qiáng)調(diào)了北約各成員國需要充分認(rèn)繳他們的軍費(fèi)份額。他表示：“各國獲益于世界上最佳的防務(wù)措施，相應(yīng)地承擔(dān)起合理的防務(wù)支出也是合情合理的。美國對北約的貢獻(xiàn)不應(yīng)該被視為‘理所當(dāng)然’，美國納稅人將不再為捍衛(wèi)西方價值觀念而分?jǐn)偝霰壤慕?jīng)費(fèi)。”馬蒂斯甚至威脅說，如果各成員國不增加軍費(fèi)支出，美國也將采取“減少投入”的措施。

美國長期以來一直堅(jiān)持北約各成員國應(yīng)將2%的國內(nèi)生產(chǎn)總值用于國防。盡管北約各國2014年承諾將軍費(fèi)開支增加至各自國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，但據(jù)北約公布的最新成員國軍費(fèi)占比數(shù)據(jù)顯示，2016年，北約成員國中只有美國、英國、波蘭、希臘和愛沙尼亞5個成員國達(dá)到了這一要求。為了應(yīng)對金融危機(jī)，意大利、西班牙政府已經(jīng)將軍費(fèi)年支出削減至本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%以下。比利時、荷蘭和丹麥也不斷縮減軍費(fèi)支出，而將資金優(yōu)先用于公民社會福利與教育。

《 人民日報 》（ 2017年02月17日 21 版）