黨的十八大以來 習近平這樣抓“關鍵少數”

新華網記者 王子暉

【學習進行時】抓工作，習近平始終強調“從人抓起”、“關鍵在人”，抓住領導干部這個“關鍵少數”，就等于抓住了“牛鼻子”。2月13日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話，對“關鍵少數”提出要求。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”，今天推出文章，為您梳理回顧黨的十八大以來，習近平如何抓“關鍵少數”。

抓“牛鼻子”是習近平總書記治國理政的重要方法論。習近平認為，各項工作要抓出成效，就必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。

黨的十八大以來，習近平抓“關鍵少數”，不斷抓常抓嚴、抓實抓細；習近平抓“關鍵少數”，不僅“言傳”，更重“身教”。

習近平眼中的“關鍵少數”

2015年2月，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神專題研討班上特別提出了“關鍵少數”這一概念。他強調，各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。

其實，抓住“關鍵少數”早已是習近平管理干部和推進工作中一以貫之的做法。擔任總書記后不久，習近平就推動出臺了八項規定，其核心要求就是“以上率下”。

四年多來，習近平一直十分重視“關鍵少數”，部署各項工作，他總是要將“關鍵少數”突出講。

——脫貧攻堅，他強調“黨政一把手要當好扶貧開發工作第一責任人”；

——深化改革，他強調“黨政主要負責同志要親力親為，撲下身子抓落實”；

——從嚴治黨，他更加強調“關鍵是要抓住領導干部這個‘關鍵少數’，從嚴管好各級領導干部”。

在習近平看來，領導干部既負有領導責任，也負有示范責任。上面偏出一尺，下面就要跑出一丈。領導干部只有帶好頭、做榜樣，才能成為無聲的命令，產生強大的感召力。

習近平抓“關鍵少數”，目的就是要立起信號塔和標桿尺，讓“關鍵少數”發揮關鍵作用。

“關鍵少數”抓什么

——管住權力抓制度

習近平抓“關鍵少數”，首先是抓管住權力。

2012年12月4日，習近平主持中央政治局會議，通過了八項規定，要求領導干部帶頭改進工作作風。

四年多來，有50余部黨內法規相繼制定修訂，針對“關鍵少數”作出了許多“硬約束”。

2016年10月27日，黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。準則中提及“高級干部”的有20多處，條例中專門就黨的中央組織的監督單設一章，突出強調。這兩個文件起草組的組長正是習近平。

——層層遞進抓信念

習近平抓“關鍵少數”，抓信念是重要一環。

黨的十八大以來，中央先后部署了多次專題性黨內教育，讓黨員干部不斷“回爐錘煉”，實現“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。

2013年，中央部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動，以縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部為重點，劍指脫離群眾的種種問題。

2015年，又安排在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，提出“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；又謀事要實、創業要實、做人要實”的重要思想。

2016年，“兩學一做”學習教育啟動。習近平作出重要指示，要求縣處級以上黨員領導干部作出表率，“學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些”。

三次黨內教育，為領導干部在思想、信念上進行了集中“補鈣”和“加油”。三次教育環環相扣、層層遞進，就是要“把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量”。

——持之以恒抓學習

習近平抓“關鍵少數”，非常注重抓學習。他強調，“好學才能上進”，要求“大興學習之風”。

四年多來，中央每有重大舉措，習近平總要先組織“關鍵少數”專門進行學習、研討，他先后主持了38次中央政治局集體學習，幾乎每個月都要就當下最緊迫的任務和最需要把握的問題聽取講解、進行討論。

黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會、全面從嚴治黨進行了專題研究。每次全會后，習近平都要在省部級主要領導干部學習貫徹全會精神專題研討班上發表重要講話，對全會精神和相關的重大課題進行深刻闡釋。

——超常規動員抓責任

習近平對領導干部說，“為官避事平生恥”，干部就要有擔當。習近平抓“關鍵少數”，最終落在抓責任。

近年來，“政治責任”一詞在習近平的講話和部署中反復出現，分量如此之重，體現出的就是習近平對“關鍵少數”的超常規動員。

2016年中央經濟工作會議上，習近平發表了重要講話。這次會議鮮明指出，各級領導干部特別是高級干部要把落實黨中央經濟決策部署作為政治責任，黨中央制定的方針政策必須執行，黨中央確定的改革方案必須落實。

今年2月13日，習近平又對省部級一把手強調，各級黨委和領導干部要擔負起政治責任和領導責任，領導干部特別是一把手要親自抓、親自管，確保貫徹落實不走偏、不走樣。

超常規動員之下必然是超常規舉措。中央扶貧開發工作會議上，中西部22個省區市黨政主要負責同志向中央簽署了脫貧攻堅責任書。近期，又有一些高級干部因嚴重失職失責被立案審查，受到“斷崖式”的降級處分。這些舉措背后就是習近平對“關鍵少數”最嚴厲的督促。

“關鍵少數”怎么抓

——抓住中央政治局，為全黨作表率

習近平常說，“己不正，焉能正人”，他將中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員視為關鍵。他說，把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。

縱觀習近平抓“關鍵少數”的重要部署，無論是抓制度、抓信念，還是抓學習、抓責任，他都要求中央政治局首先做好。

2015年和2016年底，習近平兩次主持召開中央政治局民主生活會，中央政治局帶頭進行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評。會前均通過征求意見、談心談話、查擺問題等方式進行了充分準備；會中，中央政治局同志逐個發言，按照要求進行對照檢查。

習近平也在會上對中央政治局同志提出了一系列要求，強調“在對黨忠誠問題上，中央政治局的同志必須純粹”，“中南海要始終直通人民群眾”，“繼續在堅持民主集中制方面成為全黨典范”，“做勇于自我革命的戰士”……

不難看出，對待中央政治局，習近平標準更高、要求更嚴。要帶動一地，“一把手”要帶頭，而要帶動全黨，必須由中央帶頭。

——重錘常擂，落實主體責任

2016年，中央深改組召開了12次會議，習近平強調黨政負責人要落實主體責任的就占一大半。2017年開年不到兩個月，習近平又向“關鍵少數”多次“喊話”。

1月6日，新年伊始，習近平就在十八屆中央紀委七次全會上突出強調，黨的高級干部要做嚴肅黨內政治生活的表率，經常同黨中央對表，校準自己的思想和行動。隨后他又在1月22日，帶領中央政治局同志進行了第三十八次集體學習，就今年極端重要的供給側結構性改革聽取講解、進行討論。2月6日，中央深改組召開第三十二次會議，習近平在會上嚴肅指出，黨政主要負責同志要親力親為抓改革，撲下身子抓落實。2月13日，中央黨校省部級主要領導干部專題研討班如期“開課”，習近平又來到研討班向省部級一把手發表重要講話。

習近平深知，抓“關鍵少數”貴在經常，久久為功才能保持長效。要防止問題反彈，就必須重錘常擂，讓領導干部的思想之弦時刻緊繃。

——問題導向，不斷抓實抓細

習近平講治黨管黨，通常都是結合案例講，帶著問題講，指向性非常明確。他多次用重大典型案例警示領導干部，要引以為戒、舉一反三。在中紀委六次全會上，他強調家風問題，告誡領導干部不要“護犢子”。與縣委書記座談，他特別提醒“各種誘惑、算計都沖著你來，各種討好、捧殺都對著你去”。對省部級一把手，習近平又重點提了防范被利益集團“圍獵”。

針對領導干部加強自律的問題。他特別指出，“關鍵是在私底下、無人時、細微處能否做到慎獨慎微”，并提出4個“定力”、3個“不”等一系列要求。

“言傳”與“身教”并重

在黨的群眾路線教育實踐活動中，政治局常委在第一批活動中要分別聯系一個省，第二批活動分別聯系一個縣。習近平當時聯系的分別是河北省和蘭考縣。

在河北，習近平參加并指導了省委常委班子專題民主生活會。4個半天的會議，他一邊聽一邊記，不時插話詢問，進行點評指導。在蘭考，他還深情朗誦了自己當福州市委書記時追思焦裕祿所填的《念奴嬌·追思焦裕祿》，將“為官一任，造福一方”的政績觀傳遞給領導干部。

中央八項規定剛剛出臺，習近平就堅定地說，“中央政治局同志從我本人做起”。

2012年歲末，習近平到河北阜平“看真貧”，在考察準備階段，他就對中辦負責同志明確指示，不許封路，減少陪同，山路上如果有冰雪，簡單處理一下就可以了，一定不能驚動百姓去做這件事，如果遇到無法行車的路段，就下車步行。

黨的十八大以來，無論是赴地方考察調研，還是出國訪問，習近平都親自審定方案，要求嚴格執行中央八項規定。

出行上，他輕車簡從不封路。履新后首次離京赴廣東考察，整個過程沒有實施任何封路限行措施，公交車、出租車、私家車與車隊同向并行……

住宿上，他盡量簡化安排。在河北阜平，他住的是只有16平米的標間，到四川蘆山地震災區住的是臨時板房……

用餐上，他最鐘愛的還是“家常菜”。到河北調研時吃大盆菜，在古田吃的是紅米飯、南瓜湯，回梁家河，他又和鄉親們一起吃蕎麥饸饹、油饃饃、麻湯飯……

在考察調研中，習近平去得最多的還是基層。到湖北考察，習近平一下飛機就冒雨來到武漢新港陽邏集裝箱港區。雨下得很大，積水沒過了腳面。他卷起褲腿，打著雨傘，向工作人員了解物流等情況。到青海考察，飛機飛行3個多小時，他抵達平均海拔2800米的格爾木，隨后就驅車60公里來到鹽湖碼頭，考察循環經濟發展。

農歷雞年春節前夕，習近平又冒著四九嚴寒，來到河北張家口市張北縣德勝村，同村民算收入支出賬，對照扶貧手冊詢問扶貧措施落實得怎么樣。

……

習近平的“身教”為全黨樹立了標桿，也是對“打鐵還需自身硬”最深刻的詮釋。