新機(jī)遇：京津冀“大棋局”未來怎么走？

2017-02-26 15:26 作者：魏晞中國新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：周冬

摘要：北京疏解非首都功能，而河北、天津正在尋找更多機(jī)會。

中新社北京2月26日電 題：新機(jī)遇：京津冀“大棋局”未來怎么走？

中新社記者魏晞

京津冀協(xié)同發(fā)展的“大棋局”，謀篇布局，謹(jǐn)慎落子，已經(jīng)三年。

這是一個涉及1億多人口、超21萬平方公里土地面積、生產(chǎn)總值合計逾7.46萬億元人民幣的“大棋盤”，通盤考量、統(tǒng)籌謀劃，需要國家智慧。

三年間，三地逐漸打通城市、人才、產(chǎn)業(yè)、市場、政策、資源、體制機(jī)制乃至環(huán)境保護(hù)之間的“楚河漢界”，明確各自功能定位，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，合理區(qū)域布局，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。協(xié)同發(fā)展時至勢成，區(qū)域一體注入強(qiáng)大國家動力，打造出新增長極。

三年來，京津冀協(xié)同發(fā)展中，民眾感受到了哪些政策溫度和生活變化？未來，京津冀三地以及生活在這里的人們，可以期待哪些新機(jī)遇？

感受變化：民眾添獲得感城市發(fā)展更順

“京津冀協(xié)同發(fā)展帶來一個直接的成效，就是讓三地老百姓的生活都發(fā)生了變化。”北京市市長蔡奇接受記者采訪時以三個“得到”來概括獲得感：一是得到大量綠色空間，二是得到更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，三是得到更加便捷、安全的生活服務(wù)。

蔡奇所說的“得到”，不少北京市民觸手可及：西直河石材市場，曾是華北地區(qū)最大的石材交易市場，疏解后市場拆除騰退了180萬平方米，目前已經(jīng)復(fù)墾綠化面積達(dá)到136萬平方米，為北京新增一片城市綠肺；從中關(guān)村地區(qū)疏解到順義楊鎮(zhèn)的北京城市學(xué)院，不但為當(dāng)?shù)貛ト藲猓苓呥€將配套建設(shè)中小學(xué)和醫(yī)院，整體提升北京順義東部地區(qū)公共服務(wù)水平。

過去，“告別北上廣”往往包含著無奈；如今，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，交通一體化帶來了出行的方便，公共服務(wù)的對接合作提供了優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)資源，越來越多人“微笑著離開北京”，到天津、河北尋找機(jī)會。

天津市市長王東峰表示，三年間，京冀企業(yè)在津投資項目達(dá)到4865個，累計到位資金5226.7億元人民幣，占全市引進(jìn)內(nèi)資的44%。京津冀互補(bǔ)優(yōu)勢的有效發(fā)揮，有力促進(jìn)了天津經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

河北省省長張慶偉說，河北省與京津?qū)崿F(xiàn)公交一卡通行，實現(xiàn)了醫(yī)保異地結(jié)算、旅游一張圖、職業(yè)資格互認(rèn)，京津冀區(qū)域固話長途費、移動通訊漫游費已成為歷史，京津冀1小時交通圈和半小時通勤圈初步形成，民眾得到了實實在在的實惠。

中國社科院問卷調(diào)查結(jié)果顯示，超過六成的受訪者認(rèn)為京津冀協(xié)同發(fā)展有成效，近九成的受訪者認(rèn)可非首都功能疏解取得了積極進(jìn)展，75%的受訪者感受到了交通一體化帶來的出行便利。

期待機(jī)遇：謀篇落子布新局

開局良好，京津冀“大棋局”未來怎么走？

“以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”，這是官方對京津冀區(qū)域的整體定位。

蔡奇表示，協(xié)同發(fā)展為構(gòu)建“高精尖”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供空間，是首都經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的必然選擇。今年，北京在以往的基礎(chǔ)上要實施疏解整治促提升十個專項行動，包括棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治、無照經(jīng)營整治、疏解產(chǎn)業(yè)等等。“通過這10個專項行動，以10個組合拳來提高環(huán)境質(zhì)量，提高發(fā)展質(zhì)量，提高群眾的生活質(zhì)量，提高城市的治理水平和城市的人口調(diào)控水平。”

北京疏解非首都功能，而河北、天津正在尋找更多機(jī)會。

張慶偉表示，有序承接好非首都功能疏解，河北將重點做好“四篇文章”，即集中承載地建設(shè)文章，借力北京城市副中心建設(shè)文章，北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)文章，重大承接平臺建設(shè)文章。河北要著力打造落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；借力北京城市副中心建設(shè)，引導(dǎo)周邊市縣主動對接和融入，加快一體化進(jìn)程，著力打造發(fā)展新高地；同時，創(chuàng)新與北京共建共享模式，構(gòu)建交通運輸、綜合保稅、口岸物流體系，著力打造京冀合作發(fā)展共同體；突出抓好曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)等可再生能源示范區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，著力打造發(fā)展戰(zhàn)略支點。

“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地”則是協(xié)同發(fā)展一盤棋中天津的重要定位。王東峰表示，下一步，天津?qū)⒎e極承接非首都功能，主動引進(jìn)一批總部企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等機(jī)構(gòu)。推進(jìn)三地協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域取得新突破，全力推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，深入開展京津冀產(chǎn)業(yè)對接系列活動，促成一批產(chǎn)業(yè)投資項目。加快建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，打造京津冀高端制造創(chuàng)新合作新載體，建設(shè)國際一流的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，并加快建設(shè)北方國際航運核心區(qū)。

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