井岡山脫貧之戰(zhàn)告捷 人民日報：井岡山 更靚了

“千里來尋故地，舊貌變新顏。”經(jīng)第三方評估確認，新年伊始，江西省井岡山市脫貧之戰(zhàn)告捷。

90年前戰(zhàn)旗紅，湘贛邊界風雷激。為了過上好日子，當年追隨毛主席、追隨共產(chǎn)黨參加紅軍的井岡山人有18萬多，有名有姓的革命烈士就達5萬余人。

只要“為了過上好日子”的夢想還在飛揚，不畏艱險、攻堅克難的血脈就會僨張。在匯聚各方力量扶貧、東西部扶貧協(xié)作和對口支援等解決欠發(fā)達地區(qū)貧困問題的“中國方案”的支持下，井岡山，又率先打贏了具有重大意義的脫貧仗。口袋里的票子到底有多實？住沒住上好房子？脫貧后能不能確保不返貧？新年前后，記者數(shù)上井岡。

立好項 選對路

因地制宜選準脫貧致富產(chǎn)業(yè)

“高路入云端”——去茅坪鄉(xiāng)神山村，才能領(lǐng)略毛主席詩句的韻味。

2005年鋪完3.5公里進山路的神山村，是井岡山最后一個通水泥路的村。但盤山路寬只有三米五，攔住了參加紅色旅游者的腳步。

“打掉‘攔路虎’！”駐村扶貧團和村兩委成員召集黨員群眾多次開會討論，確定擴路方案；同時積極爭取各類幫扶。

立項目、籌資金、抓施工……去年6月，路拓寬了。“游客來了，大家就要自己動手創(chuàng)造新生活。”神山村貧困戶彭夏英這樣說，她和老伴靠賣生姜、辣椒、竹筷等土特產(chǎn)，去年人均就掙了1萬多元。到年底，神山村21戶貧困戶都吃上了旅游飯，人均收入達7500元，甩掉了貧困帽。

位于井岡腹地的柏露鄉(xiāng)楠木坪村擁有6000多畝毛竹，戶均40多畝。然而，山高路遠運不出，捧著金碗要飯吃。“低產(chǎn)林改造前，整片整片毛竹林無人管理……”柏露鄉(xiāng)黨委書記張杰介紹說，這幾年，井岡山把毛竹低改作為扶貧產(chǎn)業(yè)打造，從2015年開始，由集中連片的林子入手，每畝補助撫育費125元，“先除雜，把周長小于8厘米的小老毛竹全砍掉；再號竹，給竹子按年份編號，啥時砍心中有數(shù)；又破天荒給毛竹施農(nóng)家肥、復合肥。”

村主任寧興盛是老竹農(nóng)。他介紹說，改造后畝產(chǎn)增一成以上，現(xiàn)在才完成3000多畝，各家各戶光這一項就增收2700多元。“再加上那些冬筍、春筍、筍干、筍衣等，又有了3000多塊收入，光一個毛竹低改每戶就增收約6000元。”

脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)是根。“井岡山因地制宜選準產(chǎn)業(yè)，‘十三五’期間將重點打造20萬畝茶葉、30萬畝毛竹、10萬畝果業(yè)種植加工基地，實現(xiàn)‘一戶一丘茶園、一戶一片竹林、一戶一塊果園、一戶一人務工’的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。”井岡山市委書記劉洪介紹說。去年，井岡山共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金6626萬元，新增茶竹果面積覆蓋貧困戶2320戶，戶均增收1500元；同時，井岡山探索公益性崗位扶貧，吸納2694名貧困群眾就業(yè)，實現(xiàn)了“一人務工、全家脫貧”。

稱重、裝箱、打包、貼單，一箱箱“老俵情”井岡竹蓀，正發(fā)往全國各地。在黃坳鄉(xiāng)洪石村，黃小華經(jīng)營的“農(nóng)村e郵”電商服務中心，“2015年底以來，已發(fā)貨16000多單，收入130多萬元。”

如今，“電商+扶貧”“金融+扶貧”等新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式風生水起，已建成電商脫貧站點18個，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射35個貧困村，并增開直通郵路，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走得出大山。

建得起 住得好

貧困群眾住房全部得到改善

關(guān)聲何在新城鎮(zhèn)新城村窮出了名，夫妻倆都殘疾，過日子都緊巴，還能蓋得起房？讓老關(guān)嘴巴咧上眉角的，是政府落實危舊房改造補助資金，加上掛點幫扶單位的支持，去年底，一家人搬進了磚混結(jié)構(gòu)的新房。

走進大隴鎮(zhèn)瑤背村，以往破舊的土坯房全無蹤影，一間間白墻紅窗青瓦、客家風情濃郁的房屋錯落有致。這個村沒一家貧困戶？“貧困戶的土坯房也都維修加固過了。”村黨支書陳甲輝笑著給我們解釋，當?shù)氐耐僚鞣恐斓帽容^牢固，村里上百年的土坯房都不少，冬暖夏涼，但土坯房一怕屋頂漏雨；二怕墻角滲水。

“只要家里有勞力，土坯房維修改造，都得動手做事。”村民陳擁福高興地說：“一棟土坯房維修加固，花費大約也就2萬元，花錢不多，但辦了大事。”

“一戶有人務工，全家都不受窮。”井岡山還引導貧困群眾向中心村鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和主城區(qū)“轉(zhuǎn)移”。對一般貧困搬遷戶，給予每人2萬元搬遷獎補；對特別貧困移民戶，采取政府統(tǒng)建“愛心公寓”交鑰匙工程集中安置。下七鄉(xiāng)集空心村改造、拆舊建新、易地搬遷于一體的安居工程點，貧困移民戶只要出1萬多元，就能住進約90平方米的新房。377戶1627人移民搬遷任務已全部落實。

橋林愛心公寓，是原大隴鎮(zhèn)橋林小學空置的舊教室改建的，大隴鎮(zhèn)投入20多萬元，改造成一室一廚一衛(wèi)格局的10個房間，安置住房困難的貧困戶。61歲的石燕成身患多種疾病，他的房間床上鋪著席夢思床墊，房里有電視、配熱水淋浴，廚房配有電飯煲、電磁爐等。“新建10間這樣的房屋，至少要花80萬。改造利用舊教室，可節(jié)省3/4。”大隴鎮(zhèn)黨委書記劉濟光介紹說。

絕不讓貧困群眾住在危舊土坯房里奔小康！井岡山全力推進安居扶貧，采取拆舊建新、維修加固、移民搬遷、政府代建等四種模式，確保貧困群眾建得起、搬得出、住得好。去年，全市共投入近8000萬元用于安居扶貧，維修改造危舊土坯房4906棟，拆除土坯正房1812棟、旁房16058間，包括所有貧困群眾在內(nèi)的6708戶群眾的住房條件都得到了改善。

帶起來 保起來

保障兜底確保貧困戶一個不掉隊

“37戶紅卡戶（特別貧困），每戶入股1萬元；29戶藍卡戶（一般貧困），每戶入股5000元，我的合作社里貧困戶的股金有51.5萬呢。”創(chuàng)建了搖籃山雞養(yǎng)殖合作社和鹿源梅花鹿飼養(yǎng)合作社的謝玉龍對記者說。

謝玉龍承諾：“紅卡戶年利潤20%，藍卡戶年利潤10%，一年一分紅；確保入社股本資金安全；五年期滿后，可退股或繼續(xù)參股。”

“剩下的‘貧中貧、困中困’，扶不起來的我們就‘帶起來’。”劉坪紅副市長介紹說，井岡山引導這樣的貧困戶以政府幫扶資金、掛點單位幫扶資金，還有自家的土地、山地作股，入股政府金融產(chǎn)業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社。通過固化貧困戶與企業(yè)、基地、合作社的利益聯(lián)結(jié)，讓貧困戶獲得長期穩(wěn)定收益。去年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)吸納貧困戶2320戶，金融產(chǎn)業(yè)吸納貧困戶1374戶，戶均增收1500元以上。

對“帶不起來”，完全喪失勞動能力，或因病、因殘等致貧的貧困群眾，則“保起來”。

“2014年1月，女兒結(jié)婚前查出尿毒癥，兩個多月檢查治療就花掉20多萬。”壩上村村民賴莆秀一提這事眼圈就紅了，“現(xiàn)在全靠每周兩三次到龍市鎮(zhèn)做透析。不過，血液透析基本不花什么錢。”

不花錢，受益于井岡山出臺專項保障政策，給這些特殊困難的家庭“兜底”——貧困戶患癌癥、腎衰透析、腎移植術(shù)后抗排斥治療，年醫(yī)藥費在1萬元以上的，每人年可享1.5萬元護理費。

患病猛于虎，約40%的貧困戶都因病致貧，井岡山為所有貧困戶全額代繳城鄉(xiāng)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療附加險和重癥疾病保險，構(gòu)建醫(yī)療保障“四道防線”。從去年開始，井岡山還從旅游門票收入和土地出讓金中各切出10%，籌措2000多萬元的特殊扶貧基金，對群眾遭遇重大疾病、意外事故等突發(fā)事件進行愛心救助。近幾年，井岡山市本級財政自掏腰包，不斷疊加實施相應保障政策，扎扎實實兜住貧困底線，并確保這部分貧困群眾年年收入有增加。

當昏迷40多天的妻子終于醒來，陳明亮已流干眼淚，妻子上山采摘摔成終生殘疾。他怎么也沒想到，3個孩子的學業(yè)還都能繼續(xù)。如今，大女兒旅游中專畢業(yè)已在深圳務工；二女兒去年考上師范后報名參軍，現(xiàn)為光榮的火箭兵。

當上護林員、每月能拿1300多元工資的陳明亮，受益于又一項兜底政策：對貧困戶子女實行從學前到大學一攬子費用減免和補助。

井岡山市委書記劉洪斬釘截鐵地說：“我們絕不讓一個孩子因貧困而失學，一定要阻斷貧困的代際傳遞！”