小學(xué)入學(xué)年齡截止日由各省確定

2月22日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》并明確：就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。連日來，很多家長據(jù)此認(rèn)為上學(xué)時間有松動，甚至有人解讀小學(xué)入學(xué)兒童出生截止日期可推遲到12月31日。據(jù)北京青年報記者了解，事實卻并不如此。

市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日告訴北青報記者，目前，北京2017年義務(wù)教育入學(xué)政策尚未發(fā)布，暫沒有相關(guān)消息和回應(yīng)。另外，北京市教委提醒家長和學(xué)校，隨時關(guān)注市教委發(fā)布的入學(xué)政策變化，并透露最晚5月初北京市教委將發(fā)布今年最新的小學(xué)入學(xué)政策，屆時入學(xué)出生年月究竟定在何時，將以最新發(fā)布為準(zhǔn)。

教育部通知一出臺，有人解讀為小學(xué)入學(xué)兒童出生截止日期可推遲到12月31日，這意味著最早5歲8個月的孩子便可入學(xué)。然而，北青報記者細(xì)讀文件發(fā)現(xiàn)，教育部此次發(fā)出的《通知》說的是：就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)“法律規(guī)定”和“實際情況”統(tǒng)籌確定，推遲到12月31日的說法，有以訛傳訛之嫌。

就“法律規(guī)定”而言，現(xiàn)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十一條規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。” 而新學(xué)期一般都是9月1日開學(xué)，在9月1日開學(xué)前年滿6周歲的兒童，生日截止到8月31日，這是為什么大多數(shù)省市小學(xué)入學(xué)年齡截止日基本都是8月31日的原因。此次教育部印發(fā)文件，把小學(xué)入學(xué)年齡截止日期統(tǒng)籌確定權(quán)交給各地方，不少人認(rèn)為以后不再限于8月31日這個截止日期，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示，“所以此次教育部把入學(xué)截止日期變化交由省級教育行政部門決定，是符合因地制宜的做法。文件里沒說截止時間變成12月31日。”

2009年至今，除2015年外中國每年出生人口都在增長，隨著二孩政策的放開，預(yù)計未來中國出生人口還會繼續(xù)增加。近年來，各省各地區(qū)已在努力增加學(xué)位，用擴(kuò)大班額、改擴(kuò)建學(xué)校、新辦學(xué)校等應(yīng)對生育變化。但全國各地情況不同，生育意愿和教育資源都不一樣，能否有足夠的空間應(yīng)付未來的人口增長，最終還取決于各地實際情況。昨天，多位家長在受訪時反應(yīng)不一。有家長坦言，每一年為搶在9月1日前入學(xué)，選擇8月底剖腹產(chǎn)的媽媽不在少數(shù)。“現(xiàn)在不限定8月31日，早入學(xué)對孩子以后升學(xué)求職都有年齡優(yōu)勢的，理想狀態(tài)是放寬到12月31日。”但也有家長表示擔(dān)憂，早入學(xué)截止日期放寬至12月31日，同樣會帶來一批本該在1月出生的孩子提前落地的情形。“年齡太小，把孩子送進(jìn)學(xué)校，大人小孩兒都難適應(yīng)吧。”

北京師范大學(xué)中國教育創(chuàng)新研究院院長劉堅在接受北青報記者采訪時表示，“由地方來決定孩子入學(xué)時間甚至將來可以考慮交由學(xué)校來決定入學(xué)時間，這種不‘一刀切’的做法，更符合教育規(guī)律。”他還補充道，要改變家長“搶跑”心理，關(guān)鍵還在于對家長的宣傳和引導(dǎo)。家長要多一點理性，不要把早一天晚一天上學(xué)等同于是否“輸在起跑線”上，要理解孩子的自身成長規(guī)律。