排除非經濟因素干擾　中美經貿仍大有可為

美國經濟復蘇勢頭不強勁、特朗普上臺后政策傾向貿易保護主義的情況下，中美經貿關系還能如何快速增長？

在清華大學全球共同發展研究院２７日舉行的《美國溫和復蘇與中美經貿關系新常態》發布會上，專家們指出，目前美國經濟溫和復蘇，未能完全擺脫金融危機的影響，這客觀上給中美經貿關系帶來了不確定因素，但未來如能盡力排除非經濟因素的干擾，開拓思路，合作依然大有可為。

【中國仍是美國經濟增長的“重要貢獻者”】

報告作者、清華大學國際關系研究院高級研究員周世儉指出，美國經濟未能完全擺脫２００８年金融危機的影響，進入一個衰退時期，從２０１０年開始復蘇，但至今停留在“溫和”階段，并未恢復繁榮。美聯儲去年１２月預測，２０１６年全年ＧＤＰ增長為１.９％。自金融危機以來，美國吸引外資呈現下降趨勢，按美國商務部統計，美國吸引外資從２００８年的３０６３.９億美元，到２０１４年竟下降至８６０億美元，２０１５年由于美元走強才反彈至３８４０億美元。

在這種態勢下，中美經貿保持較快增長。２０１５年美中貿易額達５９８１億美元，占美國外貿總額１６.１％；中國對美國出口２０１５年也達到４０９５億美元，占出口總額１８％。

２０１６年８月，美中貿易全國委員會發布報告指出，２０１５年中國繼續成為美國第三大貨物出口市場，是美國經濟增長的“重要貢獻者”。

專家們指出，美國經濟形勢復蘇不強勁及新政府政策不確定性可能帶來負面影響，未來的中美經貿合作只要擺脫非經濟因素的干擾，仍有空間可挖。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員李巍說，與奧巴馬政府關注美國ＩＴ、金融等服務業進一步打開中國市場不同，特朗普政府更關注實體經濟，更希望中國投資美國的制造業，中美經貿談判的重點與奧巴馬時期相比可能出現變化。

另一方面，特朗普要擴充軍備、要大幅減稅、要大搞基礎設施建設，錢從哪來？必然要發行新國債，然而特朗普政府已經面臨將近２０萬億美元的龐大國債，中國出于擴大海外投資和加大黃金儲備的需求，又在不斷減持美國國債，這會是中美經貿談判中一個新的博弈點。

【擴大出口仍有空間：開放高新技術轉讓】

專家們表示，關于中美貿易失衡問題，美國怪中國“操縱人民幣匯率”固然不合理，中國也得思考解決方案。傳統的思路是美國增加對華出口，如農產品。特朗普新提名的駐華大使人選、前艾奧瓦州長特里·布蘭斯塔德就積極推進向中國出口牛肉、豬肉。

但周世儉表示，農產品出口創造的收入相對有限，關鍵還是高新技術轉讓。在中美貿易中，中國貨物美價廉的優勢得到了充分發揮，而美國高新技術的優勢受到了嚴格的保護和限制。因為歐盟對華出售轉讓高新技術，所以中國每年從歐盟的進口總額大于美國，而美國是中國最大的出口市場。比如２０１５年，中國機電產品在美國進口的同類產品總量中占第一位，達２７％，而日本僅占９.３％；紡織品和服裝方面則占比３７％，大大超出第二位越南的９.７％；玩具甚至占到８６％。

專家們指出，美國真想扭轉中美貿易失衡，對中國開放轉讓民用高新技術會是一個重要出路，主要包括環境保護和能源技術方面的技術，這將意味著中國向美國提供近千億美元的商機，關鍵是排除非經濟因素的干擾。