習近平“兩會時間”的會內會外

新華網記者 王子暉

2017年全國兩會即將召開，習近平總書記的活動安排也將隨之進入“兩會時間”。

2013年以來，習近平兩會期間的日程都非常緊湊。除開幕會、閉幕會、全體會等活動外，他還要參加政協界別聯組會、人大代表團審議，出席解放軍代表團全體會議，并在會上發表重要講話，同代表委員交流座談。

會內聯系會外 頂層直通基層

以人大代表的身份來說，習近平參加全國人代會是履行職責；而作為黨和國家領導人，全國兩會更是他抓工作、摸情況、作部署的重要平臺。回看習近平會外頻繁的考察調研活動不難發現，會內聯系會外、頂層直通基層是他一貫的工作作風。

2013年以來，習近平每年都要參加他自己所在的上海代表團審議，出席解放軍代表團全體會議；此外，他每年還分別下到三個代表團，2013年是遼寧、江蘇、西藏，2014年是廣東、貴州、安徽，2015年是江西、廣西、吉林，2016年是黑龍江、湖南、青海。

這十幾個省份，絕大多數留下了習近平的考察足跡。會內會外對照，一些兩會前就去過的省份，例如廣東、湖南，習近平都是在會內針對考察內容看落實、問成效、抓反饋；而會后去的省份，習近平也要針對會內了解的情況實地調研，進一步“診脈開方”，細化部署。

　　會外到會內，習近平的十八洞村情緣

2016年兩會，習近平同人大代表湖南湘西土家族苗族自治州州長郭建群交流時，十分關心十八洞村的情況，連連追問“現在人均收入有多少了”“去年有多少人娶媳婦兒”，他說，“我正式提出‘精準扶貧’就是在十八洞村”。

習近平所說的是他2013年11月的湖南之行。那次考察，他翻山越嶺來到十八洞村，看到這里全是“996138部隊”，也就是老人、孩子、婦女，認為扶貧必須“實事求是，因地制宜”，鄭重提出“要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標”，他對鄉親們說，“還是給你們搞‘幾條腿’來吧——一戶養幾頭黑豬、一頭黃牛，再養幾只山羊，這總能辦得成”。老太太、老大爺聽了很高興，說“就要這個”。

此后，“精準扶貧”成為扶貧工作的重要指導思想，兩年多后，習近平在全國兩會上追問“娶媳婦兒”，實際上是要看“精準扶貧”的進展和成效，而“娶媳婦兒”正是一個“精準”切口。

這幾年，扶貧工作也一直是習近平在全國兩會上關注的重點，在貴州、廣西等許多代表團，他都有針對性地了解情況，提出要求。

在黑龍江代表團，聽到赫哲族代表劉蕾介紹赫哲族群眾生活的變化，習近平關心地問，現在還有多少人靠打魚為生、江里的魚還多不多。他強調，人數較少民族也都要奔小康，一個也不能少。

　　會內到會外，習近平如約來到黑龍江

2016年在黑龍江代表團參加審議，國企改革、濕地保護、農業生產、林業轉型等許多方面都引起習近平的重視，他分別進行具體指導，并為黑龍江“走出全面振興新路子”提出了總體思路和辦法。

代表們希望總書記百忙之中到黑龍江來考察。僅過兩個月，習近平就如約而至。

會內關注國有企業深化改革，考察中他密切關注企業狀況，肯定發展戰略性新型產業大有可為；會內叮囑保護好濕地，考察中他登上黑瞎子島，強調要“留一張白紙”；會內連問農業生產，考察中他調研土地流轉，關注稻米品質；會內了解大小興安嶺停伐轉型情況，考察中他深入莽莽林海，俯瞰“金山銀山”。

習近平還冒雨專程到赫哲族村莊看望，同群眾交流。一位村民回憶說，“總書記對少數民族很了解也很關心，他甚至知道我們在八岔島上有耕地，問了我們打魚和土地流轉后的收入、新農合保險等。”

習近平來到伊春、撫遠、佳木斯、哈爾濱等地，深入農村、企業、林場、科研單位，考察的主線與兩會上他為黑龍江轉型發展、全面振興開出的“藥方”一脈相承，就是“揚長避短、揚長克短、揚長補短”，此次考察之行實際上是“回診望征”。

　　會內會外盯著抓 一張藍圖干到底

4年多來，習近平“兩會時間”的會內會外相聯系抓大事成為常態。

2016年，在青海代表團，習近平要求青海保護好三江源，保護好“中華水塔”。當年8月，他就飛抵青海，察看長江源，為青海算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬。

2015年，在吉林代表團，習近平強調不能再唱“工業一柱擎天，結構單一”的“二人轉”，要做好加減乘除。當年7月，他親赴吉林，深入各類企業調研，提出“變中求新、變中求進、變中突破”，講清“四則運算”的精神實質，進行精準指導。

2014年，在安徽代表團，習近平突出強調深化農村改革問題，提出“尊重農民意愿”“處理好農民和土地的關系”等具體要求。2016年4月在安徽考察期間，習近平主持召開農村改革座談會，又重申了這些要求，目的就是始終把穩方向。

2012年12月，習近平在廣東提出“改革不停頓、開放不止步”，2014年全國兩會，他在廣東代表團又提起這段考察經歷，再次勉勵廣東做改革排頭兵、弄潮兒，傳遞出堅持改革開放不動搖的明確信號。

2014年5月，習近平到上海考察，在企業、園區、科研基地頻頻駐足，為不斷提高城市核心競爭力解題支招。2015年在上海代表團，他提發展方向，談人才政策，評發展戰略。

……

習近平常說，抓工作不能“狗熊掰棒子”。黨的十八大以來，部署各項工作，習近平都十分注重抓落實、抓反饋。“兩會時間”的會內會外就是他對各項工作盯著抓、反復抓的縮影。“一張藍圖干到底”，也是他“實干興邦”的初心寫照。