去年營改增減稅5000億企業(yè)獲得感不明顯？王國慶回應(yīng)

3月2日，全國政協(xié)十二屆五次會議新聞發(fā)布會在北京人民大會堂舉行，大會新聞發(fā)言人王國慶答中外記者提問。圖為王國慶向記者揮手致意。中新社記者侯宇 攝

3月2日下午，全國政協(xié)十二屆五次會議在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會，大會新聞發(fā)言人王國慶向中外媒體介紹本次大會有關(guān)情況并回答記者提問。

中央電視臺央視網(wǎng)、央視新聞、移動網(wǎng)記者：去年12月，國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年營改增減稅大約5000億人民幣，但我們聽到有一些企業(yè)反映，說“獲得感”并不是非常明顯。政協(xié)委員當中有不少人都是來自企業(yè)的，據(jù)您的了解，他們的真實感受是什么？謝謝。

王國慶：關(guān)于中國企業(yè)的稅負問題，最近確實議論比較多，特別是去年全面推開營改增試點，當年減稅超過5000億元人民幣。但是我們也注意到，有一些企業(yè)家，包括媒體上也有一些報道，說企業(yè)感覺負擔還是重。中國企業(yè)的稅負情況到底怎么樣？怎么才能讓大家感覺到壓力沒有那么大、負擔沒有那么重？這方面我和在座各位可能一樣，了解得并不是太多，有的記者可能比我了解得、知道得都多。我請教過有關(guān)部門的同志，管這方面工作的同志，同時也請教了一些來自企業(yè)的政協(xié)委員。據(jù)他們介紹，企業(yè)稅負的高低可以從宏觀稅負和企業(yè)的主要稅種稅率兩個維度來衡量。權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)在這兩方面的稅負水平在世界大多數(shù)國家當中都屬于中等或偏低的。

王國慶：由于時間關(guān)系，有一些數(shù)據(jù)我就略了，大家從網(wǎng)上一查都可以查到。有的專家也認為，因為中國的稅叫間接稅，我們是以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，企業(yè)對稅費的痛感特別敏銳，稍微有一點就感覺到了。當然還有一個很重要的問題，除了稅以外還有費，加上各種不合理收費轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上，企業(yè)感到的實際負擔就重了。去年營改增減稅5000億，這是一個實實在在的事實，是真金白銀拿出去的，或者說是少收上來的。但是具體到每一個企業(yè)，獲得感肯定會有差異，因為增值稅特殊的抵扣機制，對納稅人的會計核算和納稅管理的要求更高。另外，受投資周期、資本構(gòu)成、管理情況以及營利能力等因素的影響，納稅人的稅負水平在不同的時間點存在一定的波動，并非每一個納稅人在每一個時間點稅負都是下降的。在不同行業(yè)，情況也不盡相同。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，在總體減少的情況下，目前還有1.6%的納稅人的稅負是有所上升的。

王國慶：有關(guān)專家說，有外國專家稱，中國的營改增作為一種稅制改革措施，是一項非常成功的改革，是非常重要的改革。但是它與直接減稅、免稅不是一回事，不是直接的減稅、免稅，所以更需要納稅人根據(jù)制度的變化相應(yīng)改進和加強內(nèi)部的管理，以盡量多地去享受政策紅利。這是需要自己下功夫的。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，今年要在減稅降費、降低要素成本上加大工作力度，營改增減稅的規(guī)模還要進一步擴大。我注意到，國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于收費問題也做出決定，要進一步清理和規(guī)范涉企業(yè)的收費。我想，雙管齊下解決企業(yè)的稅負問題，大家會看到希望看到的結(jié)果。

王國慶：全國政協(xié)已經(jīng)做出安排，我們今年將圍繞營改增的執(zhí)行情況開展監(jiān)督性調(diào)研。這項工作要往前推，但是在推的過程中可能會有這樣那樣的問題，我們要去開展監(jiān)督。有些方面監(jiān)督完了，在議政平臺上我們再提建議、出實招，也就是要把營改增這項工作、企業(yè)減負這項工作往前推進。謝謝大家。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)