記者觀察:習近平去年到“團組”牽掛的事 落實情況如何

2016年3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大四次會議上海代表團的審議。 新華社記者鞠鵬攝

“牽掛”1：

創新驅動轉入“加速度”

“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝”。黨的十八大以來，習近平對創新發展提出了一系列重要思想和論斷，把創新發展提高到事關國家和民族前途命運的高度，擺到了國家發展全局的核心位置。十八屆五中全會提出“五大發展理念”，排在首位的就是“創新發展”。

去年到“團組”時，習近平一再講起“改革”和“創新”，方向指引清晰。如上海要“著力加快具有全球影響力的科技創新中心建設步伐”“著力推進供給側結構性改革，當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者”；黑龍江要“全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，用新發展理念衡量工作、指揮行動、訓練干部”。

不日新者必日退。習近平在解放軍代表團強調“創新是引領發展的第一動力，實施創新驅動發展戰略是我國發展的迫切要求，必須擺在突出位置”，“以重點突破帶動和推進全面創新，不斷開創強軍興軍新局面”。

一年來，在新發展理念的指導下，創新潛能如何迸發？2016年，全軍把創新放在重要位置，創新之火已成燎原之勢。上海、黑龍江、湖南、青海4個省份，形成一個區域發展格局的“創新拼圖”，抓住牽動發展全局的“牛鼻子”，在用新發展理念衡量工作、指揮行動。

上海致力于構筑“四梁八柱”，聚焦體制機制改革，以自貿試驗區建設為重點的改革開放不斷深化，形成了一批可復制、可推廣的制度創新成果。張江綜合性國家科學中心建設方案、上海系統推進全面創新改革試驗方案先后獲國家批準實施，基本確立科技創新中心建設的重大布局。

黑龍江根據黨中央、國務院關于東北振興的決策部署，創新實施“五大規劃”，大力發展十大重點產業，“龍江絲路帶”建設加快，全省地區生產總值增長6.1%左右。

湖南創新驅動邁出新步伐，長株潭獲批創建“中國制造2025”試點示范城市群，湘江新區列為國家級雙創基地，高新技術產業增長16%。出臺供給側結構性改革實施意見，全面完成鋼鐵、煤炭去產能年度目標。

青海確定建設創新型青?！叭阶摺蹦繕?，服務業向專業化、新型化發展，新業態不斷涌現，對經濟增長貢獻率首次超過工業，消費呈較快增長態勢，旅游總收入突破300億元大關。

在軍隊，創新制度建設，“史上最牛軍改”全面開展，新的“四梁八柱”快速搭建?！败娢芸?、戰區主戰、軍種主建”的格局確立；七大軍區調整為五大戰區，中央軍委聯勤保障部隊成立，能打勝仗成為部隊的主攻方向……以改革的精神落實改革部署，著力在體制機制耦合聯動和政策制度銜接配套上求突破，軍隊系統積極作為，勇開新局，每一步都令人振奮。